本級(jí)財(cái)政管理支出意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-16 04:15:00

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本級(jí)財(cái)政管理支出意見(jiàn)

隨著部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府推銷、收支兩條線等公共財(cái)政改革的深入推進(jìn),近年來(lái)。財(cái)政資金運(yùn)作管理新機(jī)制基本建立,財(cái)政支出管理不時(shí)加強(qiáng),財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。但是財(cái)政支出管理中存在問(wèn)題也不容忽視,其中部門預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度慢,各部門不時(shí)追加預(yù)算,成為困擾財(cái)政支出管理的一大突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,實(shí)現(xiàn)支出管理科學(xué)化、精細(xì)化、均衡化,經(jīng)區(qū)政府研究,現(xiàn)提出如下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、加強(qiáng)預(yù)算編制。

依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》要求,各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持公共財(cái)政理念,以人為本,采取零基預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算方法,將所有一般預(yù)算收入、政府性基金收入、專戶收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他收入等全部納入預(yù)算管理。凡符合《政府推銷目錄》項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照《政府推銷目錄》編制政府推銷預(yù)算,統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌布置,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度,努力提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。繼續(xù)推進(jìn)基本支出預(yù)算編制定員定額管理,項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)管理。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中政府財(cái)力向“三農(nóng)”教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保證、節(jié)能減排、城區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面傾斜,重點(diǎn)關(guān)注民生事項(xiàng)。

二、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

滿足部門完成全年各項(xiàng)工作的財(cái)力保證。各項(xiàng)目主管部門要會(huì)同區(qū)財(cái)政局盡早下達(dá)計(jì)劃和預(yù)算,經(jīng)法定順序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算。依照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)撥付資金。原則上在每年6月底、9月底之前,專項(xiàng)資金的支出比例不得低于60%80%除特殊原因外,各項(xiàng)目主管部門不得將本部門管理的專項(xiàng)資金拖延至第四季度分配。各部門確需追加預(yù)算的事項(xiàng),先由區(qū)財(cái)政局在部門布置的項(xiàng)目預(yù)算中調(diào)整,逾越部門預(yù)算布置的由區(qū)財(cái)政局審核提出意見(jiàn)后報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)財(cái)政局要不斷改進(jìn)超收收入使用方法,超收財(cái)力主要用于民生事項(xiàng)及區(qū)委、區(qū)政府確定的重大事項(xiàng)。對(duì)于單位年終的項(xiàng)目結(jié)余資金,區(qū)財(cái)政局按總額(上級(jí)專款以及有明確政策規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金除外)50%結(jié)轉(zhuǎn)給單位使用,其余50%平衡預(yù)算。對(duì)于年終單位項(xiàng)目的結(jié)余逾越其當(dāng)年預(yù)算總額5%以上的區(qū)財(cái)政局在編制單位以后年度項(xiàng)目預(yù)算時(shí),根據(jù)超出資金數(shù)額核減該單位項(xiàng)目預(yù)算的財(cái)政撥款規(guī)模。跨年度結(jié)余的全部由區(qū)財(cái)政局平衡預(yù)算。

三、規(guī)范支出順序。

計(jì)劃使用,基本支出要依照序時(shí)進(jìn)度。杜絕前松后緊或前緊后松。

按合同或工作進(jìn)度撥付,專項(xiàng)支出要明細(xì)支出項(xiàng)目。嚴(yán)禁擠占挪用,做到專款專用。

嚴(yán)禁坐收坐支。認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。

不準(zhǔn)款項(xiàng)所在單位自行分配,沒(méi)有明確項(xiàng)目的專款。須經(jīng)財(cái)政局相關(guān)科室出具支出通知單后方可支付。

四、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督檢查。

要從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金使用績(jī)效等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查,預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)是三農(nóng)”教育、科技、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)等涉及民生的重要專項(xiàng)資金。增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。預(yù)算監(jiān)督的檢查結(jié)果是編制次年預(yù)算,執(zhí)行當(dāng)年預(yù)算包括當(dāng)年資金撥付、項(xiàng)目資金調(diào)整、年度決算和項(xiàng)目完工(竣工)結(jié)算(決算)重要依據(jù)。

五、規(guī)范申報(bào)順序。

經(jīng)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后報(bào)區(qū)財(cái)政局,各部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的文件。并附相關(guān)依據(jù)及說(shuō)明。經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核提出意見(jiàn)后,統(tǒng)一報(bào)區(qū)政府審批。