民政局實踐大學生創(chuàng)業(yè)扶持意見
時間:2022-06-08 04:53:00
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嚴厲查處各種侵犯大學生等守業(yè)主體合法權(quán)益的違法違紀行為。嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。
也是重要的守業(yè)主體。堅持以守業(yè)帶動就業(yè),大學生是珍貴的人才資源。最大限度地引導大學生走自主守業(yè)之路,既是擴大就業(yè)容量、緩解就業(yè)壓力的重大舉措,也是推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。為大力實施“人才強市”戰(zhàn)略,深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于大力推動守業(yè)富民加快建設(shè)守業(yè)之都的若干意見》長發(fā)〔〕23號)依照“市場調(diào)節(jié)、自主守業(yè)、政府引導、配套服務(wù)”基本原則,激發(fā)廣大大學生自主守業(yè)的內(nèi)在動力,加快推動守業(yè)式發(fā)展,建設(shè)守業(yè)型社會,現(xiàn)就鼓勵和扶持大學生在長自主守業(yè)提出如下政策意見。
一、明確鼓勵和扶持對象
(一)本政策意見所鼓勵和扶持的大學生自主守業(yè)。讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長初始興辦各類企業(yè)或從事個體經(jīng)營,并擔任所興辦企業(yè)或個體工商戶的法人代表。
(二)大學生到農(nóng)村興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。或興辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體的納入本意見鼓勵和扶持范圍。
(三)對零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學生自主守業(yè)的給予重點鼓勵和扶持。
二、建設(shè)大學生守業(yè)基地
(一)凡新增大學生興辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地、大學、大廈)吸納大學生興辦企業(yè)10家以上的企業(yè)。每年給予30-50萬元資金補貼。
(二)大學生守業(yè)基地要加大規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度。國土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地,房產(chǎn)部門也應(yīng)及時料理產(chǎn)權(quán)登記。力爭通過三年的努力,基本滿足大學生自主守業(yè)的需求。
三、多渠道解決大學生守業(yè)場所
(一)入駐大學生守業(yè)基地的大學生自主興辦企
由守業(yè)基地提供經(jīng)營用房,業(yè)。第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。長沒有家庭住所的可由守業(yè)基地提供三年免費守業(yè)公寓或宿舍。守業(yè)基地不能提供免費住處的可參照廉租房政策,由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
(二)大學生守業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場所自主興辦企業(yè)的三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營場所租賃補貼。由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
四、加大守業(yè)資助力度
(一)市本級每年從守業(yè)扶持獎勵資金中安排3000萬元(其中市守業(yè)富民專項扶持獎勵資金新增預(yù)算局部列支1100萬元。設(shè)立市、區(qū)(縣市)兩級大學生守業(yè)扶持獎勵資金,主要用于大學生自主守業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。
(二)大學生守業(yè)項目申請無償資助的由相關(guān)部門審批。且不逾越企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%其余局部在首期資助資金通過考核審計后即予撥付。對申請財政貸款貼息的經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年,年貼息總額度最多可達10萬元。
(三)各區(qū)(縣市)要成立小額貸款擔保機構(gòu)。市、區(qū)(縣市)兩級財政通過適當補貼的方式協(xié)助其降低經(jīng)營風險。大學生自主守業(yè)的可到戶口所在地社區(qū)勞動保證管理服務(wù)中心申請最高5萬元的小額擔保貸款。大學生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔保條件的可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔保貸款,最高為50萬元。從事微利項目的享受兩年財政全額貼息。
(四)對大學生自主興辦的新興項目。由同級財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息。
(五)鼓勵大學生以守業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持。市守業(yè)扶持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持(單個項目最高可達10萬元)協(xié)助守業(yè)主體降低融資風險。
(六)大學生自主守業(yè)的科技項目獲得上級資助資金的由市、區(qū)(縣市)科技部門分別給予上級資助金額30%20%配套。
(七)由市守業(yè)富民領(lǐng)導小組牽頭。每個給予5-8萬元獎勵,獎勵資金必需用于企業(yè)追加投資擴大再生產(chǎn)。
五、落實稅費優(yōu)惠政策
(一)大學生自主守業(yè)三年內(nèi)。市屬行政事業(yè)性收費全免;經(jīng)評定為成長性好的項目,可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
(二)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學生檔案免費托管制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費提供檔案托管服務(wù)。
(三)鼓勵大學生積極投身創(chuàng)新實踐。
六、開展守業(yè)培訓輔導
(一)由勞動保證部門牽頭。
確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生參與一次以上守業(yè)培訓。SIYB興辦和改善你企業(yè))培訓等免費守業(yè)培訓。
(二)大學生到定點守業(yè)培訓機構(gòu)參與守業(yè)培訓合格的由勞動保證部門按規(guī)定提供守業(yè)培訓補貼。完成GYB發(fā)生你企業(yè)想法)培訓每人補貼100元。可繼續(xù)接受SYB培訓,按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓補貼。
(三)鼓勵和引導高等院校實施守業(yè)教育培訓。采取多種方式培養(yǎng)學生守業(yè)意識,提高學生守業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國內(nèi)外著名守業(yè)培訓機構(gòu),由大學生守業(yè)基地提供經(jīng)營場所,并依照鼓勵大學生自主守業(yè)政策給予租金減免。
(四)由各級守業(yè)辦牽頭。采取單個輔導、會診輔導、授課輔導、陪伴輔導、咨詢輔導等方式,協(xié)助大學生提高守業(yè)實踐能力。對守業(yè)導師團成員,根據(jù)個人工作業(yè)績適當給予工作獎勵和生活補助。
七、完善守業(yè)服務(wù)和保障
(一)以教育部門為主。并配套發(fā)放《大學生在長守業(yè)服務(wù)指南》
(二)放寬守業(yè)準入條件的基礎(chǔ)上。并設(shè)立大學生守業(yè)注冊登記綠色通道,凡大學生注冊登記非禁止、非限制類發(fā)展項目且無重大要件缺失的實行即到即辦;免費為大學生自主守業(yè)料理稅務(wù)登記證,并提供免費稅務(wù)知識培訓。
(三)依照放寬大學生落戶政策的有關(guān)規(guī)定。即可到公安部門料理落戶手續(xù)。
(四)由勞動保證部門和民政部門牽頭。納入社會救助范圍,切實解決其面臨的現(xiàn)實生活困難。
(五)相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足自身職能。積極創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,為自主守業(yè)大學生提供招商推介、項目融資等全方位服務(wù)。