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年農機化工作的總體思路是：認真學習宣傳貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和市委三屆八次黨代會精神，以科學發展觀為指導，積極開展“解放思想，創業創新”大討論；以加快社會主義新農村建設步伐，構建農村和諧社會，促進農業增效和農民增收為根本出發點；立足大農業，面向大市場，發展大農機，堅持農機化促進發展與安全生產兩手抓，繼續實施“興機富民保平安”工程；轉變作風，突出服務，依法行政，規范管理；以全面貫徹實施《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》、《省農業機械化促進與農業機械安全管理辦法》，組織開展各類農業機械化示范基地、示范鄉鎮、示范村建設，規范農機安全管理，加強農機新機具、新技術推廣和農機行業管理，穩步提高全市農業機械化水平為重點；依靠科技，增加投入，加強農機化公共服務體系建設，進一步整合資源，挖掘潛力，創新思路，為高效生態的現代農業發展提供機械化裝備和技術支撐，促進我市農機化事業又好又快發展，促進三個建設作出新貢獻。重點工作如下：

一、進一步落實農機安全生產責任制，確保農機安全生產

（一）完善農機安全生產目標管理考核，進一步落實農機安全生產責任制。分解落實省農業廳和市政府的農機安全生產考核指標，并逐級簽訂農機安全生產責任書，層層建立和完善農機安全生產責任制；把安全指標分解到縣，落實到鄉（鎮），責任到人，橫向到邊，縱向到底，形成齊抓共管的局面。確保不突破省廳和市政府下達的考核指標：拖拉機道路交通事故死亡人數不超過48人，一次死亡3－10人農機事故不超過1起，不發生一次死亡10人以上農機事故，農業機械事故死亡人數0人。

（二）深入開展春運農機安全生產、安全活動月、創建平安農機，促進新農村建設、農機行業隱患排查治理年、拖拉機道路交通安全專項整治和外省籍拖拉機整治等活動，并組織抓落實。今年計劃建立省級平安農機示范村3個。

（三）綜合治理，保障平安，宣傳先行。廣泛開展農機安全宣傳教育，深化“十個一”主題宣教。充分利用廣播電視、報紙、張掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、展示安全教育圖片、出動宣傳車、農機手“農民信箱”等靈活多樣的形式，認真做好對廣大拖拉機駕駛員和社會交通參與人員的安全宣傳教育工作，強化全民的安全意識，營造關注安全的輿論氛圍，讓“關愛生命、安全發展”的理念深入人心。

（四）推進農機監理規范化建設，提高農機監管能力和水平。加強農機監理隊伍建設、深化農機行風建設，把規范執法行為、加強作風建設、健全監督機構作為重點來抓，進一步提高農機監理人員的精神面貌、工作作風和執法水平；拓寬農機監理工作范圍，推動農機監理向大農機的各個領域滲透。

（五）進一步深化農機安全源頭管理。以全面開展宣傳和貫徹實施國務院《農業機械安全監督管理條例》為重點，嚴把拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、考試、發證關。貫徹實施《省農業機械事故處理辦法》，繼續做好拖拉機與聯合收割機上牌發證、拖拉機更新報廢和拖拉機與聯合收割機的年度檢審驗工作。積極推進警農合作長效管理機制建設，加強對警務聯絡室的規范化管理，提升工作水平，促進健康發展。積極探索警務聯絡室向鄉鎮延伸的有效機制。公安駐農機警務聯絡室每年不少于10次的合作活動。建立農田、場院等道路外農機安全巡查制度，強化拖拉機道路安全路面監控，有效預防和降低農機安全事故的發生。

（六）加強對拖拉機駕駛培訓機構的監督管理，規范培訓考試，提高培訓質量。

（七）推進農機消費維權監督站建設，加強消費維權人員培訓，提升維權調解工作能力，建立投訴信息報送制度和質量投訴工作激勵制度。

二、加大農機新機具新技術推廣力度，密切農機與農藝配合，加快現代農業裝備建設

（一）認真做好財政補貼機具的購置推廣工作，拓寬農機購置補貼范圍和補貼對象，落實好水稻、油菜生產機械化作業環節的補貼，加強對補貼資金的監管和組織開展績效評估工作。努力完成新增農機裝備1萬臺套、新增烘干機30臺、新增糧食烘干能力3萬噸的任務。

（二）組織實施“糧油生產機械化提升工程”，進一步加強農機與農藝的緊密配合，大力推廣以水稻機械化插秧為重點的水稻機械化栽植技術，強化糧食生產功能區的農機裝備建設，穩步提高全市糧油生產機械化水平，確保糧食安全。全年確保完成省廳下達的水稻機插、機耕、機收等農機作業任務，同時進一步擴大油菜播種和收割機械化技術的推廣面積。努力完成水稻機插14.5萬畝、油菜機收1萬畝、糧食生產綜合機械化水平提高2.5%；新增育秧中心3個、烘干中心8個的任務。

（三）繼續做好農產品保鮮、貯運、加工技術和經濟作物的節水灌溉以及畜禽、水產養殖機械等推廣工作；要在各類現代農業示范園區、綠色和無公害農產品生產基地、農民專業合作經濟組織中大力推廣各種適用新機具新技術，不斷提高我市農業裝備的科技含量和農村綜合生產力水平。

（四）積極抓好農機化示范區建設。重點抓好全國農機化示范縣（路橋區）和省級農機化示范縣（臨海市）。根據農業部建立“全國百家農機示范區”和省局的規劃要求，結合路橋與臨海的實際，按照省局組織論證的建設規劃，抓好分年實施，抓出成效，做出樣板，大力推進。其他各縣（市、區）要按照農業“兩區”建設的要求，積極開展農機化示范鄉鎮和示范村創建活動，作出規劃，并抓好實施。今年計劃建立省級示范鄉鎮2個，省級示范村6個。

（五）以實施農業節本增效項目來帶動農機科技推廣，市本級要圍繞市局現代農業建設的三個平臺，組織開展重大農機科技項目的技術攻關；各縣（市、區）農機部門要根據當地實際，選擇1至2個具有明顯節本增效作用的農機推廣項目向省廳省局爭取列項，并開展有效的工作。

（六）組織實施“強龍興農示范工程”農業機械化基地建設。圍繞糧食、蔬菜、果品、茶葉、畜牧、水產養殖等農業主導產業，積極開展農機化示范基地建設，要結合特色農產品區域性分布的實際，全面開展各類農機化示范基地建設。已通過省命名的8個省級基地要進一步完善提高，不斷擴大其輻射功能。年爭取每個縣（市、區）都建有農業機械化示范基地。

（七）切實抓好農機實用技術和職業技能的培訓，著力提升農機從業人員的技能水平。

（八）爭取當地政府的更大支持。去年市本級、臨海、溫嶺、天臺財政對農機化工作扶持力度大，效果好。希望各縣（市、區）都要向政府爭取各類補助政策。

三、積極推廣“下梁模式”，進一步推進農機服務社會化，積極開展農機化公共服務體系建設

鼓勵和引導工商資本、農機大戶和社會力量利用技術、資金等資源，大力發展農機專業合作社、農機作業公司、農機服務隊等新型農機服務組織。認真總結金穗、群歡糧食全程機械化生產合作社開展農機化服務的成功經驗，積極推進我市農機服務的社會化、市場化、規模化、產業化，努力提高農機社會化服務水平，促進農業生產機械化程度的穩步提高。逐步形以農機服務合作社為龍頭，農機專業戶為基礎，農機化服務隊（公司）為補充的社會化服務網絡，開展農機化作業服務，滿足廣大農民的需求。力爭全年新增農機合作社3家、農機作業組織7家。

大力培育境外農機作業市場，鼓勵農機服務合作社和種糧大戶到境外承包土地開展糧食的機械化生產；進一步組織引導農機手開展跨區農機作業，加強對跨區作業市場的管理，為他們提供信息，幫助他們解決困難。爭取全年跨區農機作業面積達55萬畝，境外承包土地開展機械化種糧面積2萬畝。

加強農機化公共服務體系建設，進一步整合資源，挖掘潛力，創新思路，為高效生態的現代農業發展提供機械化裝備和技術支撐，促進我市農機化事業又好又快發展。

四、加強農機化信息工作，切實做好為廣大農機戶服務

充分利用農民信箱、報刊、電視等宣傳工具，及時收集農機安全、農機產品、農機服務、維修、管理、培訓、政策等信息，全方位地為廣大機手和農民朋友做好服務；總結報導農機安全生產、農機推廣、農機服務、農機培訓等方面的成功經驗。

五、加強農機隊伍建設，確保各項農機化工作完成

進一步理順農機化管理體制，全面完成符合條件的市、縣（市、區）農機管理部門參照公務員法管理。重視和加強農機干部職工隊伍的培訓與教育，采取集中學習與自學相結的辦法，學習政治、業務技術和法律知識等，分層次多渠道培養各方面人才；依托“陽光工程”等農民培訓項目，加強對農機管理人員、駕駛操作人員和維修保養等有關專業人員進行培訓。深入推進農機系統行風建設，規范農機收費和經營行為，樹立文明執法與優質服務的良好形象。認真開展機關效能建設，提高辦事效率，努力創建群眾滿意機關。