導(dǎo)語：市委深化青少年體育改善意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年6月30日各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

促進(jìn)青少年全面發(fā)展和健康成長,為進(jìn)而推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育。夯實(shí)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省青少年體育工作的意見》魯政辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年體育工作提出如下意見。

一、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

（一）總體要求。堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省關(guān)于加強(qiáng)青少年體育工作的一系列文件精神，優(yōu)化整合體育、教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)校和公共體育場(chǎng)館向青少年開放，推動(dòng)青少年健身和競(jìng)賽活動(dòng)的廣泛開展，建立和完善青少年健康體質(zhì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理體制，逐步形成符合實(shí)際、功能完備、覆蓋城鄉(xiāng)的青少年體育公共服務(wù)體系，培養(yǎng)青少年體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，提高青少年體質(zhì)健康水平，促進(jìn)青少年體育工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為建設(shè)體育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)政府制定青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃，用3-5年時(shí)間建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，明顯提高全市青少年體質(zhì)健康水平。深入實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)體教結(jié)合，辦好少兒競(jìng)技體校，構(gòu)建全市青少年體育競(jìng)賽體系，使業(yè)余體育訓(xùn)練規(guī)模和競(jìng)技水平走在全省前列。

1.學(xué)校體育。廣泛開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)合格率達(dá)90％以上。積極創(chuàng)建國家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，到2015年，爭(zhēng)取省級(jí)和市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校分別達(dá)到100所和300所。舉辦好全市青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，組建較為完備的市級(jí)學(xué)生體育代表隊(duì)及各梯次隊(duì)伍，參賽成績(jī)保持全省前列。堅(jiān)持以田徑項(xiàng)目為基礎(chǔ)，促進(jìn)球類、重競(jìng)技及其它項(xiàng)目的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校“校校有特色、班班有活動(dòng)、人人有特長”的目標(biāo)。

2.青少年體育訓(xùn)練。積極創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地，市級(jí)多數(shù)訓(xùn)練單位和縣級(jí)少兒競(jìng)技體校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)保持全省前列。加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè)和管理。整合青少年體育訓(xùn)練資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成以市級(jí)訓(xùn)練單位為龍頭，以縣（市）、區(qū)各級(jí)各類體育學(xué)校、特色體育學(xué)校、業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校為基礎(chǔ)，布局合理的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)體育教師、教練員隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、輸送、參賽、獎(jiǎng)勵(lì)等制度，形成有利于出成績(jī)、出人才的良性運(yùn)行機(jī)制。

3.青少年體育競(jìng)賽。進(jìn)一步完善市青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織和管理，積極推進(jìn)賽制改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和級(jí)別，充分發(fā)揮市青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)的杠桿帶動(dòng)作用。開展好單項(xiàng)年度體育比賽，加大青少年體育比賽投入，改善參賽條件，提高辦賽水平，搭建增強(qiáng)青少年體質(zhì)、強(qiáng)化體育后備人才培養(yǎng)新平臺(tái)。積極承辦省以上青少年體育比賽，打造具有影響力的競(jìng)賽品牌。市及縣（市）、區(qū)和各類學(xué)校每年舉辦春、秋季青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)。

二、強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)青少年體育工作深入開展

（一）深入開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”。堅(jiān)持以課程為中心、面向全體、全員參與的原則，認(rèn)真組織實(shí)施“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，將其納入學(xué)校日常管理，使課內(nèi)課外相結(jié)合、集體個(gè)體相結(jié)合、興趣技能相結(jié)合、規(guī)范特色相結(jié)合，因地制宜、因校制宜組織開展體育活動(dòng)。以班級(jí)為單位，開展全體學(xué)生參加的體育活動(dòng)和競(jìng)賽，鼓勵(lì)學(xué)生課余時(shí)間走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽光下，努力營造“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色”的體育氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生體育活動(dòng)模式，突出普及性、趣味性、合作性、參與性，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺性，逐步養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，使每位學(xué)生都能掌握2項(xiàng)以上的體育運(yùn)動(dòng)技能。建立完善陽光體育運(yùn)動(dòng)技能指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉、自主發(fā)展。要因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉，有針對(duì)性地指導(dǎo)和支持殘疾青少年體育鍛煉活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門要按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成科學(xué)有效的監(jiān)督、考核體系，強(qiáng)化過程性管理和分析使用，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)校體育工作。各類學(xué)校要把實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》列入工作計(jì)劃，納入發(fā)展性評(píng)價(jià)，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

（二）加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)各類體育場(chǎng)館向青少年開放。各縣（市）、區(qū)政府在規(guī)劃建設(shè)公共體育設(shè)施時(shí)，要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排、綜合利用。要認(rèn)真執(zhí)行《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》和《省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步加大學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)學(xué)校體育器材的投入，重點(diǎn)建設(shè)一批面積達(dá)標(biāo)、數(shù)量足夠、符合標(biāo)準(zhǔn)的各類體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，著力解決學(xué)校無田徑場(chǎng)或場(chǎng)地過小、足籃排和乒乓球場(chǎng)地不足等問題，滿足青少年體育鍛煉需要。到2012年，全市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施的綜合利用，確保在課余時(shí)間和節(jié)假日向師生開放。積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和青少年學(xué)生開放。

（三）開展好全市中小學(xué)生體育競(jìng)賽。從2011年起，先期開展足球、籃球、排球、乒乓球、田徑、游泳、網(wǎng)球、武術(shù)8個(gè)項(xiàng)目的比賽。從2012年起，我市所設(shè)其它項(xiàng)目的比賽根據(jù)實(shí)際情況逐步啟動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校要建立班級(jí)聯(lián)賽制度，推動(dòng)課外活動(dòng)和學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練的開展，努力形成有利于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才、符合青少年實(shí)際、充滿活力的競(jìng)賽管理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)體育教師和教練員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）、區(qū)教育、體育部門要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)體育教師和教練員，重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校體育師資隊(duì)伍薄弱問題。加大體育教師和教練員培訓(xùn)力度，在建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)體育教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人的特長、愛好和需要，從中培養(yǎng)一批優(yōu)秀業(yè)余訓(xùn)練教練員、裁判員和全民健身輔導(dǎo)員。體育部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，定期安排優(yōu)秀教練員、裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員到各級(jí)各類學(xué)校指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽和特色體育項(xiàng)目推廣，指導(dǎo)、幫助學(xué)校體育教師提高訓(xùn)練水平。教育部門要采取措施調(diào)動(dòng)體育教師的積極性，對(duì)長期從事青少年訓(xùn)練工作、潛心培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的各類體育教師，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面給予政策傾斜。

（五）大力推進(jìn)體教結(jié)合。按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的原則，以深化業(yè)余訓(xùn)練制度改革、探索體教結(jié)合后備人才培養(yǎng)新模式為切入點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建層次分明的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。各類學(xué)校要正確處理普及與提高的關(guān)系，積極開展形式多樣的課余體育訓(xùn)練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有重點(diǎn)地培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。體育部門要開展好青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)和選材工作，教育部門要支持、配合做好優(yōu)秀體育特長生的就學(xué)、訓(xùn)練等工作。按照“尊重傳統(tǒng)、因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，加強(qiáng)省、市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，逐步形成小學(xué)、初中、高中縱向銜接、橫向貫通的體育后備人才培養(yǎng)訓(xùn)練體系。

（六）加強(qiáng)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育工作。教育部門要做好體校學(xué)生的文化教育工作。各級(jí)體校要保證運(yùn)動(dòng)員接受義務(wù)教育，不斷提高其思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，并將運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)納入教練員考核體系。教練員應(yīng)科學(xué)安排訓(xùn)練時(shí)間，在抓好訓(xùn)練工作的同時(shí)，關(guān)心并督促運(yùn)動(dòng)員抓好文化學(xué)習(xí)，切實(shí)保障運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)時(shí)間。體校學(xué)生升學(xué)實(shí)行文化課成績(jī)和體育專項(xiàng)成績(jī)綜合評(píng)價(jià)錄取。

（七）加強(qiáng)少兒競(jìng)技體校建設(shè)，不斷改善青少年體育訓(xùn)練條件。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)所開展項(xiàng)目的特點(diǎn)，以師資力量雄厚、綜合實(shí)力強(qiáng)的中小學(xué)校為依托，由體育、教育部門共同辦學(xué)，堅(jiān)持學(xué)訓(xùn)并重的辦學(xué)理念，加快少兒競(jìng)技體校建設(shè)。少兒競(jìng)技體校小學(xué)、初中階段要按照《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》和《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》納入九年義務(wù)教育序列，享受同級(jí)學(xué)校同等政策。到2012年底，全面建成縣（市）、區(qū)兩集中（學(xué)習(xí)、訓(xùn)練）、三集中（學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、住宿）少兒競(jìng)技體校。

（八）積極創(chuàng)建并管理好青少年體育俱樂部和青少年體育戶外營地。各縣（市）、區(qū)要積極開發(fā)現(xiàn)有體育場(chǎng)館、學(xué)校、體校、公共體育設(shè)施資源，為廣大青少年參加體育健身活動(dòng)提供課外體育活動(dòng)場(chǎng)所。積極創(chuàng)建形式多樣的體育俱樂部，組織會(huì)員開展豐富多彩、有益于青少年身心健康的活動(dòng)，廣泛吸納青少年參加體育健身活動(dòng)。

（九）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善激勵(lì)機(jī)制。教育部門要保證體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)投入，體育部門要加大對(duì)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)和器材上的扶持力度。按照省運(yùn)會(huì)周期，市教育局和市體育局共同舉辦全市業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校和體育教師、業(yè)余訓(xùn)練教練員、全民健身輔導(dǎo)員，按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

各縣（市）、區(qū)政府要高度重視青少年體育工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。有條件的縣（市）區(qū)要建立青少年體育工作培養(yǎng)專項(xiàng)資金，推動(dòng)青少年體育工作深入開展。要加強(qiáng)體校、學(xué)校和公共體育設(shè)施的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞體育場(chǎng)地設(shè)施或改變其用途。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨的體育政策，普及科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀，廣泛開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，努力營造青少年體育活動(dòng)蓬勃開展、競(jìng)技體育人才輩出的良好社會(huì)環(huán)境。