強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)提高人才素質(zhì)的提議

時間:2022-08-26 04:18:00

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強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)提高人才素質(zhì)的提議

強(qiáng)化人才隊伍的教育培訓(xùn),人才隊伍素質(zhì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。提高現(xiàn)有人才隊伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵。

為全面實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“三大工程”提前年實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,全面提高人才隊伍素質(zhì)提出以下意見:

一、強(qiáng)化人才意識,切實加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作

人才是第一資源,擁有人才優(yōu)勢,才能在當(dāng)今和未來的競爭中立于不敗之地。經(jīng)過多年的積極努力,我市已培養(yǎng)造就了一批素質(zhì)較高的中高級人才隊伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的促進(jìn)作用,但就目前我市人才隊伍整體而言,還存在著人才數(shù)量規(guī)模不足,人才資源分布不夠均衡,人才作用發(fā)揮不夠理想,實用人才缺口較大等問題。因此,改善人才環(huán)境,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的科研開發(fā)人才、科技創(chuàng)新人才、現(xiàn)代經(jīng)營管理人才和黨政管理人才是一項十分緊迫的任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識人才教育培養(yǎng)的重要性、必要性、迫切性,增強(qiáng)責(zé)任感,把培養(yǎng)和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好,要盡快構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)參與、市場運作的人才教育培訓(xùn)體系,實施人才培訓(xùn)開發(fā)工程,努力建設(shè)一支規(guī)模大、素質(zhì)高人才隊伍。要立足現(xiàn)有人才隊伍實際,不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道,加大力度,全面落實大教育、大培訓(xùn)的要求,為現(xiàn)有人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)揮作用,創(chuàng)造良好的環(huán)境。要依托現(xiàn)有的中高級人才隊伍,發(fā)揮輻射帶動作用,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,注重教育培訓(xùn)實效,努力培養(yǎng)一大批青年學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干。要在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)適用人才,引進(jìn)急需人才,儲備未來人才,努力創(chuàng)造人才輩出的環(huán)境。

二、明確職責(zé)任務(wù),形成齊抓共管格局

按照五支人才隊伍一起抓的工作思路,根據(jù)“”規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)和完善人才教育培訓(xùn)體系,相關(guān)部門要結(jié)合自身工作職能,分類別、分層次制定人才發(fā)展、教育培訓(xùn)規(guī)劃,形成多渠道、多形式、重實效、充滿活力的大培訓(xùn)格局。組織人事部門要全面落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》(試行)、《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施方案》(國人部發(fā)[5]73號),制定《黨政人才發(fā)展規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃》、《專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》,并負(fù)責(zé)組織實施;經(jīng)委要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,制定《企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展規(guī)劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》,并負(fù)責(zé)組織實施;勞動和社會保障部門要認(rèn)真落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》(中辦發(fā)[]15號文件),制定《技能人才發(fā)展規(guī)劃》、《技能人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》,并負(fù)責(zé)組織實施;農(nóng)牧、水務(wù)等涉農(nóng)部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法》(國人廳發(fā)[]34號),結(jié)合我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際需要,盡快制定《農(nóng)村實用人才發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》和相關(guān)配套實施辦法,并負(fù)責(zé)組織實施。各縣區(qū)、各部門及企事業(yè)單位也要結(jié)合實際,提出人才發(fā)展規(guī)劃,確定教育培訓(xùn)目標(biāo),并認(rèn)真組織實施。

三、突出培訓(xùn)重點,豐富教育培訓(xùn)方式

1、以提高執(zhí)政能力為重點,加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的教育培訓(xùn)。認(rèn)真按照我市《關(guān)于大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的實施意見》,著力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部主體班次的培訓(xùn),積極安排干部參加上級統(tǒng)一組織的調(diào)訓(xùn)。堅持縣(處)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度,5年內(nèi)利用黨校將縣(處)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍;每年選派一定數(shù)量的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部到國(境)外培訓(xùn);在“長三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)點,定期選派縣(處)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí);定期邀請國內(nèi)著名專家、學(xué)者就政治、經(jīng)濟(jì)、法律等問題進(jìn)行專題講座;積極鼓勵公務(wù)員參加各類在職研究生學(xué)習(xí)。同時,要按照轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政,提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要,依據(jù)國家公務(wù)員制度和法規(guī),有計劃地分級分類對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),注重辦公信息化、自動化等方面的技能培訓(xùn),抓好少數(shù)民族干部、非中共黨員干部、婦女干部等的培訓(xùn),特別要注意培訓(xùn)其中優(yōu)秀的年輕干部。各部門單位要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo),根據(jù)工作性質(zhì)、特點和需要,采取多種措施,開展廣泛的教育培訓(xùn)活動,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),盡快提高我市黨政人才隊伍的整體素質(zhì)。

2、以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮我市與上海交通大學(xué)等知名高校建立產(chǎn)學(xué)研孵化基地的優(yōu)勢,每年組織部分年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人員到上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)、參與項目研發(fā);定期選派一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營管理者,以及具有一定實踐經(jīng)驗和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p優(yōu)秀的企業(yè)中層經(jīng)營管理人員參加自治區(qū)在發(fā)達(dá)地區(qū)組織的“企業(yè)之星”專題培訓(xùn)活動,到福建、山東等地的知名企業(yè)掛職鍛煉;組織企業(yè)經(jīng)營管理人員積極參加工商管理知識培訓(xùn),逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度,實行持證上崗制度;適時組織一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營管理人才到國(境)外進(jìn)行短期培訓(xùn);通過開設(shè)“青年企業(yè)家論壇”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇”等,邀請院士專家、掛職“博士服務(wù)團(tuán)”成員、區(qū)內(nèi)外企業(yè)家與本市規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人才進(jìn)行咨詢指導(dǎo)、探討交流;定期舉辦有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理方面的專題講座,邀請國內(nèi)著名企業(yè)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、教授來我市講學(xué),組織到工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展專題輔導(dǎo),開展“送學(xué)上門”活動,加快培養(yǎng)一批管理水平高、市場開拓能力強(qiáng)的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。

3、以提高創(chuàng)新能力為重點,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)。制定和實施《市專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育暫行辦法》,實施以新知識、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程;結(jié)合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需求,每年選送一定數(shù)量的年輕優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、科研院所掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn);積極支持鼓勵年輕優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才在職攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位;創(chuàng)造條件,推薦、組織優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到大專院校、科研院所參加“西部之光”、“基層之光”學(xué)習(xí)研修活動;充分發(fā)揮本市現(xiàn)有中高級專業(yè)技術(shù)人才的帶動輻射作用,入選市“351”人才工程、自治區(qū)“313”人才工程和國家“百千萬”人才工程,以及享受各級政府特殊津貼的人選,要積極參與各種形式的人才培養(yǎng)活動,采取“一帶一”、“一帶多”等方式,以老帶青,以師帶徒,開展多形式、多渠道的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流活動;專業(yè)技術(shù)人才相對集中的農(nóng)牧、水務(wù)、建設(shè)、園林、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)和重點行業(yè),要依托全市實施的重大項目建設(shè)、重點課題研究,啟動“項目(課題)對接育才”計劃,開展“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)后備人才”等人才培養(yǎng)活動,有目標(biāo)、有重點地培養(yǎng)一大批中青年學(xué)術(shù)棟梁和技術(shù)骨干,推進(jìn)行業(yè)整體水平有新的提升;各企事業(yè)單位要結(jié)合行業(yè)特點,積極組織專業(yè)技術(shù)人員開展各種教育培訓(xùn)活動,不斷更新專業(yè)技術(shù)知識,大力提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、以提高實踐操作能力為重點,加強(qiáng)技能人才的教育培訓(xùn)。動員社會力量積極開展高技能人才培養(yǎng)工作,大力支持寧夏理工學(xué)院與韓國韓中新科人才交流中心進(jìn)行合作建立高技能人才培養(yǎng)基地;積極選送高技能人才參加全區(qū)“充電工程”,進(jìn)行高層次的職業(yè)技能培訓(xùn);倡導(dǎo)和支持企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、自主培訓(xùn)、名師帶徒、技術(shù)練兵等多種方式自主培養(yǎng)高技能人才;有計劃地組織開展“訂單式”培訓(xùn),針對我市重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求,確定重點職業(yè)領(lǐng)域,突出重點培訓(xùn)方向,定向培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)急需的技能型人才,本地?zé)o法承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),要充分利用域外培訓(xùn)資源,采取遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、外聘專家、輸出深造等多種培訓(xùn)渠道,加快培養(yǎng)能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的高技能人才;鼓勵企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造和項目引進(jìn),開展新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識和技能培訓(xùn),并通過新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等活動,促進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)。

5、以提高致富能力為重點,加強(qiáng)農(nóng)村實用人才的教育培訓(xùn)。依托農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站(點)、市農(nóng)廣校、農(nóng)村科普示范基地等培訓(xùn)基地,以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的種養(yǎng)戶和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會及農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)初(高)中畢業(yè)生等人群為重點,開展“綠色證書”培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為具有開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等技能的創(chuàng)新型實用人才;進(jìn)一步深化“村企合作”工程,結(jié)合項目實施,依托企業(yè)對農(nóng)村勞動力進(jìn)行定向培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移上崗;依托種養(yǎng)殖基地,發(fā)揮“科技特派員”的特長的技能,進(jìn)行經(jīng)常性的實地指導(dǎo)培訓(xùn),適時引進(jìn)國內(nèi)外智力,開展新技術(shù)專題輔導(dǎo),提高種養(yǎng)殖人員的管理能力和操作技術(shù);發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的示范帶動作用,定期組織舉辦專項技能培訓(xùn)班,開展以師帶徒、結(jié)對培養(yǎng)等活動,提高勞動力的實際操作技能;鼓勵大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村“三支一扶”期間開展科普活動,帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐,以更新知識,提高素質(zhì);以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),廣泛吸納農(nóng)村實用人才參與項目開發(fā)建設(shè)、新技術(shù)推廣,開展“雙培雙帶”等活動,提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì);定期組織優(yōu)秀農(nóng)村實用人才到區(qū)內(nèi)外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、參觀和考察,開闊眼界,拓寬思路,增強(qiáng)致富能力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面提升人才隊伍素質(zhì)

各縣區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位要把人才教育培訓(xùn)工作作為提高人才素質(zhì)的重要抓手,作為人才工作的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決工作中存在的問題和困難。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,切實落實人才教育培訓(xùn)工作的各項要求,把具體工作抓緊抓實。人才辦要加強(qiáng)對人才教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo),主動協(xié)調(diào),廣泛動員社會各方面積極參與人才教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真督促有關(guān)部門抓好落實,要注重發(fā)現(xiàn)、培育人才教育培訓(xùn)工作中的新做法和先進(jìn)典型,并適時組織進(jìn)行宣傳推廣。各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮在人才教育培養(yǎng)中的主體作用,結(jié)合實際,主動開展形式多樣的教育培訓(xùn),積極參與區(qū)、市組織的各種教育培訓(xùn)活動,努力為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的人才隊伍。