導(dǎo)語：完善建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作，提高對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件的預(yù)防與處置能力，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《*市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作的意見》有關(guān)精神，現(xiàn)講如下意見：

一、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理的總體要求

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，可能發(fā)生不可預(yù)知的各種安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)各類突發(fā)公共事故。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理，做好事故的預(yù)防、處置及事后重建等工作，是工程管理的重要內(nèi)容。本意見所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指列入*市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；對產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及上級要求，參照本意見實(shí)施。

加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急管理程序，迅速有效處置突發(fā)事件，加強(qiáng)對重大事故隱患的排查、評估和治理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全平穩(wěn)有序?qū)嵤?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門、監(jiān)管部門及建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）都要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作。到去年底，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作體制全面建立、應(yīng)急預(yù)案體系全面覆蓋、應(yīng)急管理機(jī)制基本完善，從而進(jìn)一步提升我市應(yīng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件能力。

二、完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理體系

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體制建設(shè)。

1.建立健全工作機(jī)構(gòu)。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）都要明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，確定相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)做到應(yīng)急管理工作“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)。

2.落實(shí)管理責(zé)任。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）主要負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。市重點(diǎn)辦要將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作列入去年度*市重點(diǎn)工程建設(shè)“三比”競賽考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，協(xié)助相關(guān)單位做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作，預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市應(yīng)急辦要對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“一案三制”建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、銜接和督促，確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮應(yīng)有作用。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督查相關(guān)行業(yè)和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）之間的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的應(yīng)急預(yù)案、演練計(jì)劃，經(jīng)征求相關(guān)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位意見后，在報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)主管部門的同時(shí)，報(bào)市應(yīng)急辦、重點(diǎn)辦和安監(jiān)部門備案。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)。

1.推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。凡已經(jīng)開工建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要在5月底前完成應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作；已經(jīng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)在開工前完成應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要根據(jù)《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市級相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的要求，加強(qiáng)對建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，提高預(yù)案質(zhì)量。

2.積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要有計(jì)劃、有組織地開展應(yīng)急預(yù)案綜合或者聯(lián)合演練。通過演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對事故、實(shí)施人身救援的技能，提高應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)能力與效率，促進(jìn)建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。對已開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任部門要督促建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）在6月底前上報(bào)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并適時(shí)組織實(shí)施。演練后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)指導(dǎo)各建設(shè)單位進(jìn)行分析評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

3.完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要加強(qiáng)與建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的聯(lián)系，建立起政府、部門、建設(shè)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的合力。突發(fā)公共事件發(fā)生后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，預(yù)警信息，確保迅速有序地開展應(yīng)急管理工作。

4.加強(qiáng)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要按照“專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合”的原則，及時(shí)建立以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對已開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要求在6月底前建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要督促各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）依法為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，并切實(shí)采取措施，最大程度地降低應(yīng)急救援中地人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。

5.建立應(yīng)急信息報(bào)送工作制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全信息員隊(duì)伍，落實(shí)信息報(bào)送時(shí)效與責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到崗、到人，準(zhǔn)保應(yīng)急信息暢通、及時(shí)。對于遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)行為要依法追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)事故預(yù)防和處置能力建設(shè)

1.加強(qiáng)隱患排查整改。工程建設(shè)工地、場所要配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并有專人管理與保養(yǎng)；要設(shè)立警示、標(biāo)識(shí)、報(bào)警電話、安全生產(chǎn)制度等，顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要加強(qiáng)對重大安全隱患的排查，認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的普查、分類、評估、登記、建檔等工作，并制定切實(shí)可行的整改方案，采取可靠的安全保障措施。安監(jiān)部門要加強(qiáng)督促檢查工作，對建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）未落實(shí)有效安全措施的較大、重大危險(xiǎn)源采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。

2.強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)迅速向有關(guān)部門及所在地政府報(bào)告。對可能危及周邊群眾和環(huán)境的突發(fā)公共事件，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)向可能受到影響的單位、群眾發(fā)出預(yù)警信息。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)，組織開展救援和疏散工作。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，消除環(huán)境污染，并將事后調(diào)查評估、完善各項(xiàng)措施情況，按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理的宣傳與培訓(xùn)教育

1.加強(qiáng)宣傳教育工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，特別是建設(shè)單位工地宣傳欄、工地簡報(bào)等建設(shè)工程現(xiàn)場宣傳媒體的作用，大力宣傳應(yīng)急管理知識(shí)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

2.認(rèn)真組織培訓(xùn)考核。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要將《突發(fā)事件應(yīng)對法》、應(yīng)急管理及應(yīng)急救援培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，在單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和注冊安全工程師等培訓(xùn)中增加應(yīng)急管理的內(nèi)容，并強(qiáng)化培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理的投入

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要切實(shí)加大對應(yīng)急管理的投入。要在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃中適當(dāng)安排應(yīng)急管理資金，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急防護(hù)用品、救援裝備、器材等物資儲(chǔ)備。重點(diǎn)工程建設(shè)單位要安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控評估、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)設(shè)備購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。