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結(jié)合“平安生產(chǎn)月”活動，廣泛宣傳。各部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒體。加大對百日平安活動的宣傳力度,教育加強各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排工作的主動性和自覺性。要加強發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,廣大職工和人民積極舉報弄虛作假行為，對活動開展不認(rèn)真、走過場,或者督查不力的部門，要予以通報批評或公開曝光。

區(qū)政府決定自年4月23日至7月31日，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》國辦發(fā)明電〔〕15號）省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省百日平安活動方案的通知》豫政辦〔〕44號）和《市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)市百日平安活動方案〉通知》鄭政辦明電〔〕62號）精神。全區(qū)范圍內(nèi)開展百日平安活動。具體活動方案如下：

一、活動主題

強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實，通過深入開展百日平安活動。促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實，促進(jìn)隱患排查治理和平安專項整治工作深入開展，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全區(qū)平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運會勝利舉辦發(fā)明穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

成立區(qū)百日平安活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

辦公室設(shè)在區(qū)政府安委會辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。

四、活動內(nèi)容和責(zé)任單位

（一）進(jìn)一步開展隱患排查治理工作。針對即將進(jìn)入夏季。把隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。

牽頭單位：各平安目標(biāo)責(zé)任單位

（二）以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展年度“平安生產(chǎn)月”活動。采取群眾喜聞樂見的形式。以張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)平安生產(chǎn)資料、播放平安生產(chǎn)電影電視、開展演講競賽或知識競賽、邀請平安生產(chǎn)專家會診隱患等形式，大型群眾聚集活動等時間和場所，開展平安宣傳活動，營造濃厚的平安宣傳輿論氛圍，深入宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、平安生產(chǎn)知識和常識。

牽頭單位：區(qū)政府各有關(guān)部門

（三）以道路交通、民爆器材、消防平安、冶金有色、建筑施工、公路橋梁、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、燃?xì)獾仁鹿室装l(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點。

即交通參與者的守法率明顯提高，1.道路交通：圍繞“三提高三下降”工作目標(biāo)。主干道機動車行駛速度明顯提高，黨委政府和群眾對交通管理工作的滿意度明顯提高；交通事故起數(shù)、死亡數(shù)、萬車死亡率三下降，繼續(xù)落實“五整頓”三加強”各項措施，從嚴(yán)治理超速超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，確保道路交通平安、疏通、有序，力爭年底50％的鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到二等以上管理水平，全部鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到三等以上管理水平。進(jìn)一步加強事故多發(fā)或隱患點段的排查工作，針對交通事故多發(fā)原因制定治理對策，使已經(jīng)排查出的事故多發(fā)點段整治率達(dá)到100％，對一次死亡5人以上的特大交通事故實行責(zé)任倒查等。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

使非法持有、私藏民爆器材的違法犯罪活動明顯減少；全面檢查涉爆單位，2.民爆器材：大力收繳流散社會的非法民爆器材。及時查堵管理漏洞，使涉爆單位的平安隱患明顯減少；全力攻破一批涉爆案件，嚴(yán)懲一批涉爆違法犯罪分子，使非法生產(chǎn)、買賣、存儲、運輸、使用民爆器材的違法犯罪活動明顯減少。大力推進(jìn)民爆器材平安監(jiān)管長效機制建設(shè)，健全完善平安監(jiān)管工作機制，強力推進(jìn)爆炸物品信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管工作科技含量，使民爆器材管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

對商場（超市）市場、賓館、飯店、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院及超市等大型人員密集場所的疏散通道、平安入口、自動消防設(shè)施、違法操作、埋壓（圈占）消火栓或者占用防火間距、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施（器材）多合一”現(xiàn)象等方面進(jìn)行專項整改。3.消防平安：以人員密集型場所專項整治為重點。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

強化尾礦庫建設(shè)項目“三同時”及平安生產(chǎn)許可證制度，4.冶金有色：以尾礦庫專項整治為重點。嚴(yán)把平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對存在重大隱患的尾礦庫，必需落實整改方案、整改資金、整改責(zé)任人、整改期限，有效消除重大隱患。建立健全《尾礦庫普查和管理系統(tǒng)》推廣尾礦庫在線檢測和干式排尾技術(shù)。年6月底前，對仍沒有料理平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，提請政府予以禁止使用。繼續(xù)在冶金有色企業(yè)開展平安質(zhì)量規(guī)范化工作，達(dá)標(biāo)企業(yè)不低于60％。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

深入開展建設(shè)工程外腳手架及高大模板工程平安專項整治，5.建筑施工：以“深化整治、降低事故、確保平安”為主題。進(jìn)一步規(guī)范外腳手架及高大模板的制作、裝置、驗收、維護(hù)、裝配等監(jiān)督管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升我區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)和文明施工水平。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

進(jìn)一步完善危橋和寬路窄橋的警示標(biāo)牌。對于出現(xiàn)橋欄桿缺損、橋面鋪裝損壞、錐坡坍塌、樁基沖刷等病害的橋梁，6.公路橋梁：以全區(qū)所轄國省干線和縣鄉(xiāng)公路上的危橋?qū)ｍ椪螢橹攸c。要及時采取加固措施進(jìn)行修復(fù)；對于橋板損壞嚴(yán)重、拱圈裂縫變形、基礎(chǔ)沉陷等險情比較嚴(yán)重的危橋，要堅決斷行，并設(shè)專人把守，鋪設(shè)便道方便群眾通行，要積極做好危橋的修復(fù)或者重建的前期準(zhǔn)備工作，三年危橋改造計劃中逐步給予布置。對建造時間長、設(shè)計規(guī)范低、交通量較大，超限車輛較多，且不能及時進(jìn)入改造計劃的危橋，設(shè)置危橋和限噸標(biāo)志的同時，采用設(shè)置龍門架和水泥護(hù)墩等措施控制超載車輛的通行，以降低橋梁的使用平安隱患。

責(zé)任單位：區(qū)交通局

規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本平安生產(chǎn)條件。認(rèn)真落實危險化學(xué)品平安管理和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項審批許可制度，7.危險化學(xué)品：開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化工作。依法規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位的市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊非法和不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目平安許可實施方法》加強對危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”平安監(jiān)管。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

推行煙花爆竹規(guī)范化生產(chǎn)，8.煙花爆竹：要認(rèn)真貫徹落實《煙花爆竹平安管理條例》和《市市區(qū)煙花爆竹平安管理條例》嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安技術(shù)改造。力爭完全解決家庭作坊式煙花爆竹生產(chǎn)加工問題。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

以平安責(zé)任意識淡泊、平安管理單薄的浴池、服裝加工廠、豆腐坊、蒸饃店、鄉(xiāng)村企業(yè)為整治重點單位，9.特種設(shè)備：以事故多發(fā)、后果嚴(yán)重的化工、冶金、電力、氣體充裝站、餐飲、娛樂服務(wù)等為重點行業(yè)。以小型鍋爐、冶金起重機械、電梯、簡易升降機、人員聚集場所的特種設(shè)備和重點監(jiān)控設(shè)備管理狀況和設(shè)備平安使用狀況為整治重點內(nèi)容。對浴池燃煤鍋爐和五小企業(yè)（小化工廠、制衣店、豆腐坊、饅頭店、食品廠）使用鍋爐進(jìn)行集中治理，市區(qū)以外私自裝置的責(zé)令由有平安許可證的單位重新改裝，補辦裝置手續(xù)，料理使用登記證；市區(qū)以內(nèi)的燃煤鍋爐，根據(jù)《市大氣污染防治條例》規(guī)定，予以取締。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局

確保全區(qū)旅游業(yè)健康、快速、平安發(fā)展，10.旅游：重點整治旅行社經(jīng)營的使用車輛、旅游車（船）公司的平安行（航）駛等情況。嚴(yán)厲打擊非法無證經(jīng)營企業(yè)和旅游景點。特別是保證“十一”春節(jié)”長假期間旅游平安。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

以消防、食品衛(wèi)生、人員、校舍、校車平安整治為重點。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，11.學(xué)校平安：以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)。加強食物監(jiān)管、嚴(yán)防食物中毒，防止污染病流行及投毒事件發(fā)生，突出抓好人員密集場所平安，嚴(yán)防擁擠踩踏等事故，防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生，嚴(yán)防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊，嚴(yán)格接送學(xué)生的校車平安管理。

責(zé)任單位：區(qū)教育體育局。

使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣儲罐站嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)范，12.燃?xì)馄桨玻褐攸c整治液化石油氣儲罐站。通過整治。不向超期、未檢驗鋼瓶充氣，不向未經(jīng)審查的瓶裝液化石油氣配送專用車輛提供氣源，不向無證經(jīng)營者提供氣源，并通過資源整合，使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣平安隱患得到根治，規(guī)范經(jīng)營。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

也要針對單薄環(huán)節(jié)和突出問題，其他行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。集中力量，嚴(yán)格整治，抓出實效。

積極配合區(qū)安委會辦公室開展百日平安督查專項行動督查工作。近期，四）扎實開展百日平安督查專項行動。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展百日平安督查專項行動的通知》國辦發(fā)〔〕22號）精神。區(qū)政府將組織6個督查組，分赴各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門開展百日平安督查工作。督查的主要內(nèi)容是鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，健全平安管理和監(jiān)督體制機制，制定和實施平安生產(chǎn)規(guī)劃，加大平安投入，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；依照《關(guān)于進(jìn)一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》國辦發(fā)明電〔〕15號）關(guān)于印發(fā)省平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》豫政辦〔〕24號）和《關(guān)于進(jìn)一步開展隱患排查治理工作的通知》鄭政文〔〕42號）要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和瞞報事故情況等。鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關(guān)部門、各單位要依照區(qū)政府統(tǒng)一安排安排，結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展百日平安督查活動。督察活動要做得到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底。

五、時間布置

1思想發(fā)動：4月23日—5月1日；

2隱患排查治理：5月1日—7月31日；

3平安生產(chǎn)月活動：6月1日—6月30日；

4平安專項整治：7月1日—7月31日；

5百日平安督查：5月1日—7月31日。

向區(qū)百日平安活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本月活動開展情況。活動結(jié)束后10日內(nèi)上報全面總結(jié)資料，鎮(zhèn)、各街道辦事處和有關(guān)部門每月20日前。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報區(qū)政府。總結(jié)資料應(yīng)包括：本轄區(qū)、本部門開展百日平安活動有關(guān)情況，先進(jìn)典型經(jīng)驗、工作效果、存在問題及解決問題的措施等。

六、督查組分工

區(qū)政府決定成立6個督查組分別對各單位開展平安檢查情況進(jìn)行專項督查。具體分組、分工如下：為確保此項活動扎實有效地開展。

督查鎮(zhèn)、街道辦事處；第一組：由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

督查濟(jì)源路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處；第二組：由區(qū)人事勞動和社會保證局負(fù)責(zé)。

督查公安局、衛(wèi)生局、交通局；第三組：由區(qū)市政局負(fù)責(zé)。

督查建設(shè)局、安監(jiān)局、教育體育局；第四組：由區(qū)總工會負(fù)責(zé)。

督查區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)國土資源局；第五組：由區(qū)財政局負(fù)責(zé)。

督查區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)房產(chǎn)管理局。第六組：由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

采取明查與暗訪相結(jié)合的形式對被督查單位進(jìn)行督促檢查，各督查組要切實負(fù)起責(zé)任。重點督查高危行業(yè)、重點地區(qū)和場所隱患排查治理工作，要確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)任組長，23名同志為成員并確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員（各督查組成員名單和聯(lián)系方式于4月25日前報區(qū)政府安委會辦公室）大檢查期間，由于工作不到位，被督查單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的督查組責(zé)任單位要向區(qū)政府說明情況。各單位要積極配合督查組工作，對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施予以整改；對督查組提出的意見和建議，要積極采納，認(rèn)真落實。各督查組要將督查情況每月102030日向區(qū)百日平安活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次，活動總結(jié)于7月31日前，以書面形式報區(qū)安委會辦公室，區(qū)安委會辦公室匯總后上報區(qū)政府。此項活動結(jié)束后，區(qū)安委會辦公室將通報各單位和各部門督查情況。

七、工作要求

（一）高度重視。各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神。作為當(dāng)前平安生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)責(zé)，組織開展好本單位各項活動。有關(guān)部門要依照職責(zé)分工、密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。各部門平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)科室要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。

（二）周密安排。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神。于4月25日前，制定下發(fā)具體活動方案，明確活動重點內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將有關(guān)情況報區(qū)政府安委會辦公室。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的要逐項落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，妥善制訂防范和應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危機平安的要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。各有關(guān)部門要將督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時演講區(qū)安委會辦公室，并做好整改情況的跟蹤督查。區(qū)政府安委會辦公室要加強對百日平安活動開展情況的監(jiān)督檢查。

（三）突出重點。百日平安活動要堅持點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完全排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、平安生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的轄區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是交通運輸、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域，把各項平安生產(chǎn)措施落到實處，切實防止重特大事故發(fā)生。