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實現可持續發展。擬上市公司、證券經營機構規范運作。

培育一批能帶動經濟發展、主業突出、核心競爭力強的公司和企業集團，為推進我區企業上市工作進一步發展。提升我區國民經濟綜合競爭力，依照《省人民政府關于大力發展和利用資本市場的實施意見》豫政〔〕33號）中共市委市人民政府關于進一步加快工業化進程的決定》鄭發〔〕31號）和《市人民政府關于推進企業上市工作發展的意見》鄭政〔〕5號）特制定如下意見：

一、區企業上市工作的指導思想和基本目標

（一）指導思想：充分發揮資本市場在優化資源配置和加快非公有制經濟發展中的獨特功能。努力促進擬上市公司規使其成為我區現代企業制度的示范企業和提升區域競爭力的重要支撐。范運作和持續發展。

（二）基本目標：擬上市企業隊伍迅速擴張。年推進企業上市1家。3年內成立股份有限公司4家。

二、積極培育優質上市公司后備資源。

（三）行業選擇、守業投資、重點區域突破方面做好工作。要圍繞特色園區建設。培育符合產業政策、具有發展潛力的發明條件使這些企業發展成為優質上市公司，高新技術企業。鼓勵境內外有實力的戰略投資者和機構投資者，對我區市場前景好和高成長性的中小企業引入風險投資入股，擇機改制上市。

（四）企業列為上市培育對象的基本條件：

1凈資產在3000萬元以上；

2屬高新技術企業或產品具有較高科技含量；

3銷售收入及實現利潤近兩年穩定增長；

具有高成長性；4發展前景看好。

具有開拓創新精神；5經營者群體素質較高。

6有近二三年內上市的設想和計劃安排。

（五）企業上市培育對象的申報順序。由符合上述條件的企業提出申請。由市經委負責牽頭召集有關部門進行初步審查，符合條件的提交市政府可享受上市培育企業的扶持政策。予以確認。被確認為培育對象的企業。

（六）列為上市培育對象的企業需做以下工作：

并確定專人負責這項工作。1制訂好上市工作的初步計劃。

要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設立股份有限公司的企業，2未設立股份有限公司的企業。要建立健全法人治理結構和互相監督制約的制衡機制。

認真參與上市輔導。3選擇好具有承銷資格的證券公司。

為企業上市做好基礎工作。企業設立股份有限公司、申請上市輔導、輔導驗收以及向中國證監會或境外證券交易機構提交的上市4選擇好會計師事務所、律師事務所等中介機構。

應及時報送市經委備案。申請等有關文件資料。

（七）規范股份公司的設立。

注重引進戰略投資人，嚴格依照法律規范進行公司設立。合理設置股東結構和股權比例。優化股東構成和股權比例，建立具有戰略聯盟和合作關系的開放型股權結構。

將主要產品或經營業務重組進入股份公司時，提倡企業整體改制。采取分拆設立的公司。與其對應的土地、房產、商標及其他工業產權、非專利技術應當同時進入股份公司，并且通過整合主營業務形成完整的產、供、銷體系。

（八）對列入上市培育企業的扶持政策。

符合有關政策規定的優先推薦享受國家及地方貼息和科技扶持資金。上市培育企業投資高新技術項目、市級以上重點技術改造項目。

經稅務部門按規定核準后，上市培育企業在申報上市過程中支付的有關費用。可以攤入當年利息列支。

（九）拓寬企業多渠道上市的路子。

努力爭取更多的優質企業上市，充分利用國內證券市場上市主渠道。積極支持鼓勵有條件的企業上市和境外上市。

根據上市公司幕集資金額度大小，對實現境內外上市勝利的企業。區政府予以上市企業法定代表人一次性獎勵50萬—100萬元。

并把上市公司注冊地永久設在區的企業，對實現買殼上市。區政府予以企業法定代表人一次性獎勵50萬—100萬元。涉及房地產交易過戶、機動車車輛過戶及資產轉讓等有關收費除稅收、工本費以及依照規定不得減免的行政事業性收費外，項目。其他區級行政事業收費一律免收。企業在上市時所補繳稅款，涉及區級留成局部，全部返還企業。

企業上市募集資金到位后在區再投資的按招商引資政策對相關單位和個人予以考核和獎勵。

三、營造有利于市場繼續發展的良好氛圍

（十）充分發揮外地證券類中介機構在企業上市融資、并購重組、資產管理、財務顧問中的積極作用。積極鼓勵轄區內證券公司、會計師事務所、律師事務所拓展業務。

獎勵資金由區級財政負擔。積極吸引國內外證券中介機構來區開展業務。對證券公司、具有證券從業資格的會計師事務所把總部注冊地遷往區政府一次性獎勵50萬元。

切實加強同這些機構的溝通聯系，各有關部門要本著“市場開放、公平競爭、健康有序”理念。做好協調與服務工作，為其在區開展業務發明條件，提供方便。鼓勵證券類中對其中業績和誠信表示突出的提供優先發展業務的機會。介機構在區開展各種培訓服務；建立中介機構誠信檔案。

（十一）大力培養和引進證券高級人才。要努力培養證券高級人才。精通證券業務，掌握相關法律法規的高素質人才隊伍。鼓勵和支持各擬上市公司積極

優化人才結構。從市場發達地區引進相關專門人才。

（十二）獎勵方法。

實現境內外上市（含買殼上市）企業及符合本意見第十條規定的證券類從業機構的一次性獎勵，自本意見之日起。由企業、從業機構提出申請，經區經委初步審查后，報區予以獎勵；企業上市融資且募集資金在區作再投資的按招商引資政策對相關單位、人員的獎勵，政府批準。由區經委提出資金分配方案，報區政府批準，予以獎勵。

所獲獎勵要予以退還。若上市公司、證券公司、會計師事務所獲得我區獎勵五年之內外遷。

四、加強領導。共同做好我區企業上市工作

（十三）統一思想。

由一名副區長主抓，全區企業上市工作由區政府直接領導。抽調專人，成立區企業上市辦公室，處置日常事務。區財政局、區經委、區發改委等有關部門要按各自職能，為企業上營造良好環境，市發明必要條件。做好工作，共同促進企業上市工作。

（十四）區有關部門要相互支持和配合。依照有關法律

依法查處、打擊證券期法規逐步建立完善擬上市公司、證券期貨經營機構、證券投資咨詢機構及從事證券期貨業務的中介機構定期演講經營狀況制度和重大事宜隨時演講制度。

及時化解市場風險。建立健全上市公司風險處置應急機制、危機上市公司托管機制以及違規上市公司責任人責任追究制度，貨違法違規案件和行為。及時采取有效措施，維護上市密切配合，公司的經營秩序、財富平安和社會穩定。改制輔導、上市申報、并購重組、管理層收購、項目融資、聘請具有證券從業資格的中介機構等方面。共同促進上市公司。