導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)施困難人員再就業(yè)的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做好我縣的就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我縣就業(yè)政策，促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)

（一）明確對(duì)象，實(shí)施幫扶。重點(diǎn)幫扶對(duì)象為農(nóng)村低保家庭中的勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有一定勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所申報(bào)登記審核后，向縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》，憑證享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保家庭開(kāi)展深入細(xì)致地調(diào)查，及時(shí)摸清農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望等基本情況，建立農(nóng)村低保戶家庭勞動(dòng)力臺(tái)帳，制訂就業(yè)援助計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性地就業(yè)援助。

（二）拓寬渠道，開(kāi)發(fā)崗位。針對(duì)農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實(shí)際困難，千方百計(jì)拓寬就業(yè)門路，積極開(kāi)發(fā)合適的就業(yè)崗位，就地就近安排就業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本地的實(shí)際情況，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員；通過(guò)創(chuàng)辦再就業(yè)基地、扶持農(nóng)業(yè)加工、來(lái)料加工以及種養(yǎng)殖等形式，更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)；對(duì)有條件外出務(wù)工的人員，應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃，并作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，綜合運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各基層勞動(dòng)保障所要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村低保人員不同情況和就業(yè)愿望，開(kāi)展分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)村低保人員的就業(yè)技能，增強(qiáng)競(jìng)業(yè)擇業(yè)成功率。對(duì)農(nóng)村低保人員通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所直接推薦就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)(勞務(wù))合同的，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門審核，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元/人的補(bǔ)助。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定中的社保補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）開(kāi)發(fā)的保潔等公益性崗位安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，簽訂一年及以上勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，年收入達(dá)到4000元以上，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門審核，憑勞動(dòng)（勞務(wù)）合同和工資發(fā)放清單，給予鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼；縣內(nèi)企業(yè)安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，簽訂一年及以上勞動(dòng)合同并正常上班的，月工資達(dá)到縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門審核，憑勞動(dòng)合同和工資發(fā)放清單，給予企業(yè)每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村低保戶家庭勞動(dòng)力從事種、養(yǎng)殖業(yè)，達(dá)到一定規(guī)模并獲得金融機(jī)構(gòu)2萬(wàn)元以下小額貸款的，經(jīng)縣勞動(dòng)、財(cái)政部門審核，憑信用社貸款利息支付有效憑證，給予小額貸款貼息扶持；鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）來(lái)料加工基地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，對(duì)農(nóng)村低保人員從事來(lái)料加工年人收入達(dá)到4000元及以上，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門認(rèn)定，憑來(lái)料加工費(fèi)發(fā)放有效憑證，給予農(nóng)村低保人員每人500元的補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村低保人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)一年及以上，且有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門審核，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效憑證一次性給予1000元的就業(yè)援助。

建立低保待遇漸退機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村低保人員通過(guò)就業(yè)增加收入，改善生活狀況。對(duì)確定為就業(yè)援助的農(nóng)村低保人員，從申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》之日起原享受的低保待遇不變，通過(guò)就業(yè)援助后，不屬農(nóng)村低保戶范圍的，退出農(nóng)村低保就業(yè)援助。

二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"

按照省政府充分就業(yè)社區(qū)"零就業(yè)家庭"實(shí)現(xiàn)基數(shù)為零、動(dòng)態(tài)為零的工作要求，在年我縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，使城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"中至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"。

（一）創(chuàng)建目標(biāo)

社區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者總體就業(yè)率達(dá)到96％，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，"零就業(yè)家庭"基本消除；各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)，就業(yè)困難人員得到有效援助，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善；失業(yè)人員基本生活得到保障，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)，通過(guò)2-3年的努力，力爭(zhēng)在2009年底前，全縣所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)標(biāo)；已達(dá)標(biāo)的社區(qū)要鞏固成果、完善制度、規(guī)范運(yùn)作、確保實(shí)效。

（二）工作任務(wù)

1．做好政策宣傳。積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，做到政策宣傳入戶到人，落實(shí)到位，同時(shí)要認(rèn)真做好申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)證工作，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

2．建好基礎(chǔ)臺(tái)帳。各社區(qū)要組織人員開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，摸清其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向等基本情況，建立"零就業(yè)家庭"基礎(chǔ)和動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，定期走訪、跟蹤核查其就業(yè)再就業(yè)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3．開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位；通過(guò)興辦服務(wù)實(shí)體、來(lái)料加工、衛(wèi)生保潔、創(chuàng)辦再就業(yè)基地等形式，創(chuàng)建一批就業(yè)崗位；通過(guò)挖掘轄區(qū)內(nèi)共建單位的空崗信息，騰出一批就業(yè)崗位；通過(guò)與縣內(nèi)企業(yè)結(jié)對(duì)形式，引進(jìn)一批就業(yè)崗位，更多吸納"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4．開(kāi)展就業(yè)援助。社區(qū)要及時(shí)采集、各類用工崗位信息；提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；對(duì)吸納3名以上失業(yè)人員的服務(wù)實(shí)體，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門審核認(rèn)定，可以給予2萬(wàn)元以下的小額貸款貼息扶持；機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（社區(qū)）公益性崗位安排"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并正常上班的，月工資達(dá)到當(dāng)年縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的，經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門審核，憑勞動(dòng)合同和工資發(fā)放清單，給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼。

（三）工作重點(diǎn)

幫助"零就業(yè)家庭"成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的重點(diǎn)。

1．做好申報(bào)認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序，進(jìn)一步完善"零就業(yè)家庭"申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺(tái)帳，對(duì)其中的失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明"零就業(yè)家庭"字樣)，及時(shí)接受"零就業(yè)家庭"的就業(yè)援助申請(qǐng)。

2．落實(shí)就業(yè)扶持政策。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和招收"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的單位，享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼等扶持政策；充分就業(yè)社區(qū)，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政給予1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3．建立動(dòng)態(tài)援助機(jī)制。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并開(kāi)展"一對(duì)一"的幫扶活動(dòng)，出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，確保城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"基數(shù)為零，動(dòng)態(tài)為零。

4、全面開(kāi)展年檢制度。對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員，實(shí)行每年一次的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度，對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,經(jīng)就業(yè)援助已有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，經(jīng)社區(qū)審核、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，要把開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來(lái)抓。積極做好農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效；人勞社保、民政、扶貧辦等部門要認(rèn)真做好政策宣傳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并不定期開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；財(cái)政部門要合理安排落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金和農(nóng)村低保補(bǔ)助資金，確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位；工商、稅務(wù)等部門應(yīng)及時(shí)為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員或持《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的自主創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體要在宣傳動(dòng)員、社會(huì)監(jiān)督、幫助城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用；新聞單位要采取多種形式，廣泛深入宣傳開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)的重要意義，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和參與，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。登記審核工作截止到年底，各項(xiàng)扶持政策自開(kāi)始享受之日起，最長(zhǎng)期限為3年。