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各縣（區）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進一步推進我市科技基礎條件平臺建設，大力提升科技創新能力，現提出如下意見：

一、總體目標

圍繞我市主導產業及戰略性新興產業的發展，立足“長遠規劃、分步實施、重點突破、效能優先”的原則，建設科技基礎條件平臺，為我市科技創新提供強有力的支撐。到2015年，初步建成“布局合理、特色鮮明、優勢突出、適應創新需求”的區域科技基礎條件平臺體系。

二、建設重點

（一）科技公共服務平臺。圍繞提升服務功能，促進特色發展的要求，以服務企業技術創新和民生領域科技創新為重點，依托科技服務型企業、高校科研院所以及科技中介機構等新建和完善科技公共服務平臺，提高公共服務質量和服務覆蓋率。強化科技創新創業及產業發展園區基地的科技公共服務，加大資源整合力度，鼓勵探索“一園一業一平臺”的科技公共服務模式。

（二）工程技術研發平臺。主要面向高新產業、新興產業、優勢產業和特色產業的科技創新需求，鼓勵和引導創新能力強、基礎條件好、研發投入大、研發方向明確的企業建設具有專業特色的工程技術研究中心。重點支持大中型企業建立高水平的企業研發機構，增強企業技術創新能力，提升企業核心競爭力。

（三）高技術研究重點實驗室平臺。主要依托高校、科研院所和行業骨干企業，通過產學研合作共建，在電子信息、新材料、新能源、生物技術與新醫藥、先進制造、科學儀器儀表、環境資源等領域建設一批高技術研究重點實驗室。

（四）科技創新創業孵化平臺。以推進科技企業孵化器建設為重點，進一步完善孵化功能，提升服務水平，增強集聚能力，促進孵化平臺的建設與升級，使之成為推動我市產業轉型升級的重要項目源和增長點。

三、推進措施

（一）切實加強宏觀規劃與引導。各級政府要加強對科技基礎條件平臺建設的規劃和引導，明確發展目標，圍繞產業發展需求進行總體布局，把科技基礎條件平臺建設作為重要工作內容納入議事日程和業績考核。科技部門要統籌各類平臺的建設工作，制定計劃，排出項目，組織推進。各地各部門和相關單位要協同配合，形成合力，做好具體項目的實施工作。

（二）進一步加大投入和建設力度。拓寬資金渠道，建立以政府投入為引導，社會資金投入為主體，企業、高校和科研院所等機構共同參與建設的多元化投入機制，實現科技基礎條件平臺社會化共建、共享。市財政要進一步整合科技平臺和科技服務以及科技創新創業孵化載體建設等方面資金，每年安排2000萬元專項資金，用于對科技基礎條件平臺建設的扶持與獎勵，同時對關鍵大型科學儀器裝備的購置進行補助。由市科技局、財政局共同制定專項資金管理辦法，加強財政資金績效管理。

（三）充分發揮各類平臺的效能作用。落實有利于科技基礎條件平臺建設和科技創新活動的激勵政策，營造有利于各類平臺發揮效能的外部環境。探索和建立適應各類平臺可持續發展的運行和保障機制，加強對平臺建設的跟蹤服務和管理，建立科學的績效評價體系，促使其在推進企業技術創新、產業轉型升級和社會科技進步中發揮更大作用。