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黨的大報告提出的“社會更加和諧”是全面建設小康社會的重要目標，黨的屆中全會又把“構建社會主義和諧社會”作為黨執政能力的重要方面和體現。

社會主義和諧社會應當是充滿創造活力的社會，應當是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，應當是社會管理體制不斷創新和健全的社會，應當是穩定有序的社會，它代表著中國社會發展的方向。社會主義和諧社會的建立要靠全黨全社會共同努力，需要各級黨組織特別是地方黨組織的核心領導和全體共產黨員發揮先鋒模范作用。組織工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，組織部門肩負著重要責任。因此，要緊緊抓住全面建設小康社會這條主線，切合實際地找準工作的結合點和著力點，把提高構建社會主義和諧社會能力的各項要求落實到組織工作的全過程。

大力加強思想理論建設，不斷提高各級領導班子和領導干部思想理論水平，是提高構建和諧社會能力的核心所在。提高執政能力是共產黨保持先進性的重要體現。處在轉型期的我國社會正經歷著深刻變化，能否協調好社會各階層的利益，整合社會資源，維護社會穩定，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨執政能力的重大考驗。在市場經濟體制逐步完善的現階段，黨以什么方式建設黨的組織、開展黨的活動，以什么方式選用干部、培養干部，在黨內提倡什么、號召什么、反對什么，每一項舉措不僅是黨內關心的問題，也是全社會關心的問題，而且這些舉措都來自于黨的指導理論和思想。因此，加強思想理論建設，提高各級領導班子和領導干部的思想理論水平，是提高構建和諧社會能力的根本要求，而且也勢在必行。“科學發展觀”的提出，既決定了提高構建和諧社會能力的基本要求，又為解決執政能力中的各種問題提供了理論武器。要繼續用“科學發展觀”武裝黨員、教育干部作為組織工作的首要任務，進一步抓好鄉局級領導干部“科學發展觀”的學習培訓，把學習理論特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據，不斷提高干部的思想理論素養和構建和諧社會能力，切實用“科學發展觀”武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要啟動改造主觀世界這個“總開關”，促使各級領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、地位觀、法制觀、群眾觀和利益觀，從而把良好的素質轉化推進工作的動力。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。要努力增強戰略思維能力，必須學會以小見大，見微知著，善于在錯綜復雜的形勢下辨別政治是非，把握正確方向。以敏銳的洞察力和預見性統攬全局，駕馭復雜局面，善于高瞻遠矚、系統地思考問題。通過把握關鍵環節，推動社會和諧良性發展。

大力加強領導班子和干部隊伍建設，提高各級領導班子和領導干部的領導水平和工作能力，是提高構建和諧社會能力的根本所在。構建社會主義和諧社會的過程就是深入解決發展過程中積累下來的和所出現的復雜矛盾的過程，解決處理好各種復雜問題和矛盾，就必須要求各級領導班子和領導干部具有較高的能力和水平。因此在現階段，要注重優化領導班子的能力結構，增強領導班子的整體功能，特別是要選好配強黨政正職。大力將熟悉工業經濟、城鎮建設、管理、法律、金融等方面的高層次人才選拔到各級黨政領導班子。要從加快縣域經濟發展的需要、加強鄉局級黨政領導班子建設出發，真正把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的優秀干部選拔到重要領導崗位上去。要以增強“五個方面的能力建設”為重點，在全縣繼續開展大規模的干部培訓，加強市場經濟、法律、科技、領導科學的知識培訓，不斷提高干部的領導水平和工作能力。同時要繼續采取掛職鍛煉、輪崗鍛煉等多種方式，加大在實踐中鍛煉干部的力度。要研究探索考核評價領導班子和領導干部執政能力的標準和辦法，特別是要建立符合科學發展觀和正確政績觀要求，包括品德、知識、實績和“五個方面的能力建設”在內的評價標準和指標體系，使執政能力考察評價工作科學化、規范化和公認化。要以落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為總抓手，以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，進一步貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”一起抓，從整體上不斷推進干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，從制度上保證那些忠誠于黨的路線和綱領、具有較高思想政治素質和業務能力的干部走上各級領導崗位，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要切實加強干部監督工作，認真貫徹《黨內監督條例》，健全和完善干部管理監督機制。要通過嚴格的監督管理，促進全縣干部隊伍健康成長、奮發有為，努力使干部構建和諧社會的能力發揮到最佳狀態。

大力加強黨的基層組織建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，是提高構建和諧社會能力的基礎所在。構建社會主義和諧社會本質上是一場創新和改革。它所要求的對執政環境再認識、執政理念變革、執政體制改革、執政方式轉換和執政文化更新等等，必須通過創新才能真正解決。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨領導和執政的基礎。要堅持抓基層、打基礎，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，夯實黨的執政基礎。要進一步加強和改進基層黨組織建設，全面加強企業黨建、社區黨建、機關黨建和新經濟組織黨建工作，加強包括流動黨員在內的黨員教育管理工作。將黨的工作延伸到社會的各個方面、各個領域，做到凡是有人的地方就要有黨的聲音。要扎實推進農村基層黨建工作創新，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要適應新形勢新情況，抓住重點，攻克難點，搞好試點，放大亮點，進一步完善“一制三化”工作機制，抓好“三級聯創”、后進黨組織轉化升級等工作，促進基層黨建工作上水平、上臺階。要堅持不斷地進行理論創新、制度創新、觀念創新、方法創新，使黨的組織工作努力體現時代性，把握規律性，富于創造性，全面促進組織工作上臺階、上水平。

大力加強黨的制度建設，積極推進黨建工作民主化、科學化、制度化，是提高構建和諧社會能力的關鍵所在。制度是執政的框架和平臺，執政方略產生并運行于特定的制度框架之中，執政行為發生并外化于特定的制度平臺，執政進程總是在特定的制度約束下展開、在制度的變化中演進的。黨的制度建設，關系到黨的正確路線的制定、鞏固和發展，關系到黨的決策的科學化和民主化，關系到全黨積極性和創造性的發揮，關系到社會主義民主政治的發展，關系到和諧社會的建設進程，一句話，關系到黨和國家的前途命運。我們所構建的社會主義和諧社會是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，制度和諧是和諧社會之本，所以說建立健全和諧、健全、完備的制度體系，是適應構建和諧社會的力量所在。要構建科學完善的制度體系，營造有利于執政能力發揮的制度環境。要按照屆四中全會提出的加強黨內民主制度建設的要求，積極進行黨內民主制度創新。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。要大力加強民主集中制建設，特別是要改革和完善決策機制，進一步提高各級領導干部貫徹民主集中制的自覺性，促進決策的科學化和民主化。盡管黨的制度建設面臨一些困難，還有許多工作要做。但是我們堅信，只要全黨都能從全局認識和把握制度建設，都來重視、關心制度建設，聚精會神地加強制度建設，黨的建設和構筑和諧社會的進程一定能取得新的成效。