縣民政年度招商工作部署建議
時(shí)間:2022-05-28 08:30:00
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為了落實(shí)好地委、行署招商引資工作會(huì)議精神,提高我縣招商引資工作水平,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,經(jīng)研究,特制定2010年招商引資工作安排意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定煤電托起納雍和可持續(xù)發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”,著力夯實(shí)以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以煤電生產(chǎn)為重點(diǎn)的能源建設(shè)“兩大基礎(chǔ)”,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,大力實(shí)施“引大做強(qiáng),引強(qiáng)入納”戰(zhàn)略,擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目大企業(yè)落戶納雍,全力推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)努力加強(qiáng)以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),盡快促成織金-納雍-水城鐵路和廈蓉、杭瑞兩條高速公路啟動(dòng)建設(shè),明顯改善全縣投資環(huán)境。
(二)努力打造誠(chéng)信、高效、服務(wù)型政府,牢固樹立“招商、安商、親商、護(hù)商”理念,著力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境,人人都是招商引資形象”的濃厚氛圍。
(三)具體指標(biāo)
1、確保全縣招商引資實(shí)際到位資金突破20億元;
2、結(jié)合全縣資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和正在編制的“十二五”規(guī)劃,篩選、儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)以上;
3、組織10支以上小分隊(duì)外出招商。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步完善政策體系和招商機(jī)制。一是立足納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),嚴(yán)格執(zhí)行《納雍縣招商引資優(yōu)惠政策》和《納雍縣損害投資環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》;二是科學(xué)謀劃全年招商引資工作,將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)工作部門,簽訂《2010年招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書》,納入年度綜合目標(biāo)考核;三是對(duì)在納雍的外地客商開展深入的摸底調(diào)查工作,建立投資客商名錄,了解客商對(duì)我縣投資環(huán)境的意見和建議,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序,提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步開放投資領(lǐng)域,做好項(xiàng)目前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按照除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的項(xiàng)目外,所有產(chǎn)業(yè)均向投資者開放的原則,圍繞全縣確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、資源特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工作實(shí)際,以市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,組織、篩選、論證一批有深度有價(jià)值的項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。一要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作抓實(shí)抓好,切實(shí)制定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作具體措施,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量共同參與項(xiàng)目謀劃,收集項(xiàng)目信息,組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)證、修改,編印納雍縣招商引資項(xiàng)目?jī)?cè),建立科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目庫(kù),完善項(xiàng)目運(yùn)行儲(chǔ)備機(jī)制;二要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)圍繞煤、電、石材和其他礦產(chǎn)資源開發(fā)謀劃一批礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目;三要圍繞全縣特色產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)謀劃一批以茶葉、辣椒、天麻、竹蓀、核桃、中藥材種植及深加工項(xiàng)目。各級(jí)各部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目論證工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)備一批,洽談一批,簽約一批,建設(shè)一批,投產(chǎn)一批”的良性發(fā)展格局。
(三)積極開展招商活動(dòng),進(jìn)一步拓寬引資領(lǐng)域。根據(jù)全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,按項(xiàng)目的行業(yè)分類,由分管或聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建10支招商小分隊(duì),主動(dòng)上門,加強(qiáng)聯(lián)系,增強(qiáng)招商的針對(duì)性;積極組團(tuán)參加地區(qū)組織的各種投資洽談會(huì),如“承接長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)、西洽會(huì)”等,以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等東部發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn),有計(jì)劃地開展投資洽談活動(dòng),多方位、多形式地加快對(duì)外開放和交流合作步伐,力爭(zhēng)促成多個(gè)項(xiàng)目簽約。
(四)靈活運(yùn)用招商方式,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極探索有效的招商方式,靈活運(yùn)用,切實(shí)擴(kuò)大招商規(guī)模,提高招商檔次。一是要認(rèn)真組織開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商,合理推薦優(yōu)勢(shì)資源;二是要選準(zhǔn)目標(biāo),由相關(guān)部門牽頭,以企業(yè)為主體,建立聯(lián)系制度和上門拜訪制度,推介招商項(xiàng)目,宣傳投資環(huán)境;三是要充分利用現(xiàn)有客商和企業(yè)家在工商界聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員他們?yōu)檎猩烫峁┬畔ⅲ柰?lián)系渠道,形成以商招商模式;四是要按照同等待遇原則,制定相應(yīng)措施,鼓勵(lì)在外經(jīng)商辦企業(yè)的本地人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)本縣企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主開發(fā)本地優(yōu)勢(shì)資源,激活民間資本;五是要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮商會(huì)等中介組織作用,利用社會(huì)各方面的力量,推行招商,降低招商成本。
(五)加大宣傳力度,提高納雍外界影響力。宣傳、廣電、報(bào)社等部門要緊密配合,加強(qiáng)與省、地新聞媒體的合作,制作反映我縣資源特色的光盤、畫冊(cè)等宣傳資料,對(duì)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資環(huán)境、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳,提高納雍在省內(nèi)外的知名度;要擴(kuò)大謀體招商,充分利用省內(nèi)外報(bào)刊、電視等新聞謀體廣泛開展項(xiàng)目推介、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品展示、信息交流等活動(dòng);要利用網(wǎng)絡(luò)資源,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息交流作用,在納雍縣招商引資網(wǎng)、納雍縣人民政府網(wǎng)等網(wǎng)站開辟招商項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè),建立信息平臺(tái),開展網(wǎng)上招商。
(六)加強(qiáng)跟蹤服務(wù),突出招商實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)我縣招商工作的總體要求,對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目要及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào),提供項(xiàng)目資料到縣發(fā)展和改革局備案。一是繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目保姆責(zé)任制,督促項(xiàng)目保姆加強(qiáng)跟蹤服務(wù);二是繼續(xù)對(duì)億元項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間、定工作進(jìn)度。通過跟蹤服務(wù)與督辦,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工投產(chǎn)率。確保引進(jìn)一個(gè),成功一個(gè),帶動(dòng)一片,提高招商工作實(shí)效。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),明確思路,增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),牢固樹立“大招商促進(jìn)大發(fā)展”的觀念,堅(jiān)決打破一切束縛對(duì)外開放的條條框框,堅(jiān)決排除一切制約招商引資的障礙和阻力,充分認(rèn)識(shí)對(duì)外開放和招商引資工作的重要性和必要性,增強(qiáng)對(duì)外開放和招商引資工作的主動(dòng)性,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),自覺地把擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)招商引資作為事關(guān)全縣發(fā)展全局的大事來抓,努力營(yíng)造大招商的社會(huì)氛圍,形成大招商工作格局,開創(chuàng)我縣招商引資工作的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與重大項(xiàng)目的引進(jìn)和協(xié)調(diào),繼續(xù)實(shí)施好招商引資“一把手工程”。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改善投資環(huán)境、擴(kuò)大開放和招商引資工作納入重要議事日程,黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門搞好配合,層層負(fù)責(zé)抓落實(shí);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的招商引資工作。同時(shí),要建立科學(xué)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,定期不定期召開會(huì)議,研究部署招商引資工作,對(duì)外來投資項(xiàng)目進(jìn)行審核,協(xié)調(diào)建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題;三是健全完善督查機(jī)制,不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和通報(bào);四是每月及時(shí)向縣發(fā)展和改革局提供招商引資項(xiàng)目簽約、手續(xù)辦理、資金到位、工程進(jìn)度及投資完成情況等信息。
(三)強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,實(shí)行招商引資項(xiàng)目申報(bào)備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)引進(jìn)的招商項(xiàng)目要及時(shí)填報(bào)招商引資項(xiàng)目申報(bào)表,提供簽約合同文本、投資客商身份證明等材料,經(jīng)投資、引資雙方簽字確認(rèn)后,送縣發(fā)展和改革局備案。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境。一是從優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和服務(wù)環(huán)境入手,進(jìn)一步改革行政審批制度,規(guī)范現(xiàn)有的行政審批手續(xù),實(shí)行服務(wù)承諾制,從嚴(yán)控制和減少各類檢查;二是清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)行為;三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加大環(huán)境整治力度,對(duì)刁難、勒索企業(yè)或影響治安環(huán)境的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益;四是進(jìn)一步落實(shí)投訴舉報(bào)制度,對(duì)外來投資者的投訴隨報(bào)隨查,堅(jiān)決處理影響投資環(huán)境的不和諧因素,努力營(yíng)造“親商、富商、安商、助商”的良好局面。
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