學(xué)習(xí)貫徹廉政準則工作意見
時間:2022-07-06 10:36:00
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《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹實施好《廉政準則》,對于落實黨要管黨、從嚴治黨方針,提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,具有十分重要的意義。2月23日,中央和省委相繼召開電視電話會議,對貫徹實施《廉政準則》進行了動員部署。為認真貫徹中央和省委電視電話會議精神,把《廉政準則》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好,結(jié)合**實際,現(xiàn)提出實施意見如下:
一、認真學(xué)習(xí)宣傳,組織統(tǒng)一考試(3月5日至6月5日)
(一)組織集中學(xué)習(xí)。一是要堅持把學(xué)習(xí)《廉政準則》作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認真組織好對《廉政準則》、賀國強同志在中央電視電話會議上重要講話精神的學(xué)習(xí),全面把握思想精髓,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。與此同時,要做好各級黨委中心組的學(xué)習(xí)發(fā)言記錄。二是要分級負責(zé)組織好全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí),對《廉政準則》的“八個方面52個不準”和賀國強同志提出的“六個重點”,必須做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握。三是各級各部門各單位要開辟《廉政準則》學(xué)習(xí)專欄,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認真參加集體學(xué)習(xí),積極進行自學(xué)的基礎(chǔ)上,人人寫出心得體會,張貼于學(xué)習(xí)專欄內(nèi)。
(二)廣泛進行宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,搞好宣傳教育,在全市迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《廉政準則》的熱潮。宣傳部門要進行專門研究,制定詳細方案,組織市縣兩級新聞媒體,集中一個月時間做好學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的宣傳報道工作。黨報黨刊要開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,刊登《廉政準則》解讀及各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會文章;電視臺要開展專題報道,對各級各部門的學(xué)習(xí)貫徹情況進行全程跟蹤報道;廣播電臺要設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部談準則”欄目,對各縣(市、區(qū))和市直單位主要負責(zé)人進行專題采訪;各新聞網(wǎng)站要全方位、多視角反映各部門各單位的學(xué)習(xí)貫徹情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力的單位要大力宣傳表揚;對一些敷衍應(yīng)付、行動遲緩的單位要給予嚴肅批評。要通過深入宣傳報道,為《廉政準則》的貫徹實施營造濃厚輿論氛圍。
(三)開展集中培訓(xùn)。各級黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)要把《廉政準則》納入黨課教育和干部培訓(xùn)計劃。市紀委、市委組織部、市委宣傳部要集中時間,對全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行《廉政準則》的教育培訓(xùn);各縣(市、區(qū))也要對所屬鄉(xiāng)科級干部進行《廉政準則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,切實做到帶頭學(xué)習(xí)準則、嚴格執(zhí)行準則、自覺維護準則。
(四)組織統(tǒng)一考試。結(jié)合認真學(xué)習(xí)《廉政準則》,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展《廉政準則》知識問答,在全市開展一次《廉政準則》知識競賽,分級負責(zé)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行《廉政準則》知識統(tǒng)一考試,并公布考試結(jié)果。要通過統(tǒng)一考試、知識問答和競賽等活動,檢驗學(xué)習(xí)成果,促進全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步了解準則、熟悉準則,切實增強學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》、做好廉潔自律工作的政治責(zé)任感和工作自覺性。
二、開展對照檢查,認真查糾整改(6月6日至7月5日)
(一)認真進行自查。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《廉政準則》的“八個方面52個不準”、賀國強同志提出的“六個重點”和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和要求,緊密聯(lián)系工作實際,認真查找自身存在的問題和差距,形成高質(zhì)量的自查報告。
(二)開展對照檢查。在組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的同時,各級各部門要采取多種形式、通過多種途徑,廣泛征求各方意見,開展批評和自我批評,主動查找存在問題。一是要召開征求意見會。要召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務(wù)對象參加的各類座談會,廣泛征求方方面面的意見和建議。二是要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對照《廉政準則》的各項要求,積極開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉。三是要召開個人自查匯報會。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個人自查報告,在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。
(三)整改存在問題。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上,對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類,仔細分析問題根源,認真制定整改方案,明確整改目標、整改時限和整改責(zé)任人,確保整改效果,并形成整改報告
三、著眼整章建制,形成長效機制(7月6日至8月5日)
(一)規(guī)范完善制度。要結(jié)合“懲防體系制度建設(shè)推進年”活動,完善《廉政準則》相關(guān)配套制度,努力形成加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的長效機制。一是對以往制度進行清理規(guī)范,對重復(fù)的制度要合并,對互相抵觸的制度要修訂,對缺少的制度要健全,對過時的制度要廢除,使之與形勢發(fā)展相適應(yīng)。二是對現(xiàn)有制度進行修訂補充,重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。要按照干部管理權(quán)限,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。三是要與時俱進嚴格要求,根據(jù)《廉政準則》的要求,按照市紀委《推進懲防體系制度建設(shè)的實施意見》(晉市紀發(fā)〔2010〕1號)和《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費及單位公務(wù)消費公示工作的通知》(晉市紀發(fā)[2010]7號)的要求,著力在加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督上建章立制,著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費及單位公務(wù)消費相關(guān)制度。要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“52個不準”的情況納入廉政檔案,實行動態(tài)監(jiān)督,對各級各部門組織實施和執(zhí)行《廉政準則》的情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)。
(二)提高制度執(zhí)行力。貫徹落實《廉政準則》,不僅要科學(xué)制定制度,而且要有效執(zhí)行制度。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實擔(dān)負起推動《廉政準則》相關(guān)制度落實和執(zhí)行的責(zé)任。在制度的制定上,要切實將制度中的彈性降至最低,人為操作的空間壓至最小;在制度的監(jiān)督上,要將權(quán)力運行公開透明,讓制度在陽光下運行;在制度的執(zhí)行上,要堅持制度面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外。對違反《廉政準則》制度規(guī)定的人和事,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不搞下不為例,越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越要從嚴追究。
(三)強化監(jiān)督檢查。一是要開展集中檢查。要適時對《廉政準則》的實施情況開展集中檢查,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)準則、執(zhí)行準則、維護準則的情況進行監(jiān)督檢查;對各級各部門組織學(xué)習(xí)、查糾整改、整章建制的情況進行監(jiān)督檢查。二是要加強日常監(jiān)督。充分發(fā)揮民主生活會、重要情況通報和報告、任前廉政談話和誡勉談話、述職述廉和報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用,全面掌握《廉政準則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)情況,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是要拓寬監(jiān)督渠道。注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。四是要嚴肅執(zhí)行紀律。通過設(shè)立舉報電話、公布舉報信箱和收集網(wǎng)絡(luò)信息等措施暢通群眾投訴渠道,著力加大查辦案件力度,對違反《廉政準則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,觸犯刑律的依法移送司法機關(guān)。
四、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級黨委要把《廉政準則》的貫徹實施、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),明確責(zé)任要求,強化落實措施,確保取得實效。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,既要以身作則、模范遵守;又要加強領(lǐng)導(dǎo)、推動落實。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實施工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責(zé),協(xié)助黨委抓好落實。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),市委成立了以市委書記張茂才同志為組長,紀委、組織、宣傳等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的貫徹實施《廉政準則》領(lǐng)導(dǎo)組。各級各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保《廉政準則》的貫徹實施工作順利推進。
(二)明確目標。要以促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為目標,堅持把學(xué)習(xí)宣傳、查糾整改、整章建制貫穿始終,做到邊學(xué)邊查、邊查邊糾、邊糾邊整、邊整邊改。要把《廉政準則》的貫徹實施與貫徹落實黨的十七屆四中全會精神結(jié)合起來,與貫徹落實總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話和中央、省、市紀委全會精神結(jié)合起來,與嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、全面落實反腐倡廉各項工作任務(wù)結(jié)合起來,與推進反腐倡廉制度建設(shè)、構(gòu)建**特色懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,與全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作結(jié)合起來,教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)廉潔從政法規(guī)、揚秉公用權(quán)正氣、樹清廉為民形象。
(三)強化督導(dǎo)。市委貫徹實施《廉政準則》領(lǐng)導(dǎo)組要對各級各部門貫徹實施《廉政準則》的情況進行督促檢查和指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和督促解決存在問題,對組織不力、落實不到位的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。宣傳部門要認真抓好《廉政準則》的學(xué)習(xí)宣傳,組織部門要認真抓好《廉政準則》的干部培訓(xùn)、統(tǒng)一考試和查糾整改,紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真抓好整章建制和監(jiān)督檢查。各職能部門要互通情況,加強協(xié)作,確保《廉政準則》的貫徹實施。
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