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努力提升農村環保工作水平。進一步加大農村環保投入力度，以加強能力建設為重點。保障必要的辦公經費，確保工作正常運轉。健全完善工作機制，繼續推行環保年度目標責任制，通過環保目標責任書，加強監督考核，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。加強鎮街環保隊伍建設，調整充實環保隊伍，積極開展業務培訓，做到有人干事，有會干事的人，夯實農村環保工作基礎。

市認真貫徹落實各級關于加強環境保護工作的文件精神，年來。把農村環保工作擺上重要位置，以農村飲用水安全、面源污染防治、生態示范創建、機構能力建設為重點，明確目標責任，加大資金投入，有效解決了一批突出環境問題，農村生態環境惡化勢頭得到有效遏制。

一、市農村環保工作現狀

全市所有鎮街均成立了環境保護監察站

一）工作網絡逐步健全。年。落實了人員、場所和辦公設備，村級設立環保信息員，構建起農村環保工作網絡。將環保工作納入鎮街年度目標管理績效考核范圍，農村污染防治、項目審批、信訪查處等方面發揮了重要作用，有效緩解了環保部門日益繁重的工作壓力。

把飲用水源地保護規劃納入鎮村規劃范圍。

二）飲用水安全得到有效保護。結合新農村建設總體規劃。市個鎮、個行政村完成規劃編制，初步劃定了各自飲用水源地保護區。加強飲用水安全管理，定期進行水質監測，堅決否決在保護區內新上涉水排污項目，及時取締保護區內各類法非排污口，確保群眾飲水安全。

全市測土配方施肥比例達%以上，三）面源污染防治力度明顯加大。積極推行農業標準化生產。堅持無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體的發展方向，建成省級農業標準化基地處，獲得無公害農產品認證個、有機食品認證個、綠色食品認證個。加強農村畜禽養殖污染防治，嚴格審批監管，完善配套設施，糞便處理和綜合利用率達%以上。加強農作物秸稈綜合利用工作，不斷提高秸桿利用率，有效降低農業面源污染。

把創建環境優美鄉鎮和生態文明村作為加強生態文明建設、提高農村環保意識的重要載體

四）生態示范創建活動有聲有色。積極開展各類生態創建活動。先后成功創建國家級環境優美鄉鎮個，省級環境優美鄉鎮個，環境教育基地處，啟動實施生態文明村試點工作，農民的環保意識明顯提高。

先后取締關閉污染嚴重的五小”企業余家。建立環保目標責任、部門聯動、信訪等長效工作機制

五）突出環境問題得到有效解決。積極開展打擊違法排污保障群眾健康環保專項行動。農村環境信訪辦結率和滿意率均在%以上，有效解決了大批影響群眾健康的突出環境問題。

加強污水管網配套建設

六）農村生活環境得到明顯改善。城礦區。借助礦區污水處理設施，收集處理鎮駐地生活污水。對壓煤搬遷、合村并點、集中上樓的村，規劃建設簡易污水處理設施。非城礦區，加快推廣“一池三改”生態模式進程。全面實施農村環境衛生體制改革，逐步建立起農村垃圾“統一收集、統一運輸、集中處理”保潔模式，有效解決農村環境“臟、亂、差”問題。

二、當前存在主要問題

但仍存在一些不容忽視和亟待解決的現實問題，盡管市農村環保工作取得一定成效。

對待環保工作標準不高、把關不嚴、支持不夠現象仍然存在給外地已淘汰的落后產能提供生存空間，一是少數鎮街對環保工作重視程度不夠。少數鎮街不能正確處理發展同環保的關系。城市污染向農村轉移，土小”企業死灰復燃現象時有發生。

多數畜禽養殖場污染防治設施簡陋，二是面源污染仍未從根本上得到解決。農村過量使用農藥、化肥依然普遍存在過量農膜、農藥、化肥的使用對農業環境造成一定影響。隨著畜禽養殖業的快速發展。糞便處理利用率不高，對水體造成一定污染。環保基礎設施尚不完善，鎮村生活污水、生活垃圾收集處理率不高。每年汛期，因面源污染導致白馬河水質超標現象依然發生。

導致鎮街環保機構、編制不獨立，三是環保機構能力建設依然薄弱。目前上級對農村環保機構人員設置沒有明確要求。執法權受到限制。加之財政投入不足，崗位系統教育和培訓跟不上，農村環保機構職能交叉、人手緊張、經費不足，能力建設亟待提高。

三、幾點建議

建議從組織、資金、技術、監管等層面予以重點傾斜，下步工作中。全面加強農村環保工作，不斷提高工作水平。

確保農村飲用水安全。進一步加快農村飲用水水源保護區規劃進度

一）以飲用水源地保護為重點。強化保護措施的落實，堅決消除保護區內各類污染，嚴防養殖業污染水源，強化水污染事故的預防和應急處理。結合采煤塌陷地村莊搬遷、合村并點工作，因地制宜建設簡易的污水、垃圾集中收集處理設施，減少對飲用水源水質安全的威脅，進一步完善提高村村通自來水工程，積極發展集中連片式供水，確保農村地區飲用水安全。

著力改善農村環境質量。一是嚴厲打擊非法排污。按照屬地管理的原則

二）以污染防治為重點。要求鎮街加大日常監管力度，嚴防外地污染向我市轉移，密切關注已關閉取締的土小”企業，定期巡查，嚴防死灰復燃。二是嚴把環境準入關。認真執行環境影響評價、三同時”制度，禁止城市污染向農村轉移。鼓勵農村地區發展無污染、少污染的行業和產品，積極引導村鎮企業向園區集中，實行污染集中治理。用“科學招商”綠色招商”新理念來指導鎮街的招商工作，嚴防“招商引污”三是積極治理面源污染。加快調整農業結構，大力發展生態農業、有機農業。大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，加大農作物秸稈綜合利用工作力度，加強畜禽養殖污染治理，減輕農業面源污染。加快推廣“豬、沼、廁”三位一體和“豬、沼、廁、菜”四位一體沼氣生態模式進程。

加大農村環保資金和技術扶持。盡快建立完善政府、集體和個人多渠道的農村環境建設投融資機制

三）以拓寬融資渠道為重點。拓寬投融資渠道，保證農村環境綜合整治資金投入。堅持“誰污染、誰付費，誰開發、誰保護”原則，開征畜禽養殖業等排污費，并專門用于該產業污染整治。針對飲用水安全隱患，出臺相關政策，加大財政投入，滿足農村人口飲水安全工程的實際需要。加大財政支付轉移力度，建立農村環境污染整治專項資金，財政投入應逐步向農村環保設施建設和農業面源污染防治等方面傾斜。加大對農村生態建設財政扶持力度，對創建成功的各級環境優美鄉鎮、環境教育基地、生態文明村等生態示范工程，實行以獎代補給予扶持。

加強農村生態保護。堅持生態保護與治理并重

四）以保護和恢復生態功能為重點。加強礦山污染治理與生態恢復，強化對土地、礦產、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的生態破壞。以新一輪生態市建設目標責任書為總抓手，堅持生態建設與重點污染源、重點流域污染治理相結合，全面推進重點保護生態項目進度。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，強化對農村基層干部的環境意識教育，加強對廣大農民和農村中小學生的環境教育，樹立一批環境優美、生態良好、文明進步的村典型，加快推進生態市建設進程。