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為進一步加快發展和利用資本市場，充分發揮資本市場籌集社會資金，優化資源配置，推動結構調整和轉換企業經營機制等功能，加速培植規模企業，降低企業上市成本，鼓勵企業利用資本市場發行股票上市，使成長性好、發展潛力大的企業通過上市做優、做強、做大，成為帶動我縣經濟發展的龍頭和骨干力量，實現稅收和財政可持續增長，促進我縣經濟又好又快發展，現就鼓勵和扶持企業上市提出如下意見：

一、確定上市培育對象

1．申報條件：企業相關指標基本符合國家證監會關于首次公開發行股票及企業上市管理辦法的要求；企業主營業務符合國家產業政策、屬我縣鼓勵發展類或創新類產業；企業在我縣同行業中居領先地位，具有較好的成長性，企業信用良好；企業已制定具體的上市計劃，建立相應的工作機構，并已同上市中介服務機構簽訂輔導服務協議。

2．申報程序：凡符合上市培育條件的企業，可向縣人民政府企業上市辦公室(以下簡稱縣上市辦)提出書面申請，由縣上市辦會同有關部門進行審核、確認。上市培育期限為3年，有效期滿后需重新按規定申報。

二、加大上市扶持力度

1．企業上市過程中，因資產并購重組、審計調增利潤、資產評估增值等原因所涉及的企業所得稅、契稅、土地增值稅，其地方留成部分由縣財政以財政支出的形式給企業予以全額補助。

2．企業在組建股份有限公司前按國家稅收、會計政策規定形成的"國家扶持資金"，經財政、國資等部門審核批準后，歸投資者所有。

3．擬上市的企業在股份制改造和處理歷史遺留問題時，給予辦理工商登記、土地、房產、車輛權證、專利商標、項目評估等過戶手續的便利，并參照非交易性過戶處理，相關費用減半收取。

4．企業上市培育期內，企業所得稅在比上年實際入庫數保持增長15％的前提下，其增長超出15％的地方留成部分，經批準后以財政支出的形式返還給企業，用于扶持企業創新發展。

5．對企業上市募集資金的投資項目，優先準予立項，并優先安排土地指標。企業投資高新技術產業或進行技術改造，優先申報國家、省技改貼息等各類扶持項目。

6．我縣企業實現境內外主板、創業板上市，明確募集資金80％以上用于本地投資發展的，給予一次性200萬元的獎勵。境外上市的企業，需提供有關上市及募集資金進入境內公司的證明，并經縣上市辦確認。

7．對實現買"殼"上市后將其公司注冊地遷至縣內，并在縣內納稅的企業，一次性獎勵200萬元。

8．企業上市前按本意見享受的政府扶持資金所有權歸屬政府。由縣上市辦、財政局與其簽訂培育上市協議，變更設立股份有限公司在3年內上市、新設立股份有限公司在5年內上市的，無償讓渡給企業；在規定期限內未能上市的，取消并收回所有上市優惠政策；培育期間如發生重大不利上市事項的，取消兌現扶持政策。

9．企業上市扶持和獎勵資金來源按財政體制比例負擔。

三、優化上市工作環境

10．加強對企業上市工作的領導。成立縣企業上市工作領導小組，主要負責協調解決企業上市工作中的重大問題。各成員單位要為上市培育對象開辟"綠色通道"，各盡所能，通力合作，為上市培育對象做好對口聯絡和配套服務工作。領導小組下設辦公室(對外稱縣人民政府企業上市辦公室)，辦公室設在縣發改局，主要負責企業上市工作的規劃制定、責任落實和目標考核，對已經列為上市培育對象的企業實行分類指導和全過程跟蹤服務，積極做好各級審批監管部門、中介機構和企業之間的溝通和聯絡。有關鎮鄉政府（包括開發區、新城區、工業園區）、部門要把促進我縣企業上市作為重要工作內容，明確相應工作機構，確定分管領導，指定專人負責此項工作，扎實做好轄區內企業上市的推進工作。

11．縣財政每年安排一定的企業上市工作經費，用于宣傳、培訓等。上市培育對象所享受的扶持政策和上市公司享受的獎勵政策，由縣上市辦會同財政等有關部門負責審核實施，報縣政府批準后兌現。

12．本意見由縣上市辦負責解釋，自下文之日起執行。