導(dǎo)語(yǔ)：加速學(xué)前教育革新發(fā)展的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為提升我市學(xué)前教育整體水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)），《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》（政辦發(fā)〔〕136號(hào)）和《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（－2020年）》精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）確立學(xué)前教育在教育改革發(fā)展中的重要地位學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是國(guó)家教育制度的起始階段，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。近年來(lái)，我市學(xué)前教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，辦園條件不斷改善，優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，基本普及三年幼兒教育。但從總體上看，學(xué)前教育仍然是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、園際之間發(fā)展不夠平衡，管理體制需要完善，普及水平、辦園條件、師資隊(duì)伍和教育質(zhì)量尚需進(jìn)一步改善和提高。辦好學(xué)前教育，關(guān)系到嬰幼兒的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將發(fā)展學(xué)前教育作為建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)性工作，作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧淮安、改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)前教育面臨的困難和問(wèn)題，真正確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)性地位和公益性質(zhì)，加大改革創(chuàng)新力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾“好入園”、“入好園”的需求，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

（二）明確學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)“十二五”期間，我市學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：全面普及學(xué)前三年教育，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源，省優(yōu)質(zhì)園比例達(dá)到70%以上，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。與城市化進(jìn)程相配套，按照省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局城鄉(xiāng)幼兒園，年3月底前，各縣（區(qū)）要完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的制定以及幼兒園的布局規(guī)劃制定工作。到2015年，全市新建200所公辦幼兒園，年新建40所，其辦園條件和教師配置達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心園，村級(jí)幼兒園都建成合格園。到2015年，全面普及學(xué)前三年教育，在全市建立起布局合理、充滿活力、質(zhì)量?jī)?yōu)良、人民滿意的學(xué)前三年教育體系。積極發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，建立全市早期教育指導(dǎo)咨詢和監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范民辦和社會(huì)早教機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的辦學(xué)行為，努力構(gòu)建0-6歲學(xué)前教育一體化模式。

二、強(qiáng)化職責(zé)，完善學(xué)前教育辦園體制和管理機(jī)制

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制各級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。在堅(jiān)持政府為主舉辦學(xué)前教育的同時(shí)，鼓勵(lì)多元辦園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次學(xué)前教育的需求。

（二）建立縣級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共建的管理機(jī)制各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，努力改善辦園條件；加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。市、縣（區(qū)）政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策制訂、協(xié)調(diào)管理和督促檢查。

（三）不斷優(yōu)化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理體制全市所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查、登記注冊(cè)和備案，未經(jīng)注冊(cè)登記的一律不得舉辦。有關(guān)部門在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時(shí)，須嚴(yán)格界定其經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T予以查處。

三、合理布局，加快學(xué)前教育資源建設(shè)

（一）加大幼兒園規(guī)劃布局和建設(shè)力度把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局，原則上每10000人左右建一所幼兒園，適齡兒童逐步實(shí)現(xiàn)就近入園。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。年起，新建、改建和擴(kuò)建的幼兒園一律按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到2012年，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心園，村級(jí)幼兒園都建成合格園。各地在舊城改造和新區(qū)建設(shè)時(shí)，要規(guī)劃建設(shè)好與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的按省級(jí)優(yōu)質(zhì)園要求標(biāo)準(zhǔn)建造的幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要重點(diǎn)檢查配套幼兒園建設(shè)情況，園舍經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資，作為公共教育資源，屬國(guó)有教育資產(chǎn)，應(yīng)按屬地移交當(dāng)?shù)卣?，由?dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)籌安排舉辦公辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。對(duì)已改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣谀甑淄瓿苫厥展ぷ?，并交教育行政部門舉辦公辦幼兒園，城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

四、加大投入，改善學(xué)前教育辦園條件

（一）努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)辦好定點(diǎn)的村幼兒園，有條件的可辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園分園。中心幼兒園與分園可實(shí)行人員、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)一管理。加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)力度，逐步使全市所有農(nóng)村幼兒園達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源鼓勵(lì)通過(guò)多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程，到2015年，省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)70%以上。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作指導(dǎo)，以縣（區(qū)）為單位制訂實(shí)施年度創(chuàng)建規(guī)劃，市教育部門定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。

（三）建立學(xué)前教育扶困資助制度政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的子女進(jìn)入幼兒園給予資助。各縣（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，憑相關(guān)證明可減免部分或全部費(fèi)用。市財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）落實(shí)財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)各縣（區(qū)）政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐步提高。要按照省定學(xué)前教育財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額安排經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各縣（區(qū)）達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的新建公辦園給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（區(qū)）政府要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)和扶持優(yōu)秀民辦幼兒園發(fā)展、優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建等獎(jiǎng)勵(lì)，以及困難家庭子女入園教育資助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年要根據(jù)上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，安排足夠的配套經(jīng)費(fèi)，用于舉辦公辦幼兒園和改善村幼兒園辦園條件。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公辦幼兒園根據(jù)辦學(xué)綜合成本、社會(huì)承受能力、辦學(xué)類別和層次，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，由價(jià)格、教育、財(cái)政部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園按照不以營(yíng)利為目的的原則，在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下，根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)物價(jià)、教育、財(cái)政部門備案。社會(huì)各部門、單位舉辦的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照政府舉辦的公辦幼兒園執(zhí)行。有條件的地區(qū)可率先開展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育，或?qū)?jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。

五、大力扶持，促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展

（一）積極鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園辦學(xué)民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供給、規(guī)費(fèi)減免等方面享有公辦幼兒園同等待遇。在申辦審批、分等定級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各級(jí)政府要加大對(duì)民辦幼兒園的投入力度，按照政府購(gòu)買服務(wù)的理念和體現(xiàn)公益性、普惠性的原則，建立對(duì)民辦幼兒園以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，建立對(duì)民辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師免費(fèi)培訓(xùn)制度，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好且比較穩(wěn)定的民辦幼兒園教師隊(duì)伍。在申辦審批、分類定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。公用事業(yè)單位要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，民辦幼兒園水、電、氣、房租等費(fèi)用按中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收繳。

（二）依法保障民辦幼兒園教師合法權(quán)益民辦幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，享有公辦幼兒園教師的同等待遇。各地要按照事業(yè)單位性質(zhì)為符合要求的民辦幼兒園教師實(shí)行人事，并創(chuàng)造條件依照公辦幼兒園教師標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五險(xiǎn)一金”政策，使民辦幼兒園教師社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金享有與公辦學(xué)校教師同等待遇，所需費(fèi)用除由幼兒園和教師個(gè)人參照公辦幼兒園繳納比例標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)外，當(dāng)?shù)卣o予一定比例的補(bǔ)助。民辦幼兒園要按《勞動(dòng)法》、《教師法》《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，依法保障教職員工的工資、福利待遇。

六、落實(shí)政策，推進(jìn)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)

（一）嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園教師明確公辦幼兒園的獨(dú)立法人資格。市機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需求，制訂完善幼兒園崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，核定幼兒園崗位總量和各類人員結(jié)構(gòu)比例，要保證公辦幼兒園必需的事業(yè)編制，用于配備管理人員和骨干教師。按照崗位設(shè)置管理辦法，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員和其他規(guī)定必須配備的人員。每所幼兒園均有一定比例的中級(jí)以上職稱專任教師。民辦幼兒園按照實(shí)際需要和崗位要求，自主聘用各類人員。注重政策引導(dǎo)，吸引優(yōu)秀師范類畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。

（二）認(rèn)真落實(shí)幼兒教師資格準(zhǔn)入制度幼兒園園長(zhǎng)、專任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗?，F(xiàn)有尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得擔(dān)任。嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān)，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格?？h級(jí)以上教育部門按規(guī)定履行幼兒教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

（三）努力提升幼兒教師整體素質(zhì)健全幼兒園教師培養(yǎng)體系，主要依托淮陰師范學(xué)院加大培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)初高中畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)，面向農(nóng)村定向培養(yǎng)。試行市級(jí)免費(fèi)幼兒師范生試點(diǎn)和男幼兒教師試點(diǎn)；將幼兒園教師繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育范疇，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)。市教育部門負(fù)責(zé)全市幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師提高培訓(xùn)?？h（區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)幼兒園園長(zhǎng)上崗培訓(xùn)和教師在職培訓(xùn)。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門分別負(fù)責(zé)幼兒園保健人員、保育人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師和特級(jí)教師的培養(yǎng)，開展教壇新秀和骨干教師的評(píng)選工作。鼓勵(lì)幼兒教師積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，取得高一層次學(xué)前教育專業(yè)學(xué)歷。實(shí)行每5年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)，2012年前對(duì)全市農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)大幅度增加幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)幼兒教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高能力和素質(zhì)。研究制訂學(xué)前教育職稱評(píng)審辦法。公辦幼兒園編外聘用教師享有在編教師同等的崗位聘用、在職培訓(xùn)、職稱評(píng)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等權(quán)利。

（四）切實(shí)保障幼兒教師的工資待遇公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府提供保障，按國(guó)家各項(xiàng)工資福利待遇政策落實(shí)到位。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行，其工資水平要高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）給予一定比例的補(bǔ)助。

七、規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平

（一）配齊配好保教設(shè)施設(shè)備各地要按國(guó)家幼兒園建設(shè)規(guī)范建好幼兒園，并根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)前教育規(guī)律、保教活動(dòng)需求配齊配好各類保教設(shè)施。建立保教設(shè)備公開招標(biāo)采購(gòu)制度，確保幼兒園保教設(shè)備質(zhì)量，做到安全可靠、衛(wèi)生環(huán)保。完善保教設(shè)備使用培訓(xùn)、檢測(cè)維修制度，做到安全操作、防患未然。

（二）努力提高保教質(zhì)量認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，樹立正確的教育觀，防止“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。教育行政部門要積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。幼兒園要充分利用社會(huì)教育資源，促進(jìn)形成有特色、有活力的園所文化。各地要加強(qiáng)學(xué)前教育管理和教科研隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究，促進(jìn)保教質(zhì)量和水平的提高。

（三）推進(jìn)幼托機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)的養(yǎng)育理念、傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識(shí)，不斷提高家庭教育質(zhì)量。有條件的幼兒園可辦幼托班。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和社區(qū)參與幼兒園管理和監(jiān)督。積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立早期教育指導(dǎo)中心，早教中心每年開展4次以上免費(fèi)指導(dǎo)活動(dòng)，農(nóng)村0—3歲家長(zhǎng)受指導(dǎo)率達(dá)50%以上，城區(qū)0—3歲家長(zhǎng)受指導(dǎo)率達(dá)75%以上，省優(yōu)質(zhì)園親子班正常開班。引導(dǎo)組織社會(huì)力量舉辦早教指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為0－3歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。

（四）規(guī)范對(duì)幼兒園的管理教育行政部門要根據(jù)省制訂幼兒園建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬幼兒園實(shí)施監(jiān)管?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)幼兒園進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改，依法給予處罰。推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在加強(qiáng)學(xué)前教育管理中的作用。

（五）高度重視幼兒園安全工作各地對(duì)幼兒園安全工作要在思想上十分重視、制度上嚴(yán)格執(zhí)行、管理上規(guī)范到位、物質(zhì)上提供保障。幼兒園應(yīng)就近招生，原則上不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，不用車輛接送幼兒入園。幼兒園食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園食堂應(yīng)按照衛(wèi)生監(jiān)督部門的統(tǒng)一要求建設(shè)，達(dá)到B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁幼兒園食堂利用服務(wù)性收費(fèi)謀取利益。要嚴(yán)格按照《消防法》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)做好幼兒園的消防工作，對(duì)于不符合消防安全要求，無(wú)其它嚴(yán)重安全隱患的幼兒園，可責(zé)令其限期整改；對(duì)有嚴(yán)重安全隱患且無(wú)法整改的幼兒園，應(yīng)責(zé)令其停止招生和辦園，真正做到“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”。幼兒園要制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展演習(xí)，確保幼兒園消防安全。切實(shí)做好幼兒園房屋安全、設(shè)施安全、傳染病防控等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，公安、教育、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、交通、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合行動(dòng)，維護(hù)幼兒園治安、安全、交通、衛(wèi)生的良好秩序，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

（六）嚴(yán)格幼兒園申辦、審批制度，加大對(duì)無(wú)證幼兒園清理整頓力度舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級(jí)教育部門審批，取得辦園許可證，并按要求進(jìn)行登記注冊(cè)。對(duì)拒絕申辦相關(guān)手續(xù)或不符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)又不及時(shí)整改擅自招生的，各地要按照省教育廳等部門關(guān)于開展無(wú)證幼兒園清理整頓工作的要求，由縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，組織教育、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、公安等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，依法予以處理。到2012年，全面消除無(wú)證幼兒園。同時(shí)，對(duì)以嬰幼兒為教育對(duì)象的社會(huì)教育、培訓(xùn)、咨詢等機(jī)構(gòu)一并清理整頓，確保規(guī)范運(yùn)行。

八、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育擺上重要議事日程，作為教育領(lǐng)域重要民生問(wèn)題積極加以推進(jìn)。要建立健全學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)學(xué)前教育工作，研究解決學(xué)前教育改革發(fā)展的突出矛盾。教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商、物價(jià)、婦聯(lián)等部門和單位要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，共同推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。

（二）開展專項(xiàng)督導(dǎo)將學(xué)前教育列入各級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任和教育科學(xué)和諧發(fā)展實(shí)績(jī)考核，建立學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度。各級(jí)教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒園保教質(zhì)量和管理水平、幼兒教師待遇等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、視導(dǎo)評(píng)估，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。建立學(xué)前教育信息制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（三）構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制積極創(chuàng)建省學(xué)前教育先進(jìn)縣（區(qū)），加大省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)力度。對(duì)創(chuàng)建成效顯著，學(xué)前教育改革發(fā)展成果明顯、群眾滿意度高的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展學(xué)前教育重要意義和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。