導語：工業經濟加快安排意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、落實發展目標，加大固定資產投入

（一）去年實現銷售收入*億元，比上年增加*億元，同比增長*%，力爭達到*億元；去年達到*億元，增加*億元，增幅*%；今年達到*億元，增加*億元，增幅*%；三年平均遞增*%，工業經濟占到全區經濟總量的一半以上。

（二）抓好現有企業內涵增長。通過增資擴能、技術改造、延伸產業鏈，使現有企業快速、持續增長，增幅保持在*%左右。

（三）抓好新項目外延投入。新項目投入應力爭達到投入產出1∶3的比例，以后三年要累計投入*億元。去年計劃投入*億元，去年計劃投入*億元，今年計劃投入*億元。

（四）通過集聚化、集中化、集約化發展，構建“6＋1”的產業結構。到今年，主導產業銷售收入占到全區工業總量的*%。其中：機械裝備制造業實現銷售收入*億元，占工業總量的17%；汽車部件制造業實現銷售收入220億元，占工業總量的15%；現代冶金制造業實現銷售收入*億元，占工業總量的*%；電子信息制造業實現銷售收入*億元，占工業總量的10%；生物醫藥制造業實現銷售收入70億元，占工業總量的5%；新型建材制造業實現銷售收入*億元，占工業總量的5%。

二、整合土地資源，規劃建設經濟板塊

（五）按照累計投入275億元的計劃和每公頃投入*萬元的投資強度標準，今后三年需拓展工業用地1100公頃。目前我區符合城市總體規劃的可拓展工業用地約900公頃，要列入我區工業用地指標計劃，并爭取更多的工業用地。

（六）推進*開發區擴展擴能。沿津塘公路、津塘二線向東擴展到規劃中的四環路，約新拓展工業用地100公頃。去年做好規劃編制報批和部分基礎設施建設，并開展招商工作。

（七）建設軍糧城散貨物流園區。以*重機工業園為起步區，完成基礎設施建設，中國一重項目和賽瑞機器大型鑄鍛件項目開工。去年中國一重和賽瑞機器大型鑄鍛件項目建設初具規模，新拓展工業用地200公頃，成為*下游重要的機械裝備制造和鋼鐵物流集聚地。

（八）建設航空產業配套區。按照4+8平方公里的總體規劃，共需拓展工業用地*公頃，重點發展航空航天產業配套項目以及與其相關的電子信息、精密儀器、機械裝備等領域項目。

（九）建設空港物流綜合服務區。在*工業園北側新拓展工業用地100公頃，建設空港物流綜合服務區。去年完成規劃編制并報市審批，啟動規劃區域內基礎設施建設和招商工作。去年基本完成基礎設施建設和大部分招商工作。今年完成空港物流綜合服務區開發和項目建設。

（十）開發利用軍糧城產業園區的50公頃工業用地。向南擴展金橋工業園區100公頃。向南拓展金鐘工業園區66公頃。

（十一）盤活土地存量。各園區要進行容積率、投資強度的調查摸底，開展資源利用評價。對企業內未建設的土地要督促加快建設，未達到標準的要進行改造，不予建設的土地應予以收回。要加快盤活利用村和駐區國有企業內存有的土地資源。

（十二）建設標準廠房。以規劃為先導，以產業園區為重點，積極推進標準廠房建設。鼓勵建設多層標準廠房，重點加快露寶工業園、帝達電子工業園、新立工業園等多層廠房建設。

（十三）去年出臺《關于推動鄉鎮工業區擴展提升的總體方案》，明確功能定位，嚴格項目準入，制定扶持辦法，改造提升鄉鎮工業區。在積極爭取市鄉鎮工業區發展專項扶持資金的同時，區財政要安排好配套資金，扶持鄉鎮工業區的發展。

三、狠抓重點項目，加大招商引資力度

（十四）去年抓好一批在建項目的投產達產。重點落實投資7.5億元的津濱水廠項目、投資6億元的*鋼管720旋擴管項目、投資1.3億元的天鐵煉焦化工項目、投資1.3億元的立業鋼材加工項目、投資2.9億元的*集團擴能項目、投資1.3億元的永昌焊絲項目、投資0.8億元的信中工貿項目、投資0.6億元的騰飛鋼管二期項目。

（十五）去年抓好一批擬建項目的開工建設。重點落實投資35億元的中國一重*基地項目、投資50億元的鋼管公司擴能項目、投資28億元的軍糧城電廠五期擴建項目、投資25億元的東北郊電廠建設項目、投資2億元的印刷城項目、投資2億元的表面處理園項目、投資1500萬歐元的意大利泰克圖比管道等項目的建設。

（十六）去年抓好一批在談項目的儲備報批。重點落實投資24億元的東北郊熱電廠二期項目、投資15億元的天鋼高爐項目、投資1億美元的寶羅電子（*）有限公司項目、投資3.5億元的航天精工項目、投資2.3億元的*天鐵煉焦化工有限公司粗苯加氫項目、投資1.3億元的*隆源金屬科技有限公司項目、投資1億元的倉源工業園項目等。

（十七）繼續加大招商引資力度。圍繞投入計劃明確招商任務，下達招商指標，狠抓落實。去年實際利用外資2.16億美元，內資實際到位額100億元。落實簽約項目30個以上，其中超億元項目10個，10億元以上項目5個。

四、加快科技進步，增強自主創新能力

（十八）加快企業技術改造。去年重點落實投資32億元的賽瑞機器大型鑄鍛件擴能項目、投資10.5億元的258軋管項目、投資10億元的*卷煙廠擴建項目、投資3.2億元的605所擴建項目、投資2.9億元的汽研中心擴建項目、投資0.8億元的先導貝爾項目、投資0.8億元的君晟成套設備項目等。通過落實《*區工業企業技術改造項目貼息管理辦法》，推進企業技術改造，協助企業用足用好國家及市支持企業技術改造的政策。

（十九）實施品牌發展戰略。落實《*區品牌發展戰略扶持獎勵資金使用管理暫行辦法》，用好用活專項扶持資金。重點培育“春發”牌食用香精、“金橋”牌電焊條、“乃大”牌程控交換機電纜申報中國名牌產品，幫助紅日電氣、賽瑞機器、精誠機床、東海制桶等企業爭創*市名牌。指導培育松正電子、方大禽業、*紙箱等企業申報著名商標。到今年，品牌擁有量繼續在全市領先，品牌經濟產出占全區工業總量的60%以上。

（二十）鼓勵企業創建市級技術中心。重點培育富士達、賽瑞機器申報國家級企業技術中心。做好精誠機床、*紙箱、世紀圣發、川鐵信號等企業市級技術中心的培育工作。在現有9個市級技術中心的基礎上，到今年達到12家。

(二十一)積極申報技術創新、郊區工業科技創新、高新技術轉化、農產品深加工等市級資助項目。

五、發展民營經濟，不斷提升綜合素質

(二十二)民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進社會生產力發展的重要力量，要充分認識加快民營經濟發展的重要性、緊迫性，促進民營經濟又好又快發展。要放開民營企業經營領域，凡是國家法律法規和行政規章未禁止的即可準入。

(二十三)支持民營企業參與國有企業改革，在資產處置、債務處理、職工安置、社會保障、土地使用、稅費解繳、權屬認定等方面，參照執行國有企業改革的相應政策。支持和引導民營企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，堅持依法誠信經營，實現持續快速健康發展。

(二十四)支持民營企業加快機制創新、管理創新和科技創新，堅持科學化管理、集約化經營和市場化發展，努力實現發展方式轉變。引導民營企業不斷提升綜合素質，支持民營高新技術企業發展，支持民營企業實施品牌發展戰略，促進民營企業做大做優做強。

(二十五)鼓勵科技人員、留學回國人員、高校畢業生、征地農轉非人員、下崗失業人員和殘疾人員自主創業。

六、扶持企業發展，完善服務體系建設

(二十六)去年出臺扶持規模企業發展辦法，重點扶持行業龍頭企業，扶持產業鏈領軍企業，扶持納稅大戶。去年銷售收入超億元企業達到60家，去年銷售收入超億元企業達到80家，今年銷售收入超億元企業達到100家，規模經濟占到全區工業經濟總量的70%以上。

(二十七)去年出臺關于扶持成長型中小企業實施辦法，制定中小企業成長計劃，確定成長型企業標準，首批扶持50家成長型中小企業，促其做大做強做優。發揮咨詢服務機構的作用，重點開展企業發展戰略咨詢，為中小企業又好又快發展出謀劃策。

(二十八)堅持“政府扶持中介，中介服務企業”的原則，設立扶持中小企業發展專項資金，重點扶持成長型中小企業和中小企業中介服務機構，加快中小企業發展。

(二十九)創新中小企業貸款模式，多渠道開展企業融資服務。積極推進企業信用建設，繼續開展企業信用評價工作，建成我區企業信用信息數據庫。

(三十)制定我區鼓勵企業直接上市融資辦法，組織有關部門和中介機構對擬上市企業提供上市的全方位服務。積極幫助和支持應大集團、賽瑞機器、建城基礎、精誠機床、瑞普制藥、富士達集團等企業做好上市的前期準備工作。

七、推進節能減排，增強持續發展能力

(三十一)完善能源統計工作，定期進行能源資料統計調查，隨時掌握我區重點用能單位的能源使用狀況。

(三十二)區節能辦按照《*市固定資產投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》，對固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節能評估和審查。把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，嚴格控制引進高耗能項目。(三十三)發揮我區節能監測中心的作用。去年完善必備的專業資質條件，加強對我區重點用能單位監管，對重點用能大戶實施用能檢測，有針對性地對企業進行節能工作指導。建成《*節能》網站，加強節能工作宣傳，公示我區節能工作狀況，實現部分業務網上辦公。

(三十四)在我區財政預算中設立節能專項資金，主要用于支持節能降耗改造項目建設；開展節能和替代傳統能源的新技術、新工藝、新設備的項目推廣；開展節能降耗管理、診斷、咨詢；獎勵節能工作先進單位和個人等。

(三十五)鞏固提高創模成果，為國家復驗做好準備。繼續實施以改善空氣環境質量為目標的藍天工程，以改善水環境質量為目標的碧水工程，加強對建筑施工等噪聲源的監督和檢查，實施污染物排放總量控制，做好重點水污染源排污許可證的審核發放工作。組織開展全國第一次污染源普查工作，徹底查清污染狀況。開展生態區創建工作。鼓勵企業實行清潔生產。

(三十六)嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，在做好老污染源改造的同時，從源頭控制新污染的產生。對園區實施生態化改造，按照國家新調整的核算方法，調整主要污染物年度減排工作計劃，去年計劃削減化學需氧量145噸，二氧化硫削減884噸，重點實施工業園區污水集中處理和軍糧城發電廠、*鋼管公司煙塵治理等項目。

八、切實加強領導，確保方案順利實施

(三十七)提高認識明確責任。工業率先發展是區委第九次黨代會提出的經濟發展戰略，是落實區委、區政府提出的“百億強區”目標的重要措施。各級領導要把工業率先發展擺上重要工作日程，明確責任，圍繞率先發展實施方案制定本部門年度工作計劃，為實現我區工業經濟率先發展作出貢獻。

(三十八)將工業經濟指標納入我區績效考核內容。發改委在下達我區經濟指標時，要單列出工業經濟指標計劃，分解落實到相關單位。區績效考核辦公室要將工業經濟指標納入我區績效考核內容，按期進行督辦和考評。

(三十九)加強部門之間的協調合作。工業率先發展實施方案涉及的部門較多，各有關部門都要從*發展的大局出發，在規劃、資金、土地、供水、供電等方面，切實給予重點保障。及時解決方案實施中的困難和問題，加強協調，搞好銜接，主動服務，互不推諉。

(四十)加大財稅政策的扶持力度。一方面繼續貫徹執行現有的扶持工業發展財稅政策，一方面結合實施方案制定出臺《中小企業發展專項資金管理辦法》、《扶持成長型企業發展辦法》、《加快鄉鎮工業區發展辦法》、《節能專項資金使用管理辦法》、《支持企業上市融資辦法》等新的財稅政策，加大扶持力度。