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年是貫徹落實(shí)黨的十六大，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一年。做好今年全市檔案工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為此，今年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和全國、省、市檔案局（館）長會議精神，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索檔案工作發(fā)展新路子，全面推進(jìn)檔案工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以十六大精神統(tǒng)領(lǐng)全市檔案工作。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是全市檔案系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要在全市檔案系統(tǒng)深入開展黨的十六大精神主題教育和解放思想大討論，用十六大精神統(tǒng)一全市檔案工作者的思想，在檔案工作中全面貫徹“三個代表”重要思想。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神同本部門檔案工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，積極探索新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的新思路，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做好檔案工作。

二、圍繞中心，始終把服務(wù)工作放到首要位置。

在新的一年里，我們始終要把服務(wù)大局放到首要位置，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)樹形象。今年，要繼續(xù)在全市檔案系統(tǒng)深化檔案服務(wù)創(chuàng)新活動，貫徹落實(shí)全國檔案服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新座談會精神，推動檔案系統(tǒng)進(jìn)一步更新服務(wù)觀念，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，以檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新為動力，為我市的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域。全市檔案部門要主動跟上我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的新形勢，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村的檔案工作，使檔案工作真正為

本單位的工作和全市經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。加強(qiáng)對破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的規(guī)范處置工作。

二要緊緊抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一良機(jī)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。有條件的行政村都要建立綜合檔案室，并要加強(qiáng)宏觀監(jiān)督、指導(dǎo)，逐步推進(jìn)規(guī)范化綜合檔案室建設(shè)，以此來提升行政村檔案工作的檔次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在前兩年實(shí)現(xiàn)69%省級達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年要更大范圍內(nèi)開展這項(xiàng)工作，爭取做到全面達(dá)標(biāo)。

三要積極拓展新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的檔案工作。重點(diǎn)要放在四個中心、兩個開發(fā)區(qū)，即市行政審批中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計(jì)核算中心、市場服務(wù)中心、市政府采購中心、姚北工業(yè)新區(qū)、姚東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

四要做好社區(qū)檔案的指導(dǎo)工作。社區(qū)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是新型的社會組織，在加強(qiáng)城市建設(shè)管理和城市居民自治中發(fā)揮著越來越大的作用。要積極配合民政等部門和各街道，主動指導(dǎo)社區(qū)做好建檔工作，建立健全檔案規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)檔案工作的規(guī)范化和檔案信息的有效利用，為社區(qū)的建設(shè)管理和文明社區(qū)創(chuàng)建作出新的貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，拓寬檔案接收征集的覆蓋面。

多渠道，全方位做好各類檔案的接收征集工作。實(shí)現(xiàn)檔案資源多元化是各級檔案部門的一項(xiàng)重要工作。為此，要突出抓好以下三個方面：一是分階段完成對黨群、宣傳兩系統(tǒng)二十余個市直部門年以前的檔案接收進(jìn)館工作，做到規(guī)范、完整、保質(zhì)。二是要加大對社會檔案的征集力度，對那些特別珍貴有收藏價值的名人、名品、名史、名冊做到完整征集。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)對“帳外”其他檔案的征集，推進(jìn)檔案資源的多元化。三是要充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)征集員的作用，加強(qiáng)檔案征集工作的宣傳，鼓勵有關(guān)單位和個人將其收藏的反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面歷史面貌和有其他價值的檔案資料以捐贈、寄存、代保管等形式交市檔案館保存，以豐富館藏內(nèi)容。四是要抓好編研利用工作。各地各部門要根據(jù)廣大群眾的需求，在豐富室藏的基礎(chǔ)上，主動開發(fā)檔案信息資源，提供有效利用，加大服務(wù)的廣度和深度，要積極編寫各種具有實(shí)用價值的檔案史料，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在拓寬各類檔案接收征集面的同時，要切實(shí)做好檔案安全工作。各地、各部門要全面實(shí)行檔案安全目標(biāo)責(zé)任制，從思想上、制度上、措施上確保檔案的絕對安全。

四、與時俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)工作創(chuàng)新。

首先，要加快檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是檔案工作適應(yīng)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和電子政務(wù)加快推進(jìn)新形勢需要的必然要求。我們要緊緊跟上社會信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步將檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向檔案信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移，努力保持檔案工作與社會信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我們要把加快檔案電子數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為工作重點(diǎn)，做好紙質(zhì)檔案的數(shù)字化和電子文件的檔案化工作。目前，我市檔案館電子數(shù)據(jù)庫的總量還偏少，今年市檔案館數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面將在前幾年的基礎(chǔ)上繼續(xù)新增40萬個條目的計(jì)算機(jī)輸入。要大力推廣市廣電中心文書立卷改革和檔案接收進(jìn)館試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，全面提高基層檔案室的現(xiàn)代化管理水平，并將此項(xiàng)內(nèi)容列入今年年度業(yè)務(wù)目標(biāo)考評。今年，市檔案局將出臺有關(guān)電子公文歸檔、電子檔案管理的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對電子文件歸檔與電子檔案管理的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)，保障檔案信息化的穩(wěn)步開展。與此同時，要根據(jù)省綜合檔案館復(fù)評要求，今年要繼續(xù)開展好綜合檔案館現(xiàn)代化評估工作，努力使我市檔案館現(xiàn)代化管理水平保持相應(yīng)的地位。其次，要進(jìn)一步推進(jìn)檔案目標(biāo)管理工作。近幾年來，通過開展目標(biāo)管理上等級認(rèn)定、認(rèn)證、年檢、免檢等，在推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了較好的實(shí)際效果。今年要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上等級、再上等級工作，堅(jiān)持實(shí)施上報(bào)審核辦法，以促進(jìn)綜合檔案室的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時，將繼續(xù)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理認(rèn)證工作，今年將完成22家單位的認(rèn)證工作,并力求做到保質(zhì)保量。此外，要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作，組織開展多種形式的交流活動，進(jìn)一步發(fā)揮檔案協(xié)作組在開展檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)中的參謀、助手和橋梁作用。檔案年檢是一項(xiàng)扎實(shí)有效的舉措，今年將繼續(xù)實(shí)施。同時，要以“年檢”為抓手，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、規(guī)范管理，并繼續(xù)實(shí)行檔案“免檢”制度，以鼓勵先進(jìn)，推動工作。

五、依法行政，加大依法治檔工作力度。

要堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè)，努力提高全市依法治檔工作水平。要按照《市檔案工作“四五”普法規(guī)劃》要求，深入組織開展檔案法制普及工作，不斷增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法制意識。要加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)抓好檔案部門執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檔案執(zhí)法人員的法律水平。

要繼續(xù)加大檔案執(zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法檢查實(shí)效。市檔案局要切實(shí)履行《檔案法》賦予的職責(zé)，提高依法辦事能力和依法查處檔案違法違規(guī)行為的能力，把開展檔案執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要抓手，并使之經(jīng)常化、制度化。根據(jù)省、市檔案局的要求，今年要配合做好對重點(diǎn)中學(xué)貫徹執(zhí)行《檔案法》情況專項(xiàng)檢查。市檔案局將在月份與市人大教科文委共同組織一次對本市公共事業(yè)管理單位《檔案法》執(zhí)行情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案以及長期以來檔案工作處于停頓落后單位的檢查。同時，要開展檔案執(zhí)法檢查“回頭看”，以保證執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性和工作質(zhì)量。同時，要繼續(xù)廣泛、深入、持久地開展檔案宣傳工作。做到經(jīng)常性宣傳和集中性宣傳活動并舉，并積極開辟新的宣傳渠道，開創(chuàng)新的宣傳形式，注重宣傳的實(shí)際效果。要進(jìn)一步做好《檔案》宣傳征訂工作，充分發(fā)揮“余姚檔案網(wǎng)”、《檔案工作簡報(bào)》的宣傳功能，努力提高全社會的檔案意識，共同營造我市檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

六、狠抓隊(duì)伍，全力提高檔案人員的整體素質(zhì)。

抓好檔案隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本保障。要一手抓檔案隊(duì)伍的思想政治教育，一手抓知識更新與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新世紀(jì)新階段檔案工作要求的干部隊(duì)伍。首先要注重學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治，又要學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，努力提高全體檔案人員的理論和業(yè)務(wù)水平。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了基礎(chǔ)培訓(xùn)外，今年要根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況和新問題，認(rèn)真抓好文書立卷改革；檔案現(xiàn)代化管理；電子文檔管理；行政村會計(jì)等專項(xiàng)培訓(xùn)。再次，要重視優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。要加大人才引進(jìn)力度，改善檔案隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時，要努力改善檔案工作環(huán)境，使檔案工作者安得下心、出得了成績，享受到適當(dāng)待遇。