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2006年10月，我市在全市實行了液化石油氣“配送制”經(jīng)營，加強了液化氣安全管理，規(guī)范了液化氣市場。但最近，我市液化石油氣安全管理逐漸松懈，市場混亂現(xiàn)象抬頭，安全事故時有發(fā)生。為貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神，全面加強我市液化石油氣安全管理工作，徹底解決液化石油氣安全生產(chǎn)中存在的突出問題，有效遏制和減少各類液化石油氣安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)依據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》、《四川省燃氣管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合瀘州實際，提出如下工作意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面加強液化石油氣安全管理工作，解決安全生產(chǎn)中的突出問題，消除各類安全隱患，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，逐步形成安全管理的長效機制，為我市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

通過對液化石油氣安全生產(chǎn)經(jīng)營的整治，提高打擊違法供氣、違規(guī)用氣行為的力度，嚴厲查處未經(jīng)許可非法從事液化石油氣經(jīng)營活動，嚴厲打擊充裝、銷售、運輸、使用不合格鋼瓶和改裝鋼瓶、報廢鋼瓶的行為；規(guī)范餐飲、發(fā)廊等用戶使用液化氣行為；建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確職責，消除各部門之間的管理縫隙，嚴格執(zhí)法，規(guī)范液化氣市場經(jīng)營秩序，確保我市液化石油氣生產(chǎn)、供應和使用的安全。

三、主要工作任務

（一）嚴格基本建設程序，經(jīng)批準新建、擴建、改建的液化氣充裝站，應按照國家法律法規(guī)要求，必須嚴格執(zhí)行有關燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的技術標準和技術規(guī)范，按基本建設程序建設，工程完工后，應按法定程序組織驗收。依法辦理建設工程消防設計審核和竣工驗收手續(xù)，未經(jīng)消防設計審核合格不得擅自施工，未經(jīng)消防驗收不得投入使用。依法辦理《壓力容器使用證》、《氣瓶充裝許可證》、城市新建燃氣企業(yè)《準予建設行政許可決定書》，并按照法定程序取得《營業(yè)執(zhí)照》后，方可投入生產(chǎn)運營。

（二）打擊違法供氣行為，對無證無照經(jīng)營的，堅決予以取締；對不符合液化石油氣配送站（點）條件的，依法進行查處。

（三）查處在儲存、充裝、銷售、運輸和使用過程中發(fā)現(xiàn)的不合格鋼瓶，打擊充裝超期未檢驗或報廢鋼瓶的違法行為；對超期未檢驗鋼瓶，責令液化石油氣充裝站及時送檢；對報廢鋼瓶，檢驗企業(yè)采取破壞性報廢處置手段予以處理。

（四）規(guī)范餐飲、發(fā)廊等用戶使用液化石油氣行為，并對使用情況進行檢查，用戶應選擇合法的液化石油氣充裝站供氣，與供氣企業(yè)簽訂安全用氣合同，使用合格灶具和鋼瓶，并按照技術規(guī)范要求安裝供氣系統(tǒng)。

（五）強化液化氣充裝站的主體責任。液化石油氣充裝站是安全生產(chǎn)的責任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須依法依規(guī)認真履責，要用法律和經(jīng)濟的手段加強對本企業(yè)的鋼瓶監(jiān)管和隱患排查治理，落實整改責任，確保安全生產(chǎn)。同時，液化石油氣充裝站要加強對用氣單位進行安全、技術指導，發(fā)現(xiàn)危害燃氣設施安全、違反規(guī)定使用燃氣等行為時，應立即予以勸阻、制止，記入用戶檔案，停止供氣，并向行業(yè)管理部門舉報，行業(yè)管理部門要依法進行查處。

（六）液化石油氣充裝站要加強站場設施設備的維護保養(yǎng)，嚴格按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》等規(guī)定進行充裝，定期對壓力容器、壓力管道等特種設備進行檢測，充裝站禁止配備卸液軟管。

（七）認真貫徹落實我市液化石油氣“配送制”管理的相關規(guī)定，充裝站供應的液化氣的質(zhì)量、重量、壓力必須符合國家標準，對其配送點的經(jīng)營、安全管理全面負責，并保證其液化氣的供應。儲存、經(jīng)營液化氣場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離。配送站（點）只能在批準的經(jīng)營場所經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營場所，不得以委托、承包或變相委托、承包等方式交由他人經(jīng)營，嚴禁非法倒裝、非法儲存液化氣，嚴禁向無證經(jīng)營戶轉(zhuǎn)供瓶裝液化石油氣。

四、工作原則

屬地負責、部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法、保障安全。

五、職責分工

（一）規(guī)劃建設局是液化石油氣的行業(yè)主管部門，負責燃氣法律法規(guī)、國家燃氣標準、規(guī)范、規(guī)程及上級規(guī)范性文件的貫徹實施；負責燃氣工程項目的報建、初設審查、竣工驗收的組織；按法規(guī)賦予的權(quán)限辦理燃氣經(jīng)營企業(yè)資格審查及批準；對違反燃氣法規(guī)的當事人依法進行處罰；對燃氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全進行監(jiān)督指導，定期召開相關部門液化氣安全管理工作協(xié)調(diào)會。

（二）質(zhì)量技術監(jiān)督管理局負責液化石油氣鋼瓶充裝、檢驗單位的安全監(jiān)察工作，對液化石油氣充裝企業(yè)違規(guī)充裝超期未檢驗鋼瓶和報廢鋼瓶行為依法進行查處，監(jiān)督充裝企業(yè)對鋼瓶進行定期送檢和鋼瓶登記建檔工作；監(jiān)督鋼瓶檢驗企業(yè)對報廢鋼瓶進行破壞性處理；積極推進液化石油氣鋼瓶電子標簽動態(tài)管理系統(tǒng)等管理技術，提高液化石油氣供應單位的安全管理水平。

（三）工商行政管理部門依照職責對無證經(jīng)銷液化石油氣充裝站及配送站（點）進行查處和規(guī)范，維護液化石油氣市場的正常經(jīng)營秩序。

（四）公安機關消防機構(gòu)負責對全市液化石油氣充裝站的消防安全工作進行監(jiān)督抽查，督促液化石油氣充裝站切實履行自身法定消防安全職責，消除消防安全隱患。公務員之家

（五）安監(jiān)局充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用，指導、協(xié)調(diào)、督促各有關部門開展液化石油氣安全生產(chǎn)管理工作。

（六）交通局負責液化石油氣運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對使用非專用車輛運輸液化石油氣、未按規(guī)定進行檢驗、司機押運員未經(jīng)培訓、安全設備配備不齊等違法違規(guī)行為進行查處和執(zhí)法，協(xié)助質(zhì)量技術監(jiān)督局對運輸車輛裝載的液化石油氣鋼瓶進行依法查處，確保運輸環(huán)節(jié)的安全。

（七）當?shù)卣訌妼σ夯蜌獬溲b站的安全生產(chǎn)進行管理；對餐飲、發(fā)廊等各類用氣單位進行安全檢查；協(xié)調(diào)建設、工商等單位對非法銷售液化石油氣的站點、流動商販依法進行取締。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各部門、各單位要高度重視液化石油氣安全生產(chǎn)管理工作，深刻認識液化石油氣管理工作的重要性、必要性和緊迫性。明確本部門、本單位的工作目標、工作重點、工作方法和工作步驟。要落實一把手負責制，建立由主管領導負責的工作機構(gòu)，加強督促、檢查和指導，確保治理取得實效。

（二）突出重點，扎實推進。要以液化石油氣充裝站、配送站（點）、道路運輸、流動商販、非法經(jīng)營、非法倒裝、非法儲存液化氣、餐飲、發(fā)廊等部位為重點，全面深入開展治理工作，要把握整治重點，認真查處、糾正違法違規(guī)銷售和使用液化石油氣行為。

（三）強化監(jiān)督，務求實效。相關部門要按照本工作意見，分工負責，密切合作，抓好落實。要指導和督促相關液化石油氣充裝站、用氣單位認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)定要求，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促企業(yè)立即整改，并跟蹤落實，確保治理工作落到實處、取得實效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要加大對液化石油氣安全生產(chǎn)整治和安全使用液化石油氣的宣傳力度，通過新聞媒體、液化石油氣充裝站及社區(qū)等多種渠道、多種方式，向公眾廣泛宣傳安全使用液化石油氣的常識和規(guī)定，提高全社會對安全使用液化石油氣的重視程度，努力提高廣大用戶安全使用燃氣的意識，在全社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

七、本意見自<2010年12月2日>起施行，有效期5年