強(qiáng)化安全生產(chǎn)排查意見

時(shí)間:2022-06-14 11:57:00

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強(qiáng)化安全生產(chǎn)排查意見

特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)情況,平安基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。以及勞動(dòng)組織、用工等情況;

促進(jìn)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展,為落實(shí)年安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作要求。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》國電發(fā)明電[]15號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)平安生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹總書記、總理平安生產(chǎn)重要講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持平安發(fā)展指導(dǎo)原則和“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞我區(qū)“抓住一大機(jī)遇,突出兩個(gè)重點(diǎn),做到三個(gè)顯著”要求,認(rèn)真做好平安生產(chǎn)隱患排查治理工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)明平安穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面排查治理各行業(yè)、各企業(yè)的事故隱患,年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上。狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)平安專項(xiàng)整治,推動(dòng)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,強(qiáng)化平安生產(chǎn)基礎(chǔ),進(jìn)一步完善企業(yè)臺(tái)帳,提高平安管理水平,為實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的年平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

三、范圍、內(nèi)容和方法

(一)排查治理范圍。各行業(yè)、各企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:

1人員密集場所:商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、敬老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所。

2道路交通:交通平安設(shè)施設(shè)置、汽車站、運(yùn)載工具等。

3特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。

4建筑施工:大型機(jī)械、架子、用電設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等。

5危險(xiǎn)化學(xué)品:石油、化工的生產(chǎn)經(jīng)營、使用、儲(chǔ)運(yùn)等。

6煙花爆竹:煙花爆竹的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等。

7其他電力、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)施設(shè)備。

8近年來發(fā)生過事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容。繼續(xù)落實(shí)年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上。

1平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況;

2平安生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

3高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;

勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;4企業(yè)平安生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、頤養(yǎng)情況。

5危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;

6對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;

7事故演講、處置及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;

9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;

10、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;

11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常檢查結(jié)合起來。做到在日常檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,并及時(shí)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查隱患。

2、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建立企業(yè)臺(tái)帳結(jié)合起來。要在建立企業(yè)臺(tái)帳的過程中,逐步摸清企業(yè)的底數(shù),做到心中有數(shù),有的放矢。

3、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與教育培訓(xùn)工作結(jié)合起來。教育培訓(xùn)工作要以提高企業(yè)法人和安全管理人員發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患為重點(diǎn),使安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。

4、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年終考核結(jié)合起來。年終考核要重點(diǎn)突出各單位隱患的排查情況,對(duì)于隱患排查治理工作做得好的進(jìn)行表彰,對(duì)隱患排查不利造成安全事故的要嚴(yán)肅處理。

四、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

第二時(shí)段(5月至9月):圍繞汛期和奧運(yùn)會(huì)安全做好隱患排查治理工作。

1、以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)為重點(diǎn),抓住容易引發(fā)事故的重大隱患、加大治理力度。化工企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄露防中毒(特別是防硫化氫中毒),建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載、超限、超速。

2、加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)場館、設(shè)施設(shè)備、代表團(tuán)駐地以及賓館飯店、商(市)場、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段(10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,預(yù)防事故的發(fā)生。

1、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防一氧氣碳中毒、防凍裂泄漏和道路交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

2、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全企業(yè)重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。

(二)突出工作重點(diǎn),全面排查隱患。隱患排查治理我區(qū)要突出三個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);全國“兩會(huì)”、汛期、奧運(yùn)會(huì)、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大工作力度,預(yù)防事故的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好第18次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)人員,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性。

(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制。各單位要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。