創(chuàng)建園林城市活動(dòng)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-11-08 10:53:00

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創(chuàng)建園林城市活動(dòng)實(shí)施意見

近年來,各縣(市)按照全市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的總體部署,堅(jiān)持把創(chuàng)建園林城市(縣城)活動(dòng)作為改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境、塑造特色、提升品位、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要抓手,精心謀劃,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),取得了明顯成效。但與先進(jìn)城市相比,我市在創(chuàng)建園林城市(縣城)活動(dòng)中,仍存在一定差距。為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市(縣城)和省級(jí)園林城市(縣城)的要求,不斷加大創(chuàng)建活動(dòng)力度,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,提出如下意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),明確創(chuàng)建園林城市(縣城)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)

目前,我市僅有辛集市、藁城市為省級(jí)園林城市,占縣級(jí)市總數(shù)的40%;僅有欒城縣為省級(jí)園林縣城,占縣城總數(shù)的8%;全市尚無國(guó)家園林城市(縣城),這個(gè)數(shù)量及比例與我市省會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱。為此,各縣(市)要高度重視,找準(zhǔn)差距,把握時(shí)機(jī),以強(qiáng)有力的措施,大力推進(jìn)創(chuàng)建園林城市(縣城)活動(dòng),促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”上水平、出品位。

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建園林城市(縣城)為載體,以推進(jìn)園林綠化建設(shè)、管理為手段,力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間,使各縣(市)園林綠化水平顯著提升,縣城功能更加完善,生態(tài)環(huán)境明顯改善,綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”上水平、出品位的目標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù):2010年,鹿泉市、正定縣、高邑縣3個(gè)縣(市)跨入省級(jí)園林城市(縣城)行列。2011年,辛集市和欒城縣跨入國(guó)家園林城市(縣城)行列;新樂市、晉州市、趙縣3個(gè)縣(市)跨入省級(jí)園林城市(縣城)行列。到2015年,5個(gè)縣級(jí)市均建成國(guó)家園林城市,建成國(guó)家園林縣城5個(gè)以上,建成省級(jí)園林縣城5個(gè)以上,真正形成省政府確定的“省會(huì)園林城市環(huán)”的新格局。

二、全面推進(jìn),加快提升城區(qū)園林綠化建設(shè)和管理水平

(一)科學(xué)布局,高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是搞好園林綠化的依據(jù)。各縣(市)要將綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制作為創(chuàng)建園林城市的首要工作,鹿泉市、正定縣、高邑縣、新樂市、晉州市、趙縣等6個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)縣(市)要在年底前編制修定完畢,其他縣市要在明年底前編制修定完畢,盡快改變綠地建設(shè)“無本可依”現(xiàn)象。規(guī)劃要注重前瞻性,立足本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域特色,切實(shí)解決園林綠化用地不足、綠地范圍不清等問題,明確近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃各類綠地,做到合理布局,均勻分布,保證城市綠化建設(shè)的科學(xué)性和超前性。要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,在全面分析氣候、地形、植被、水源等條件和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定綠化方案,做到喬、灌、花、草相結(jié)合,點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接,更好地適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)發(fā)展的需要。

(二)加快建設(shè),完善綠地體系。充分挖掘土地潛力,合理利用土地進(jìn)行綠化建設(shè),千方百計(jì)增強(qiáng)綠量,擴(kuò)大綠地面積。“三綠”指標(biāo)是創(chuàng)建園林城市的基本要求。增綠重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在公園綠地、居住區(qū)綠地和道路綠地上。按照要求規(guī)范每年要新建一批公園綠地,高標(biāo)準(zhǔn)做好道路綠地建設(shè),打造城區(qū)優(yōu)美風(fēng)景線。加強(qiáng)社會(huì)綠化,向單位要綠,向居住區(qū)要綠。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消滅綠化盲點(diǎn),積極發(fā)展陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化和立體綠化,向空間“增綠”。

(三)嚴(yán)格質(zhì)量,打造精品工程。切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí),重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)要按照精品工程目標(biāo),堅(jiān)持一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)隊(duì)伍、一流的施工質(zhì)量,力爭(zhēng)每一項(xiàng)工程都要建成主題特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的園林精品工程。各項(xiàng)園林建設(shè)要體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)的要求,挖掘內(nèi)涵,傳承歷史文脈,體現(xiàn)文化特色,提高文化品位,展現(xiàn)現(xiàn)代都市的藝術(shù)魅力。

(四)強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮綠化效應(yīng)。將“綠線”管理列入建設(shè)項(xiàng)目“一條龍”審批程序,切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收“綠色圖章”審批制度。不斷完善各類綠地管理保護(hù)、檢查考核等規(guī)章,建立專職執(zhí)法隊(duì)伍,將已建成的和規(guī)劃的各類綠地作為城市“綠線”管制的重點(diǎn)部位,嚴(yán)格監(jiān)督管理,使各類綠地得到有效保護(hù)。堅(jiān)持建管并重,建立市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式和多元化管理機(jī)制,做到建一塊地、活一片綠、成一個(gè)景。建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,重點(diǎn)管好公園綠地和道路綠地。嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制,切實(shí)發(fā)揮全社會(huì)管護(hù)積極性,努力營(yíng)造全民動(dòng)手和愛綠護(hù)綠的濃厚氛圍。

(五)加快設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。在增加城區(qū)綠量的同時(shí),要注重其他設(shè)施建設(shè)和功能的完善,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著重抓好交通運(yùn)輸體系、循環(huán)體系、環(huán)保環(huán)衛(wèi)體系、垃圾處理體系、防災(zāi)安全體系等建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革和保障性安居工程建設(shè),全面落實(shí)園林城市各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員之家

(六)統(tǒng)籌推進(jìn),全面提升創(chuàng)建效果。把創(chuàng)建園林城市(縣城)工作與提升城區(qū)容貌整體水平有機(jī)結(jié)合起來,經(jīng)常開展市容衛(wèi)生、交通秩序、河道水源等專項(xiàng)整治活動(dòng),以“四個(gè)延伸、三個(gè)覆蓋”目標(biāo),即由城區(qū)主要道路兩側(cè)向小街道、社區(qū)、單位和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,實(shí)現(xiàn)綠化美化、專項(xiàng)整治、文明環(huán)境全覆蓋,進(jìn)一步提升創(chuàng)建園林城市的總體效果。

三、強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建園林城市(縣城)活動(dòng)取得成效

(一)切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立創(chuàng)建園林城市(縣城)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、副市長(zhǎng)王大虎同志任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)董玉輝同志、市園林局局長(zhǎng)李英波同志任副組長(zhǎng),成員由市直有關(guān)部門主管負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市園林局,辦公室主任由市園林局局長(zhǎng)李英波同志兼任,辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查。各縣(市)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成政府部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工。各縣(市)要參照新樂市的做法,在建設(shè)局、城管局或公用局的基礎(chǔ)上,單獨(dú)設(shè)立二級(jí)局,統(tǒng)稱園林局,落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和職能。要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。欒城縣和辛集市要抓緊制定創(chuàng)建國(guó)家園林城市(縣城)實(shí)施方案;鹿泉市和正定縣、高邑縣要認(rèn)真對(duì)標(biāo)、抓緊整改、積極做好省級(jí)園林城市(縣城)資料申報(bào)和評(píng)審考核準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)成功;新樂市、晉州市和趙縣要制定2010年創(chuàng)建省級(jí)園林城市(縣城)的實(shí)施方案;其他縣(市)也要結(jié)合實(shí)際,制定創(chuàng)建省級(jí)園林城市(縣城)實(shí)施方案。

(二)不斷加大園林綠化建設(shè)投入。堅(jiān)持“人民城市人民建、綠化事業(yè)大家辦”的方針,把城區(qū)園林綠化建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善以政府投資為主、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)投入相結(jié)合的多元化投資體制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園林綠化建設(shè)的投入。改革綠化建設(shè)投入機(jī)制,按照多級(jí)投入、誰投資誰受益的原則,積極吸引社會(huì)資金投資綠化建設(shè)。不斷創(chuàng)新園林綠化用地拆遷工作新舉措,加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度,確保城區(qū)綠化用地需求。

(三)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與創(chuàng)建活動(dòng)。開展創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程,各縣(市)必須堅(jiān)持全民動(dòng)員、社會(huì)共建的原則,充分發(fā)揮各方面的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與綠化建設(shè),形成專業(yè)綠化、單位綠化和全民義務(wù)綠化相結(jié)合的齊抓共建格局。繼續(xù)抓好“拆違建綠、拆墻透綠、拆硬還綠”等工程,積極開展創(chuàng)建省、市級(jí)園林式居住區(qū)、單位庭院和街道活動(dòng),豐富園林綠化景觀。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義、經(jīng)驗(yàn)做法,努力形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建活動(dòng),共同為創(chuàng)建活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力。