局機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-05 09:07:00
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為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、中共中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》和市委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),結(jié)合我局實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是做好新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的政治責(zé)任。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時(shí)期,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度不斷加快。在局機(jī)關(guān)和直屬單位推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),既是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程,也是新形勢(shì)下國(guó)家資源管理工作順應(yīng)時(shí)展、爭(zhēng)取工作主動(dòng)的系統(tǒng)工程。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí),不斷掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),才能把握工作規(guī)律,適應(yīng)“兩型”社會(huì)建設(shè)的新要求、人民群眾的新期待,推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是加強(qiáng)自身建設(shè)、提高行政執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,國(guó)土資源促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的任務(wù)繁重,能否履行好職責(zé),直接取決于黨組織自身建設(shè)水平和黨員干部能力素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,在新的實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思路、開(kāi)拓進(jìn)取,并不斷總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),才能勇當(dāng)?shù)膭?chuàng)新理論和崇高的理想信念統(tǒng)一局機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部的思想和行動(dòng),提高經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)的能力、破解工作難題的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),確保先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論的先進(jìn)性。只有秉承對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加自覺(jué)和勤奮地學(xué)習(xí)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,才能提高思想理論水平,錘煉黨性修養(yǎng),增強(qiáng)綜合素質(zhì),更好發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。
二、把握總體要求和基本原則
(一)總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作大局,不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。尤其要立足局機(jī)關(guān)和直屬單位實(shí)際,大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,不斷提高黨員干部能力素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)基本原則。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國(guó)土資源管理工作實(shí)踐,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè);堅(jiān)持黨員主體地位,充分發(fā)揮局黨委(支部)特別是主要負(fù)責(zé)人表率作用,調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,履行盡責(zé)的能力素質(zhì);堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)方法和途徑。
(三)主要目標(biāo)。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,著力推動(dòng)國(guó)土資源管理工作在新的更高起點(diǎn)上、又好又快發(fā)展上求創(chuàng)新、上水平,在提高局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平上求創(chuàng)新、上水平,在優(yōu)化黨員干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員干部創(chuàng)新能力上求創(chuàng)新、上水平。力爭(zhēng)在3-5年時(shí)間內(nèi),把局機(jī)關(guān)和直屬單位90%以上黨組織建設(shè)程基本達(dá)標(biāo)的學(xué)習(xí)型黨組織。
三、完善黨員干部知識(shí)學(xué)習(xí)體系
(一)堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,全面、系統(tǒng)、完整地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位,深刻領(lǐng)會(huì)貫徹其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,真正使黨的理論創(chuàng)新成果入腦、入心。
(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)國(guó)土資源工作提出的新要求,加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約國(guó)土資源工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。切實(shí)把局機(jī)關(guān)和直屬單位各個(gè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
(三)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿黨員干部教育管理全過(guò)程。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、自覺(jué)劃清“四個(gè)界限”。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
(四)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理相關(guān)知識(shí)。按照“了解基本、掌握必需,關(guān)注前沿”的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技,社會(huì),法律和國(guó)際等各方面知識(shí),尤其要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)與國(guó)土資源管理工作相關(guān)的政策理論法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維能力和行政執(zhí)行力,培養(yǎng)國(guó)土資源管理工作的行家里手。
(五)學(xué)習(xí)借鑒實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。既要向書(shū)本學(xué)習(xí),又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向省內(nèi)其他部門(mén)和外省系統(tǒng)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)。要深入改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)局機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的理論和實(shí)踐成果,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)其他部門(mén)和兄弟單位國(guó)土資源系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn),努力提高國(guó)土資源管理工作的質(zhì)量和水平。
四、探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方法與途徑
(一)創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法。開(kāi)展研究式學(xué)習(xí),加強(qiáng)務(wù)虛研討和專(zhuān)題調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,完善政策制度,著力解決國(guó)土資源管理重大問(wèn)題;開(kāi)展互動(dòng)式學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部自學(xué)計(jì)劃,特別是注重加強(qiáng)兩者互動(dòng),黨委中心組學(xué)習(xí)著眼研究反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一般黨員干部學(xué)習(xí)著力運(yùn)用好黨組中心組理論學(xué)習(xí)成果,解決具體問(wèn)題,形成新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展開(kāi)放式學(xué)習(xí),加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題電視片、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等學(xué)習(xí)教育方式,鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、學(xué)歷教育和網(wǎng)絡(luò)教育等,不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的覆蓋面和參與度。
(二)拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)講座、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段,組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。圍繞黨和國(guó)家重要會(huì)議的召開(kāi),組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署,及時(shí)統(tǒng)一思想;圍繞“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日,組織開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神教育,著力改進(jìn)工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌;圍繞我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化,切實(shí)增強(qiáng)民族和國(guó)家認(rèn)同感;圍繞國(guó)土資源重大決策的出臺(tái),組織政策宣講,提高政策理論水平和業(yè)務(wù)技能;圍繞“兩型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),凝煉國(guó)土資源文化,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。
(三)健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。圍繞中心工作精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間。健全集中學(xué)習(xí)制度,確保本級(jí)班子成員每月務(wù)虛學(xué)習(xí)不少于1次,黨委中心組擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)全年不少于4次,每次不少于4天;健全調(diào)查研究制度,局領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研不少于60天,并親自撰寫(xiě)1-2篇調(diào)研報(bào)告,其他干部職工也要積極參與調(diào)研,主動(dòng)掌握最新情況;健全干部培訓(xùn)制度,認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃,搞好基層黨員輪訓(xùn)和機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保培訓(xùn)時(shí)間充足;建立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度,組建一支學(xué)習(xí)骨干隊(duì)伍,合理安排理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月組織一次學(xué)講座活動(dòng);建立學(xué)習(xí)成果交流制度,支部每季度、黨委(總支)每半年、局系統(tǒng)每年組織一次學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)交流。
五、推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化
(一)要轉(zhuǎn)化為破解資源保障難題、促進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同研究解決國(guó)土資源管理突出矛盾結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新思路、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有效資源保障;把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮國(guó)土資源需求與供給雙向調(diào)節(jié)作用,有力助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái),著力研究完善解民憂(yōu)、增民利、保民安的政策措施,切實(shí)維護(hù)群眾資源權(quán)益。公務(wù)員之家
(二)要轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng),提升行政效能的實(shí)際舉措。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”的活動(dòng)中。切實(shí)解決官僚主義、形式主義、本位主義等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,不斷深化執(zhí)政為民立黨為公的服務(wù)意識(shí);通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),建立完善工作責(zé)任制度,督察督辦制度和考核評(píng)價(jià)制度,不斷深化高效服務(wù)執(zhí)行有力的效能意識(shí);通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的環(huán)境和條件,不斷深化廉潔從政干凈干事的廉政意識(shí)。
(三)要轉(zhuǎn)化為樹(shù)立正確人生態(tài)度,保持良好黨性修養(yǎng)的思想源泉。突出理想信念教育,不斷增強(qiáng)貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民失業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;突出黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),常懷憂(yōu)黨之心、恪盡興黨之責(zé),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀;突出黨員干部模范教育,深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率主題活動(dòng),確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全機(jī)制。局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件),全面負(fù)責(zé)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和考評(píng);各直屬單位成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨委每年專(zhuān)題研究一次學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作,積極為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人管事、有經(jīng)費(fèi)辦事,確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)注重實(shí)效。各單位要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入重要議事日程,作出專(zhuān)門(mén)部署,精心組織,狠抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,統(tǒng)籌學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,帶動(dòng)和促進(jìn)本單位形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。局機(jī)關(guān)各支部和直屬單位黨組織要根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
(三)搞好保障。加大資金投入,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算予以充分保障。創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,局機(jī)關(guān)建立黨員學(xué)習(xí)室,各直屬單位明確集體學(xué)習(xí)場(chǎng)所,并配齊工具書(shū)籍和電腦等學(xué)習(xí)用品。拓展網(wǎng)上讀書(shū)平臺(tái),在內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專(zhuān)欄,為網(wǎng)上學(xué)習(xí)與交流提供平臺(tái)。
(四)加強(qiáng)考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織人員對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,每年進(jìn)行一次考核,每年表彰和獎(jiǎng)項(xiàng)一批學(xué)習(xí)型黨組織和先進(jìn)個(gè)人,及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)講評(píng)問(wèn)題和不足。