導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2010〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2010〕2號(hào)），以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)為基礎(chǔ)，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、逐步推進(jìn)”的原則，通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全程監(jiān)控，確保上市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善市場(chǎng)管理制度，從2010年10月1日起，在我市推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止有毒、有害農(nóng)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證上市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、準(zhǔn)入范圍

凡進(jìn)入我市各區(qū)縣主要批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市、連鎖店)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合準(zhǔn)入條件，否則禁止進(jìn)入。

三、準(zhǔn)入條件

（一）凡進(jìn)入我市的上述農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附下列五項(xiàng)中的任意一項(xiàng)證明材料。

1．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地證明和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等出具的自律性檢測(cè)合格證明。

2．由畜牧獸醫(yī)部門(mén)出具的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫合格證明。

3．無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及獲得農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)共同認(rèn)可的出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)資格等質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書(shū)復(fù)印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。

4．對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)具有我國(guó)政府認(rèn)可的出入境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書(shū)。

5．對(duì)未取得相關(guān)證明的農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷(xiāo)售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品外，實(shí)行入市登記、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；檢驗(yàn)不合格的，禁止在市場(chǎng)銷(xiāo)售。

（二）同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

（三）具備包裝條件的農(nóng)產(chǎn)品，在包裝、標(biāo)識(shí)等方面必須符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志管理規(guī)定。

對(duì)上述銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督抽檢，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作。

四、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)

1．各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品主要批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市、連鎖店）應(yīng)自主設(shè)立專(zhuān)用檢測(cè)室，配備符合檢測(cè)要求的速測(cè)儀器和相應(yīng)的檢測(cè)人員，開(kāi)展日常自檢工作。

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市、連鎖店）的檢測(cè)人員由轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，檢測(cè)人員經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

3．市、區(qū)縣各主管部門(mén)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市、連鎖店）等設(shè)立的質(zhì)量檢測(cè)室加強(qiáng)管理，監(jiān)督各檢測(cè)室進(jìn)行公正、公平、科學(xué)監(jiān)測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要按照市場(chǎng)準(zhǔn)入及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體，以市場(chǎng)準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地技術(shù)條件、種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品使用準(zhǔn)則等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和推廣力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)；指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等管理制度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，加大認(rèn)證審核和證后監(jiān)管力度，不斷提高“三品”公信力和品牌形象。

（三）加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

要以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)服務(wù)功能，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、查驗(yàn)購(gòu)銷(xiāo)登記制度、質(zhì)量抽檢制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退制度，提高經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

（五）搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)

各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）行政主管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)服務(wù)工作。一是指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)地證明，規(guī)范格式，做好證明材料服務(wù)工作。二是開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。三是指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市、連鎖店）建立自律性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展檢測(cè)工作，確保所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)開(kāi)拓。公務(wù)員之家

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市畜牧局、市水務(wù)局、市藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市檢驗(yàn)檢疫局（市商檢局）等為成員單位的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入日常工作，各成員單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)工作信息，對(duì)重大、緊急問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。各區(qū)縣、各部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方共同參與的工作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、畜牧、水務(wù)、藥監(jiān)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)、水利、畜牧部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)工作，加快農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢疫檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)；衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)、審批、編號(hào)和工作；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)搞好農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的管理，指導(dǎo)市場(chǎng)主體方建立農(nóng)產(chǎn)品入市登記、信息公示、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市等制度，依法處理、處罰農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售違法農(nóng)產(chǎn)品的行為；檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)出入境農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作。

（二）加大投入，強(qiáng)化保障。各級(jí)政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品“三品”扶持政策，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建和“三品”認(rèn)證力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，形成合力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，形成全社會(huì)關(guān)心、支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督查，逗硬考核。將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，建立健全考核機(jī)制，切實(shí)推行“首責(zé)管理制、屬地負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制”。市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的日常督查。