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編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政新聞宣傳工作的重要性；準(zhǔn)確把握司法行政新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想和基本原則；進(jìn)一步明確司法行政新聞宣傳工作的目標(biāo)和主要任務(wù)；改進(jìn)方法、拓寬渠道、提高質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳的社會(huì)效果；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)司法行政新聞宣傳工作，對(duì)于落實(shí)司法行政工作方針政策、司法行政新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)、要堅(jiān)持以正面宣傳為主的工作方針、要堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的宣傳工作職責(zé)、要堅(jiān)持以人為本的宣傳工作原則、要遵循“三貼近”的工作要求、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新新聞宣傳工作、司法行政新聞宣傳工作的主要目標(biāo)是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，強(qiáng)化素質(zhì)，拓寬渠道，改進(jìn)方法，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳工作格局、要突出宣傳司法行政機(jī)關(guān)在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、要重點(diǎn)宣傳司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)施依法治國(guó)方略、要集中反映司法行政機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心支持下，為人民群眾辦實(shí)事的新舉措、新成果、充分利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種載體開展新聞宣傳工作，不斷拓寬新聞宣傳領(lǐng)域，搞活新聞宣傳方式、要加強(qiáng)新聞宣傳的制度建設(shè)、要整合本系統(tǒng)的新聞宣傳資源、加強(qiáng)司法行政宣傳陣地建設(shè)、認(rèn)真辦好重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳、建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政新聞宣傳工作者隊(duì)伍、完善新聞宣傳工作激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式、加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，把好重要關(guān)口、切實(shí)關(guān)心新聞工作人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步、加強(qiáng)新聞宣傳工作的理論研究等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

新聞宣傳工作是司法行政工作的重要組成部分,是推動(dòng)司法行政工作改革發(fā)展的重要力量。近年來，我省司法行政新聞宣傳工作取得了很大的進(jìn)展，為司法行政工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。但是，隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，新聞宣傳工作面臨著新情況和新問題，對(duì)司法行政新聞宣傳工作提出了更高的要求。為全面完成我省司法行政工作“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造對(duì)司法行政改革發(fā)展更加有利的社會(huì)輿論環(huán)境，按照司法局黨委的工作部署和要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我省司法行政新聞宣傳工作。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政新聞宣傳工作的重要性

（1）加強(qiáng)司法行政新聞宣傳工作，對(duì)于落實(shí)司法行政工作方針政策，展示司法行政工作成就，樹立司法行政機(jī)關(guān)及隊(duì)伍的良好形象，統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)司法行政工作的了解、支持，營(yíng)造改革、發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境；對(duì)于更好地發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程和構(gòu)建和諧海南等方面，都具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)新聞宣傳工作新局面。

二、準(zhǔn)確把握司法行政新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（2）司法行政新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞司法行政改革與發(fā)展的大局，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新手段，整合力量，全方位、深層次、立體式地對(duì)司法行政工作進(jìn)行宣傳，為實(shí)現(xiàn)司法行政工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大的精神支撐和良好的社會(huì)輿論環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

（3）要堅(jiān)持以正面宣傳為主的工作方針。努力把握好團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳工作總基調(diào)，大力宣傳司法行政工作取得的成就，弘揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍立黨為公、執(zhí)法為民的時(shí)代主旋律，為團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧鼓勁。

（4）要堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的宣傳工作職責(zé)。只有圍繞和著眼于黨和國(guó)家的中心和大局，找準(zhǔn)和把握司法行政工作的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，司法行政新聞宣傳工作才能體現(xiàn)自身價(jià)值，才能有作為、有威信、有地位。要在大局下思考、部署宣傳工作，確定選題和組織報(bào)道。

（5）要堅(jiān)持以人為本的宣傳工作原則。司法行政新聞宣傳工作，要按照“以正確的輿論引導(dǎo)人”的工作要求，堅(jiān)持人民利益高于一切，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給廣大人民群眾，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需要；著眼于提高司法行政干部職工的素質(zhì)，以正確的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，促進(jìn)其全面發(fā)展。

（6）要遵循“三貼近”的工作要求。新聞宣傳工作要“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，新聞宣傳工作者要深入到司法行政法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳等工作的實(shí)踐活動(dòng)中，深入到司法行政干部職工的工作生活中，及時(shí)報(bào)道司法行政改革發(fā)展的鮮活內(nèi)容，報(bào)道人民群眾關(guān)心的事，增強(qiáng)新聞宣傳的親和力和感染力。

（7）要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新新聞宣傳工作。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)司法行政宣傳工作的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，充實(shí)宣傳內(nèi)容，不斷提高司法行政新聞宣傳水平。

三、進(jìn)一步明確司法行政新聞宣傳工作的目標(biāo)和主要任務(wù)

（8）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，司法行政新聞宣傳工作的主要目標(biāo)是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，強(qiáng)化素質(zhì)，拓寬渠道，改進(jìn)方法，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳工作格局，推出一大批更具規(guī)模、聲勢(shì)、特色和影響力的宣傳精品，全面提高宣傳的社會(huì)效果。

（9）要突出宣傳司法行政機(jī)關(guān)在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)和諧海南建設(shè)中的新思路、新突破。結(jié)合司法行政改革創(chuàng)新的成果，積極宣傳監(jiān)獄的“三化”建設(shè)、勞教工作辦特色和勞教戒毒新辦法；司法行政機(jī)關(guān)拓展和規(guī)范法律服務(wù)，推進(jìn)律師、公證體制改革，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善司法考試、司法鑒定制度，以及做好人民調(diào)解、安置幫教和開展社會(huì)矯治試點(diǎn)的情況。積極宣傳司法行政機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民和反腐倡廉工作，廣大司法行政干部職工頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的時(shí)代精神。

（10）要重點(diǎn)宣傳司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)施依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，提高人民群眾法治意識(shí)的新經(jīng)驗(yàn)、新進(jìn)展。推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，是司法行政的一項(xiàng)重要工作。要結(jié)合司法行政的職能，加大以憲法為核心的法制宣傳，積極宣傳司法行政機(jī)關(guān)依法行政、政務(wù)公開、獄（所）務(wù)公開的情況；認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，以及司法行政法制建設(shè)的新成果。

（11）要集中反映司法行政機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心支持下，為人民群眾辦實(shí)事的新舉措、新成果。積極宣傳人民調(diào)解、安置幫教在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)；法律援助在為困難群眾提供法律救濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)；監(jiān)獄勞教單位開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的成果，以及解決群眾來信來訪，加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)的可喜成績(jī)。

四、改進(jìn)方法、拓寬渠道、提高質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳的社會(huì)效果

（12）充分利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種載體開展新聞宣傳工作，不斷拓寬新聞宣傳領(lǐng)域，搞活新聞宣傳方式。積極開展在本省新聞媒體宣傳的同時(shí)，重視在中央新聞媒體的宣傳，經(jīng)常研究、專人負(fù)責(zé)搜索法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)普法網(wǎng)、中國(guó)司法以及省內(nèi)媒體的主旨和欄目設(shè)計(jì)的信息進(jìn)行交流，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的針對(duì)性。要加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，每年舉辦一至兩次聯(lián)席會(huì)議，增強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真策劃媒體采訪工作，有計(jì)劃地邀請(qǐng)記者、作者到本系統(tǒng)本單位采風(fēng)、采訪、體驗(yàn)生活，必要時(shí)可以通過召開新聞會(huì)的形式提高宣傳效果。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，努力形成司法行政機(jī)關(guān)與報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的良性互動(dòng)。

（13）要加強(qiáng)新聞宣傳的制度建設(shè)。根據(jù)《××市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作管理辦法》等規(guī)范性文件，各單位要在年內(nèi)建立完善新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)制度、審核把關(guān)制度、通訊員管理制度、突發(fā)事件的宣傳報(bào)道及新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度等。每?jī)赡陮?duì)新聞宣傳工作的管理制度進(jìn)行一次認(rèn)真系統(tǒng)的梳理，該修改的要及時(shí)修改，該制定的要馬上制定，并抓好制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取用2至3年的時(shí)間，努力形成富有生機(jī)與活力的內(nèi)部管理與運(yùn)行機(jī)制。

（14）要整合本系統(tǒng)的新聞宣傳資源。各單位要發(fā)揮司法行政得天獨(dú)厚的資源條件，立足司法行政工作改革發(fā)展，每季度確定宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，組織通訊員努力挖掘新聞資源，尋找新聞線索，善于把握新聞重點(diǎn)和熱點(diǎn)，集中力量對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)新聞的報(bào)道。局政治部將加大對(duì)重要新聞宣傳的策劃和優(yōu)秀稿件向新聞媒體推薦的力度，各單位要踴躍報(bào)送稿件，重視宣傳的規(guī)模效應(yīng)，形成系統(tǒng)內(nèi)宣傳資源的互享。對(duì)重要宣傳內(nèi)容，可事前與政治部溝通。

（15）加強(qiáng)司法行政宣傳陣地建設(shè)。在重視辦好現(xiàn)有的內(nèi)部刊物、欄目的同時(shí)，開辟新的宣傳方式。爭(zhēng)取1至2年內(nèi)，每個(gè)監(jiān)所單位都有自己的對(duì)外宣傳報(bào)刊，司法局通過與社會(huì)媒體合作，開設(shè)司法行政專門欄目，為對(duì)外宣傳架設(shè)平臺(tái)。樹立精品意識(shí)，實(shí)施精品工程，更多地創(chuàng)作出既有司法行政風(fēng)格和特色，又符合大眾心理、鑒賞習(xí)慣和喜聞樂見的作品，辦出精品版面，寫出精品報(bào)道。積極探索創(chuàng)新各類報(bào)刊的形式和報(bào)道的做法、手段，提高宣傳水平。

（16）認(rèn)真辦好重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳。通過舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇和在“法制宣傳日”、“國(guó)際戒毒日”等節(jié)慶日開展多種形式的宣傳活動(dòng)，精心打造切合司法行政職能作用的宣傳品牌，使司法行政宣傳載體更具有特色。

（17）建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政新聞宣傳工作者隊(duì)伍。各單位每年都要開展新聞宣傳工作的專題活動(dòng)，通過崗位練兵、舉辦培訓(xùn)班、外出采風(fēng)學(xué)習(xí)、交流寫作體會(huì)等形式，提高通訊員整體素質(zhì)。要在通訊員中開展以“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神道德為主的“三項(xiàng)”教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高通訊員的思想理論素養(yǎng)，切實(shí)掌握科學(xué)的觀察、分析、解決問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法；培養(yǎng)他們忠于黨和人民，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是的新聞職業(yè)精神，切實(shí)履行敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)公正、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守法紀(jì)的新聞職業(yè)道德。結(jié)合年度考核工作，每年對(duì)通訊員進(jìn)行職業(yè)精神、道德的考核。

（18）完善新聞宣傳工作激勵(lì)機(jī)制。各單位應(yīng)制定新聞宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照采用媒體的級(jí)別、稿件字?jǐn)?shù)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位新聞報(bào)道的撰稿人給予獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)的規(guī)章制度要報(bào)局政治部備案。定期通報(bào)新聞宣傳工作情況，每年度適時(shí)對(duì)新聞宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

（19）加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳是黨的思想宣傳工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，司法行政各級(jí)黨組織要把新聞宣傳工作牢牢把握在手中，擺上重要的議事日程，提供必要的組織和物質(zhì)保證。各單位、本部門的一把手要親自抓，明確一位負(fù)責(zé)同志分管，將新聞宣傳工作納入本單位、部門工作的全局中來考慮，認(rèn)真研究部署，狠抓工作的落實(shí)，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（20）要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式。立足于推進(jìn)司法行政事業(yè)的改革和發(fā)展，認(rèn)真分析和研究司法行政工作中的前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題。啟發(fā)和引導(dǎo)從事新聞宣傳的同志開闊思路，及時(shí)調(diào)整新聞宣傳的整體布局和重點(diǎn)。對(duì)一些涉及政治原則和全局性重大問題的宣傳，一些重大選題，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自抓，抓出成效。根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況，經(jīng)常出題目、提要求，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，高效配置新聞資源，形成整體工作合力。

（21）加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，把好重要關(guān)口。一是堅(jiān)決制止虛假新聞，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，抓源頭、抓關(guān)鍵，堵塞工作漏洞，形成長(zhǎng)效機(jī)制，把“堅(jiān)持真實(shí)、鏟除虛假”的要求貫徹到各個(gè)工作環(huán)節(jié)和層面。二是改進(jìn)突發(fā)事件報(bào)道。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)，不要自作主張，擅自活動(dòng)。三是層層落實(shí)工作責(zé)任制。要層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確，對(duì)重要稿件要親自審定，重大選題要親自策劃，關(guān)鍵時(shí)刻要靠前指導(dǎo)，做到抓工作嚴(yán)細(xì)深實(shí)。

（22）切實(shí)關(guān)心新聞工作人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，從政治上、工作上、生活上、使用上關(guān)心幫助新聞宣傳人員，努力形成吸引人才、愛惜人才、人才輩出、人盡其才的局面。

（23）加強(qiáng)新聞宣傳工作的理論研究。經(jīng)常分析輿論動(dòng)向和司法行政宣傳工作動(dòng)態(tài)，每年確定若干個(gè)研究專題，組織力量進(jìn)行研究，提出工作的對(duì)策和建議，努力把握新形勢(shì)下宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，制定宣傳工作的發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)我省司法行政宣傳工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（24）加大新聞宣傳事業(yè)的投入。要適應(yīng)司法行政宣傳工作發(fā)展的需要，逐年增加投入，完善各種設(shè)備，為新聞宣傳工作提供有力的物質(zhì)保障。