導(dǎo)語：林木采伐整改意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹實(shí)施《浙江省森林管理?xiàng)l例》、《浙江省林木采伐管理辦法》、《浙江省松材線蟲病防治條例》、《浙江省公益林管理辦法》，規(guī)范依法行政許可程序，有效地保護(hù)和利用森林資源，結(jié)合《浙江省森林采伐管理改革試點(diǎn)方案》和我市林木采伐管理的實(shí)際，制訂如下意見：

一、凡采伐（包括采挖，下同）林木（包括毛竹，下同），必須申請(qǐng)林木采伐許可證，按許可證規(guī)定進(jìn)行采伐，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

二、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，但四旁樹、有防護(hù)功能的林帶、片林、農(nóng)田（地）因調(diào)整種植結(jié)構(gòu)而營造的林木，不納入采伐限額管理。對(duì)年度采伐限額實(shí)行總量控制，不細(xì)分采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)和林分起源。采伐限額不跨年度使用。

三、采伐應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）撫育采伐，采伐強(qiáng)度不大于伐前林分蓄積的40%，伐后林分郁閉度不小于0.5；（二）主伐中的擇伐，采伐強(qiáng)度不大于伐前林分蓄積的40%；（三）間伐，一次采伐面積應(yīng)在5公頃以內(nèi)；坡度在35度以下的林分，一次采伐面積可擴(kuò)大到20公頃。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然闊葉林的管理。要依法保護(hù)、嚴(yán)格管理重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然闊葉林，重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然闊葉林禁止商品性采伐，除林地征占用、自然災(zāi)害受災(zāi)木清理和建設(shè)生物防火帶外，不得進(jìn)行間伐，一般也不進(jìn)行撫育采伐和更新采伐。

公益林有下列情形可以進(jìn)行更新采伐，但采伐強(qiáng)度不得超過伐前林分蓄積的25%，且一次連片采伐面積不得超過1公頃：

（一）主要樹種平均年齡達(dá)到成熟林的；

（二）瀕死木超過30%的；

（三）樹種結(jié)構(gòu)單一，需要進(jìn)行改造的針葉純林。

公益林林木的撫育采伐應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）林分過密、生態(tài)保護(hù)功能衰退的，采伐強(qiáng)度不得超過伐前林分蓄積的15%，伐后郁閉度不得低于0.7；

（二）竹類的采伐量不得超過當(dāng)年新竹量，伐后郁閉度不得低于0.7，竹林中的林木不得采伐。

禁止在重點(diǎn)生態(tài)公益林進(jìn)行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞重點(diǎn)生態(tài)公益林的行為。

五、禁止在下列林種或區(qū)域內(nèi)采挖林木：

（一）林地土壤石礫含量大或容易引起泥石流的區(qū)域；

（二）坡度大于35度；

（三）土層瘠薄、采挖后植被難以恢復(fù)的地類；

（四）灌木林地；

（五）防護(hù)林、特種用途林。

六、松材線蟲疫區(qū)嚴(yán)禁擅自采伐松木。疫區(qū)內(nèi)已發(fā)生松材線蟲病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)禁商品材采伐（含轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所有的林木，下同）。未發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需進(jìn)行商品材采伐的，須經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門審批，并在所在地林業(yè)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。采伐下來的松木商品材，要在當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，經(jīng)除害處理，開具《植物檢疫證書》，并征得調(diào)入地省級(jí)林業(yè)主管部門同意后方可調(diào)運(yùn)。疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、加工、使用、運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人要開展檢查，嚴(yán)禁木材加工企業(yè)和個(gè)人非法經(jīng)營和加工利用疫木。

七、林木采伐證辦證程序：

1.林木采伐的單位或個(gè)人提出書面申請(qǐng)；

2.村集中統(tǒng)一提交采伐書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處查明林權(quán)證，核實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采伐指標(biāo)使用數(shù)量，注明是否屬生態(tài)公益林范圍，經(jīng)林業(yè)干部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處公章后，做好審批臺(tái)帳，按權(quán)限開展采伐作業(yè)設(shè)計(jì)；

3.按要求進(jìn)行伐前公示，公示時(shí)間不少于7天；

4.受理申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料由市行政服務(wù)中心林業(yè)窗口受理；

5.發(fā)證。由服務(wù)中心林業(yè)窗口發(fā)證員核發(fā)林木采伐許可證。

6.發(fā)證員填寫《憑證采伐承諾書》，經(jīng)承諾人核對(duì)、簽名或蓋印后，由林業(yè)窗口保管歸檔。

7.林業(yè)窗口將所發(fā)的采伐證情況在7個(gè)工作日內(nèi)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技人員。

八、申請(qǐng)采伐許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）林木采伐申請(qǐng)表。林木采伐許可證由林權(quán)所有者申領(lǐng)；委托他人申領(lǐng)的，應(yīng)提交申請(qǐng)人的委托書。

（二）林權(quán)證。林木采伐轉(zhuǎn)讓的，還需提交林木采伐轉(zhuǎn)讓協(xié)議和萬分之一地圖（復(fù)印件），地圖由林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)人員提供并簽名。林木采伐轉(zhuǎn)讓須經(jīng)林業(yè)局審查同意。

（三）伐前公示證明材料。凡是單位或個(gè)人采伐林木，必須進(jìn)行林木采伐公示。由伐區(qū)所在村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)公示，應(yīng)把采伐地點(diǎn)、四至范圍、樹種、面積等內(nèi)容在采伐地點(diǎn)所在地行政村或自然村的村務(wù)公開欄公示，公示時(shí)間不少于7天。在申請(qǐng)采伐時(shí)，須提交2人以上簽名且村民委員會(huì)蓋章證明其已經(jīng)采伐公示的書面材料。

（四）林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書。單位、個(gè)人采伐林木，由采伐單位（個(gè)人）委托林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)。四旁樹、有防護(hù)功能的林帶、片林、農(nóng)田（地）因調(diào)整種植結(jié)構(gòu)而營造的林木采伐，以及擇伐蓄積20立方米以下的和公益林中的毛竹林采伐可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林技人員簡易設(shè)計(jì)。其他方式的采伐，包括擇伐20立方米及以上的由林技推廣中心設(shè)計(jì)，但當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場(chǎng)林業(yè)干部應(yīng)參與設(shè)計(jì)并簽名。采伐作業(yè)設(shè)計(jì)（包括標(biāo)注采伐區(qū)域的萬分之一地形圖復(fù)印件）共4份。如申請(qǐng)報(bào)告與林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書的內(nèi)容不一致的，以設(shè)計(jì)書為準(zhǔn)。

（五）其他有關(guān)材料：

1.林木采伐跡地更新造林協(xié)議書。申請(qǐng)皆伐的，提交林木采伐單位或個(gè)人與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處訂立的采伐跡地造林更新協(xié)議。

2.采伐插花山的林木，提交山林所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的審核意見。

3.屬森林火災(zāi)受害林木的，提交市防火辦出具的火災(zāi)證明材料，屬修建森林防火隔離帶的，提交批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃文件。

4.屬森林病蟲害林木的，提交市森林病蟲防治檢疫站出具的證明材料，屬修建森林病蟲害防治隔離帶，提交批準(zhǔn)的《危險(xiǎn)性森林病蟲害綜合治理總體方案》。

5.征占用林地、臨時(shí)使用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的，提交《使用林地審核同意書》。

6.因特殊情況需采伐珍貴樹木、名木古樹的，應(yīng)提交省、市林業(yè)主管部門批復(fù)的《林木采伐審批書》。

九、有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：

（一）提交的相關(guān)文件內(nèi)容不齊全或不實(shí)的；

（二）上年度采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地更新造林任務(wù)未完成的；

（三）防護(hù)林、特種用途林以及其它林種的幼林內(nèi)進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)林木采伐的。

（四）未取得森林、林木、林地權(quán)屬證書，山林權(quán)屬不清或者其權(quán)屬有爭議的；

（五）因征占用林地采伐，未取得使用林地審核同意書；

（六）火災(zāi)、病蟲害等受損的林木沒有證明材料的；

（七）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

（八）年度森林采伐限額指標(biāo)或者木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)已用完的；

以上1至8項(xiàng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國有林場(chǎng)審核把關(guān)。

（九）其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不允許采伐的。

十、采伐單位和個(gè)人在領(lǐng)到采伐許可證后，應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)閱讀采伐許可證內(nèi)容，并按許可證規(guī)定的內(nèi)容組織采伐。

十一、采伐林木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)邊采伐、邊檢尺，自覺接受監(jiān)督人員的檢查，并填寫“林木采伐檢尺登記表”，在采伐過程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)中止采伐：

（一）雖未達(dá)到林木采伐許可證核定的面積或株數(shù)，但已達(dá)到核定蓄積（材積）的；

（二）雖未達(dá)到林木采伐許可證核定的蓄積（材積），但已達(dá)到核定面積或株數(shù)的。

實(shí)行皆伐作業(yè)的，以面積控制為主。對(duì)在采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)已采伐林木數(shù)量超過采伐許可證核定采伐量的，采伐申請(qǐng)者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請(qǐng)，經(jīng)市林業(yè)局審核，按實(shí)際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)數(shù)量的林木采伐許可證。對(duì)同一年度內(nèi)數(shù)塊相鄰伐區(qū)的采伐，可視作“一次采伐”。

實(shí)行擇伐、撫育采伐作業(yè)的，以蓄積控制為主。對(duì)人工林也可以采伐株數(shù)控制，由采伐蓄積量換算成采伐株數(shù)。對(duì)實(shí)際采伐量超過采伐許可證核定數(shù)量的，采伐申請(qǐng)者應(yīng)聘請(qǐng)除原設(shè)計(jì)人員外的林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位（人員）對(duì)其采伐地點(diǎn)、林種、面積、方式、強(qiáng)度等是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鑒定，并提供書面鑒定意見；對(duì)在采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)，符合伐后林木保留株數(shù)或伐后林分郁閉度設(shè)計(jì)要求，林木分布均勻，不開“天窗”的，采伐申請(qǐng)者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請(qǐng)，經(jīng)市林業(yè)局審核，按實(shí)際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)數(shù)量的林木采伐許可證。

十二、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督檢查，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)派員參加伐中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。采伐單位或個(gè)人應(yīng)在伐后3日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)伐后驗(yàn)收，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)組織驗(yàn)收。采伐蓄積在50立方米及以上的，市林業(yè)局將組織抽查。

驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)采伐情況逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，并填寫《林木采伐驗(yàn)收表》，在驗(yàn)收后7日內(nèi)將《林木采伐驗(yàn)收表》交市林業(yè)局林政科。

發(fā)現(xiàn)有違法采伐情況的，應(yīng)立即向市森林公安局報(bào)告。

十三、對(duì)無林木采伐許可證或未按林木采伐許可證規(guī)定采伐林木的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，不得補(bǔ)辦林木采伐許可證。

十四、加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營管理指導(dǎo)，探索建立森林可持續(xù)經(jīng)營管理的新體系。一是編制市級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，形成森林可持續(xù)經(jīng)營的基本構(gòu)架。二是在市級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃的總體框架下，按照廣大林農(nóng)能接受，市林業(yè)局可操作的具體實(shí)施簡易實(shí)用的原則，加快編制森林經(jīng)營方案，落實(shí)小班經(jīng)營管理。三是根據(jù)森林可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，開發(fā)相應(yīng)的森林可持續(xù)經(jīng)營模式。

十五、本意見自之日起生效，之前有關(guān)規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。