導(dǎo)語：縣委發(fā)展黨員工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作”的要求，進(jìn)一步做好全縣2010年度發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和省、市委組織部有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、突出重點(diǎn)，明確發(fā)展黨員工作目標(biāo)

按照總體平衡、有保有壓的原則，全縣2010年計(jì)劃發(fā)展新黨員350名。其中，生產(chǎn)、工作一線的達(dá)到70%以上，35歲以下的達(dá)到80%以上，高中以上文化程度的達(dá)到90%以上，婦女黨員達(dá)到30%左右，農(nóng)村黨員達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員總數(shù)的60%以上，使黨員結(jié)構(gòu)逐步改善，分布更趨合理。在發(fā)展上要突出以下三個(gè)重點(diǎn)。

（一）突出做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作。根據(jù)中組部要求，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部單獨(dú)建立黨組織，規(guī)模以下的非公有制經(jīng)濟(jì)組織也要積極組建黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)的全覆蓋。按照這一要求，凡是能正常生產(chǎn)經(jīng)營、黨員人數(shù)達(dá)不到3名的非公有制企業(yè)，年內(nèi)至少發(fā)展1名黨員，盡快達(dá)到組建黨組織的條件。嚴(yán)格落實(shí)向非公有制企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員的制度，各基層黨委要向每個(gè)非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工黨員和離退休黨員中選派，也可面向社會(huì)公開招聘。選派黨建指導(dǎo)員可以一人一企、一人多企或多人一企。黨建指導(dǎo)員要積極幫助企業(yè)做好組建黨組織、發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，指導(dǎo)黨組織開展活動(dòng)，完成好上級黨組織交給的任務(wù)。

（二）突出做好農(nóng)村特別是三年以上未發(fā)展黨員村的發(fā)展黨員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村級發(fā)展黨員工作臺(tái)帳，作為指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展黨員的主要依據(jù)，特別是連續(xù)3年未發(fā)展黨員的村，實(shí)行掛牌督辦、“銷號”管理。要禁止外地求學(xué)、外地戶籍、外地定居或有固定勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，在村里發(fā)展黨員。把發(fā)展黨員工作納入村黨支部特別是黨支部書記年度考核的重要內(nèi)容，作為村黨支部績效考核、干部考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年沒有培養(yǎng)入黨積極分子、連續(xù)三年沒有發(fā)展黨員的村黨支部實(shí)行“黃牌”警告，對村黨支部書記進(jìn)行“誡免”談話。對故意壓制、拖延入黨申請人入黨或違反程序按“宗族派性”發(fā)展黨員的村黨支部書記，要采取組織手段，嚴(yán)肅處理。

（三）突出做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村，注意發(fā)展那些政策觀念強(qiáng)、熱心公益事業(yè)、致富帶富能力強(qiáng)、具有事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神的青年優(yōu)秀分子。同時(shí)，要適當(dāng)向農(nóng)村婦女干部和那些有文化知識(shí)、有致富本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神、有進(jìn)步要求的優(yōu)秀農(nóng)村婦女傾斜，逐步解決農(nóng)村女性黨員比率偏低的問題。在企業(yè)，注重發(fā)展那些積極投身企業(yè)發(fā)展，吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作業(yè)績突出的優(yōu)秀分子。尤其注意在優(yōu)秀生產(chǎn)班組長、管理骨干和技術(shù)能手中發(fā)展黨員。在機(jī)關(guān)，注重發(fā)展那些思想解放，作風(fēng)優(yōu)良，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，廉潔勤政、熱心服務(wù)基層群眾，實(shí)績突出的優(yōu)秀分子。在事業(yè)單位，注重發(fā)展那些忠誠黨的事業(yè)，知識(shí)、科研水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀分子。在其他社會(huì)階層，注意發(fā)展那些積極擁護(hù)黨的方針政策，創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)，誠信守法，熱心社會(huì)公益事業(yè)，道德品行好的優(yōu)秀分子，努力把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來。

二、完善制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序

堅(jiān)持和完善推薦、培訓(xùn)、審核、考試、預(yù)審、公示、談話等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序。

（一）堅(jiān)持發(fā)展黨員推薦制度。確定入黨積極分子，要組織黨員和群眾進(jìn)行民主推薦，在多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由黨支部研究確定。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部在組織黨員進(jìn)行推薦的同時(shí)，必須組織一定數(shù)量的黨外群眾進(jìn)行公開民主推薦，經(jīng)多數(shù)黨員和群眾推薦認(rèn)可后，再由黨支部討論研究。農(nóng)村黨支部研究確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象，必須經(jīng)過三次推薦，即村黨支部分別主持召開“兩委”會(huì)、黨員和群眾代表會(huì)議、黨員大會(huì)，按照1：3、1：2、1：1的比例，以無記名投票的方式，推薦產(chǎn)生重點(diǎn)培養(yǎng)對象建議人選、重點(diǎn)培養(yǎng)對象初步人選和重點(diǎn)培養(yǎng)對象，推薦結(jié)果要及時(shí)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）建立發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)審批制度。各黨委對支部上報(bào)的黨員發(fā)展對象名單要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員比例結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行審核，確保新發(fā)展的黨員在性別、年齡、學(xué)歷、身份等構(gòu)成比例上符合上級要求，并同時(shí)錄入黨員信息庫中的“申請入黨人員”信息庫。縣委組織部將對各黨委上報(bào)的黨員發(fā)展對象進(jìn)行審核，上報(bào)名單不符合結(jié)構(gòu)比例要求的，將發(fā)回重新報(bào)送。

（三）堅(jiān)持發(fā)展黨員培訓(xùn)制度。對確定的黨員發(fā)展對象，各黨委要集中進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)和路線方針政策以及時(shí)事政治等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間一般為5至7天（不少于30個(gè)學(xué)時(shí)），并組織統(tǒng)一考試。經(jīng)過集中培訓(xùn)，參加全縣發(fā)展對象理論考試合格，方可確定為

預(yù)備黨員培養(yǎng)接收對象。

（四）健全發(fā)展黨員公示制度。在推薦確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象后、接受預(yù)備黨員前和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，由黨支部將重點(diǎn)培養(yǎng)對象、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員申請轉(zhuǎn)正人的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況、政審情況等內(nèi)容進(jìn)行為期7天的公示，接受黨員群眾的監(jiān)督。農(nóng)村原則上在本村范圍內(nèi)向全體黨員、村民公示；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

原則上在本單位范圍內(nèi)向全體黨員和干部職工公示。公示期間，包括在黨員發(fā)展過程中，凡有舉報(bào)、反映發(fā)展黨員程序有問題的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消黨員發(fā)展資格。舉報(bào)或反映發(fā)展黨員有其他問題的，由上級黨委調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出是否確定為入黨積極分子、是否取消發(fā)展資格、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的處理決定。處理決定報(bào)縣委組織部備案。

（五）實(shí)行發(fā)展黨員票決制度。黨支部在討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須召開黨員大會(huì)，以無記名投票的方式進(jìn)行表決，并當(dāng)場宣布表決結(jié)果。召開黨員大會(huì)時(shí)，實(shí)到會(huì)具有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)具有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上，方能召開。贊成票超過應(yīng)到會(huì)具有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上，方能通過接收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。

（六）實(shí)行發(fā)展黨員材料預(yù)審制度。縣委組織部在對新發(fā)展黨員進(jìn)行談話之前，黨委要將新發(fā)展黨員的入黨手續(xù)材料上報(bào)組織部進(jìn)行預(yù)審。主要審查入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子培養(yǎng)寫實(shí)薄、支部大會(huì)表決票、政審材料、公示材料等。根據(jù)預(yù)審材料情況，確定是否準(zhǔn)予發(fā)展以及黨員談話時(shí)間。

（七）嚴(yán)格發(fā)展黨員談話制度?；鶎狱h委在審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員前，組織委員要與報(bào)批的預(yù)備黨員逐一進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話時(shí)間和名單提前上報(bào)縣委組織部，組織部派組織員參加談話，并在談話記錄上簽字。基層黨委副書記要拿出專門時(shí)間與批準(zhǔn)的預(yù)備黨員進(jìn)行談話，每年談話的數(shù)量不少于發(fā)展總數(shù)的三分之一。2010年新發(fā)展黨員的談話工作，必須在11底之前完成。縣委組織部在黨員發(fā)展對象理論考試成績公布后，將下發(fā)各黨委黨員談話工作時(shí)間安排表，請各黨委提前謀劃，加快黨員入黨程序進(jìn)度，盡快完備相關(guān)手續(xù)（具體要求參照《黨員發(fā)展工作常用文體》），為黨員談話工作做好準(zhǔn)備。

三、嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量

各黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，嚴(yán)格按照《黨章》有關(guān)規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）的要求，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做到堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不放松，嚴(yán)格履行程序不動(dòng)搖，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

（一）要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展計(jì)劃。各黨委要著眼于黨員隊(duì)伍的分布和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的改善，根據(jù)申請入黨人數(shù)和入黨積極分子的數(shù)量和質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地申請發(fā)展指標(biāo)，確保發(fā)展黨員工作有計(jì)劃、有指導(dǎo)、有調(diào)控的進(jìn)行，避免發(fā)展工作中的空白點(diǎn)和發(fā)展數(shù)量上的大起大落。

（二）要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。基層黨委要派熟悉黨員發(fā)展程序、政治素質(zhì)較高的同志列席基層黨支部召開的確定入黨積極分子的民主推薦會(huì)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì)，并在推薦結(jié)果和支部黨員大會(huì)記錄上簽字，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，保證各支部發(fā)展黨員工作的公正性。黨支部在召開接收預(yù)備黨員大會(huì)之前，要將確定的發(fā)展對象情況報(bào)上級黨委進(jìn)行預(yù)審。主要審查入黨申請書、志愿書、培養(yǎng)考察材料、綜合政審材料、公示材料、支部大會(huì)原始記錄等有關(guān)材料。審查要做到“八審核”、“四不發(fā)展”、“四不審批”；即審核入黨積極分子考察培養(yǎng)情況記載、入黨申請書、政審材料、培訓(xùn)情況、考察報(bào)告、思想?yún)R報(bào)、黨內(nèi)外群眾座談意見、支部大會(huì)記錄；沒有列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象的不發(fā)展，培養(yǎng)期不到一年的不發(fā)展、沒有參加集中培訓(xùn)的不發(fā)展、不經(jīng)過黨內(nèi)外群眾認(rèn)可的不發(fā)展；手續(xù)不合要求的不審批，沒有政審或政審不合格的不審批，材料不健全或不真實(shí)的不審批，群眾反映問題未調(diào)查清楚的不審批。

（三）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對工作不積極、不主動(dòng)甚至故意阻撓先進(jìn)分子入黨的，上級黨組織要加強(qiáng)批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織調(diào)整。對因工作不細(xì)致，責(zé)任心不強(qiáng)造成發(fā)展黨員失誤的，要嚴(yán)肅批評。對違反《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段致使不符合黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)的，以及違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分；對發(fā)展的黨員，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性