導(dǎo)語：民政局加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)范意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

近年來，我區(qū)緊緊圍繞“一區(qū)、兩、三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以加強(qiáng)“四個(gè)基地”建設(shè)為目標(biāo)，采取有效措施，加大投入力度，畜牧業(yè)發(fā)展取得明顯成效。年，全區(qū)肉類總產(chǎn)量達(dá)噸，蛋類產(chǎn)量達(dá)噸，奶類產(chǎn)量達(dá)噸（牛奶噸），畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31.4％，建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到頭，畜牧業(yè)已逐步成為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代化發(fā)展步伐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》（鄭政文〔〕62號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化保障體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長，努力把我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展成為管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、生態(tài)和諧的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)：到2010年，畜牧業(yè)技術(shù)裝備水平更加先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量與結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，生產(chǎn)與生態(tài)更加和諧，畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

1.畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。2010年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到7911.2噸、8964.58噸和25151.36噸；存欄優(yōu)良高產(chǎn)奶牛達(dá)到10000頭以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重超過50％。

2.規(guī)模化養(yǎng)殖比重顯著增加。2010年生豬、蛋雞、肉雞、奶牛等主要畜種的規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到60％、80％、96％和80％以上。

3.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快發(fā)展牛、羊等草食畜，2010年草食畜產(chǎn)值在畜牧業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到40％以上。

4.畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。全面實(shí)施無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2010年規(guī)模養(yǎng)殖場全部通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定，無公害畜產(chǎn)品達(dá)到30％以上，綠色畜產(chǎn)品、有機(jī)畜產(chǎn)品達(dá)到10％以上。

5.畜產(chǎn)品加工能力顯著增強(qiáng)。畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.5：1。

6.畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。大力扶持和培育畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，2010年力爭引進(jìn)年產(chǎn)值超千萬元的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1-2個(gè)，并充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶1000戶以上。

7.實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2010年可飼用秸稈利用率達(dá)到70％以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的廢棄物處理利用率達(dá)到90％以上，其中，黃河灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處理利用率達(dá)到100％。

二、加快推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變

（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出抓好東部養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)，力爭年牛存欄達(dá)到8000頭，鼓勵(lì)每個(gè)鎮(zhèn)辦都要建成1-2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村（組），努力打造畜牧養(yǎng)殖業(yè)的新亮點(diǎn)。

（二）大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。大力扶持一批規(guī)模大、品種優(yōu)、技術(shù)領(lǐng)先的集中連片規(guī)模養(yǎng)殖基地，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)，統(tǒng)一環(huán)保治理，對(duì)原有小區(qū)加強(qiáng)規(guī)范化改造，提高集約化養(yǎng)殖水平。

（三）積極推進(jìn)健康養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營思路，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后飼養(yǎng)狀況。大力推行清潔生產(chǎn)，加大糞便等污物的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。年全區(qū)力爭建成大中型沼氣池5個(gè)。按照政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)的方針，加快無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。積極組織無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，扶持綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和綠色或有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，按規(guī)定享受市財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（四）提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，以區(qū)養(yǎng)殖開發(fā)總公司為龍頭，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)能力，加快東部養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)。大力開展招商引資，積極推廣“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+養(yǎng)殖場（小區(qū)）”的經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)接、互利雙贏的運(yùn)營機(jī)制，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，不斷提高畜產(chǎn)品附加值。健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)辦畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)畜產(chǎn)品均衡上市。

三、建立健全畜牧業(yè)發(fā)展的保障體系

（一）完善畜禽良種繁育體系。依托農(nóng)業(yè)大學(xué)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，加快建立我區(qū)自主的畜禽良種繁育基地，完善區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級(jí)改良站點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施配套，堅(jiān)持培育和引種相結(jié)合，不斷提高良種供應(yīng)能力。繼續(xù)實(shí)施對(duì)奶牛、肉牛凍精引種的補(bǔ)貼政策，逐步擴(kuò)大對(duì)良種豬、羊的引種補(bǔ)貼，加快良種推廣普及速度，力爭到2010年全區(qū)豬、雞、牛和羊的良種覆蓋率分別達(dá)到98％、98％、95％和92％。

（二）強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控體系。加快獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)辦、村動(dòng)物檢疫監(jiān)督體系建設(shè)，落實(shí)畜牧獸醫(yī)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)辦要為1個(gè)行政村聘用1名以上的動(dòng)物防疫員，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫和疫情報(bào)告工作。不斷完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，把高致性病禽流感等重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。

（三）構(gòu)建飼草飼料生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)作物秸稈和黃河灘區(qū)天然草原恢復(fù)項(xiàng)目的資源優(yōu)勢，突出抓好以玉米秸青貯為主的農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用，實(shí)施“過腹還田”是較為經(jīng)濟(jì)、方便、有效的途徑。采取直補(bǔ)的形式，扶持養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立大型青貯池。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)引進(jìn)推廣全日糧混合機(jī)（TMR）,每購買一臺(tái)機(jī)器財(cái)政補(bǔ)貼5萬元，其中市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)70％和30％。積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，力爭將全日糧混合機(jī)、鍘草機(jī)、揉草機(jī)列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，擴(kuò)大推廣和普及范圍。

四、積極營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。區(qū)政府將把大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，建立完善的考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，明確責(zé)任，健全畜牧業(yè)發(fā)展體系。區(qū)政府將對(duì)各鎮(zhèn)辦畜牧業(yè)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大資金投入，落實(shí)優(yōu)惠政策。區(qū)級(jí)財(cái)政在現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，每年按不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的比例安排預(yù)算，主要用于扶持規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和污染治理，畜禽良種、秸稈青貯氨化補(bǔ)貼，畜牧新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)貸款貼息等。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金要積極支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、畜禽糞便污水無害化處理設(shè)施建設(shè)等。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對(duì)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，加大小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放，適當(dāng)延長還款周期。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建立多元化的投融資渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)畜牧業(yè)保險(xiǎn)市場，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。畜牧養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地要按農(nóng)業(yè)用地管理，用水執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)，畜產(chǎn)品加工企業(yè)用水執(zhí)行普通工業(yè)水價(jià)，電價(jià)按國家發(fā)改委核準(zhǔn)電價(jià)執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目減免行政性收費(fèi)的政策，對(duì)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，前三年免收屠宰檢疫費(fèi)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)減半收取屠宰檢疫費(fèi)。

（三）加強(qiáng)部門合作，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。區(qū)農(nóng)經(jīng)委要積極為畜牧業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)推廣和服務(wù)，扎實(shí)做好全區(qū)畜禽防疫工作。高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)要大力支持灘區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)土地占用、水電供應(yīng)等事宜。區(qū)工商、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門要積極為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)保駕護(hù)航，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。