市委節(jié)能依法監(jiān)察實施意見

時間:2022-11-29 10:29:00

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市委節(jié)能依法監(jiān)察實施意見

全市各級節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要充分利用各類新聞媒體。引導(dǎo)企業(yè)和群眾依法用能、合理用能;要建立舉報、投訴渠道,鼓勵單位和個人投訴、舉報違法用能和浪費能源的行為;要認真總結(jié)節(jié)能監(jiān)察好經(jīng)驗、好做法并加以推廣,全社會營造依法用能、合理用能的良好氛圍。

推動節(jié)能技術(shù)進步,開展節(jié)能監(jiān)察工作是強化節(jié)能管理。促進全社會依法用能、合理用能的重要手段。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》市節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定,按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》國發(fā)〔〕12號)要求,現(xiàn)就加強全市節(jié)能監(jiān)察工作提出如下意見:

一、統(tǒng)一認識。

為實現(xiàn)“”節(jié)能目標,年是完成“”萬元GDP能耗下降20%目標的最后一年。必須進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作,確保國務(wù)院和市政府節(jié)能減排政策措施落到實處。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門和單位要進一步統(tǒng)一思想,充分認識節(jié)能監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),加強節(jié)能法律法規(guī)政策宣傳,面向社會,突出重點,從能源生產(chǎn)、儲運、消費各個環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,使節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準落到實處,促進全市能源利用效率的提高,確保全市節(jié)能目標的實現(xiàn)。

程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿,節(jié)能監(jiān)察工作要遵循公開、公平、公正以及教育與處罰相結(jié)合的原則。確保依法查處、違法必究。市經(jīng)濟信息委要會同有關(guān)部門抓緊制定《市節(jié)能監(jiān)察辦法》完善節(jié)能監(jiān)察法規(guī)體系。

二、突出重點。

以及大型電機、風機、水泵、鍋爐窯爐等重點耗能設(shè)備。通過用戶定期自查和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不定期現(xiàn)場抽查等方式,節(jié)能監(jiān)察工作的重點是工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、市政、機關(guān)等重點領(lǐng)域;電力、冶金、化工、建材、煤炭等重點行業(yè);年綜合能耗5千噸標準煤(含)以上的重點用能單位。糾正違法或不合理用能行為,促進依法用能、合理用能。近期,全市各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)重點開展以下工作:

(一)監(jiān)察重點用能單位建立節(jié)能目標責任制。

(二)監(jiān)察重點用能單位制定節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計的情況以及重點用能設(shè)備、設(shè)施和主要工藝的能效利用情況。

(三)監(jiān)察重點用能單位能源計量管理、能源消費統(tǒng)計、能源利用狀況分析等規(guī)章制度的建立情況。

(四)監(jiān)察重點用能單位能源管理崗位設(shè)置。

(五)監(jiān)察固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況以及在設(shè)計和建設(shè)過程中節(jié)能措施的落實情況。

(六)監(jiān)察是否生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備的情況。

(七)監(jiān)察能源利用能耗限額標準、定額標準、節(jié)能技術(shù)標準執(zhí)行情況。

(八)監(jiān)察新建建筑施工階段節(jié)能強制性標準的執(zhí)行情況。

三、落實責任。提升節(jié)能監(jiān)察能力

牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進本領(lǐng)域、本行業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作。市經(jīng)濟信息委作為全市節(jié)能主管部門,市政府有關(guān)部門要根據(jù)各自職責。負責組織、指導(dǎo)和推進節(jié)能監(jiān)察工作,會同有關(guān)部門和單位制訂年度節(jié)能監(jiān)察計劃和方案并組織實施。重點抓好年綜合能耗1萬噸標準煤(含)以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)察工作。市能源利用監(jiān)測中心要按照《市節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法委托規(guī)定》市人民政府令第228號)要求,受市經(jīng)濟信息委委托,全面開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。市質(zhì)監(jiān)局要會同有關(guān)部門制定或修訂主要用能產(chǎn)品和設(shè)備能效標準、高耗能產(chǎn)品能耗限額標準以及建筑、交通、公共建筑等領(lǐng)域的相關(guān)能源消耗標準。

加大投入,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要加強對本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。配備必要的節(jié)能監(jiān)察人員,組建專門節(jié)能監(jiān)察隊伍,保障節(jié)能監(jiān)察工作的開展。各區(qū)縣(自治縣)節(jié)能主管部門負責組織實施本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作,開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,并協(xié)助市能源利用監(jiān)測中心開展相關(guān)工作。重點抓好年綜合能耗5千噸標準煤(含)以上1萬噸標準煤以下重點用能單位的節(jié)能監(jiān)察工作。

配備必要的節(jié)能監(jiān)察人員和裝備,全市各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加強能力建設(shè)。各級財政部門要加大對節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)和節(jié)能監(jiān)察工作的支持力度。節(jié)能監(jiān)察人員要定期開展節(jié)能法律法規(guī)標準和有關(guān)專業(yè)知識的學習、培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,不得向監(jiān)督管理對象收取費用,節(jié)能監(jiān)察所需費用列入同級財政預(yù)算。