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中國鐵通劃歸國資委管理成為中央直屬企業后，各位代表。給了第二次創業的重大歷史機遇，從此，以國有獨立基礎電信運營企業身份參與市場競爭。中國鐵通要想在激烈的競爭中取勝，必須進一步解放思想、轉變觀念，因此，公司在體制、機制、技術、管理等方面將有較大的改革和創新，將會加快建立完善現代企業制度、轉換企業經營機制，提高市場化經營能力，以高質量的服務打造中國鐵通的新品牌。隨著鐵道部實施鐵路跨越式發展的全面推進，必將對鐵路信息化建設和通信技術裝備的現代化提出了更高的要求，必須要提高通信服務質量和通信保障能力，以更好地適應鐵路跨越式發展的需求，為確保鐵路運輸安全，從而為促進鐵路現代化作出新的貢獻。作為一個為鐵路運輸通信服務的單位，新的形勢給我服務提出了新課題、新挑戰，因此，按照省公司工會和中心總支的要求，年民主管理工作總的要求是以“三個代表”重要思想和黨的屆四中全會精神為指導，以建立現代企業制度和實現企業效益最大化為目標，全面貫徹中國工會大精神和上級黨委、工會的工作部署，緊密圍繞通信中心改革發展、安全生產這個大局，建立健全職工代表大會制度，推進企業民主政治建設，保障員工當家作主的民主權利，維護員工合法權益，密切黨政與員工群眾的關系，調動員工積極性，為實現中心的各項目標提供政治和組織保證。

在新的一年里，中心的民主管理重點抓好以下幾方面的工作：

(一)、努力增強員工的民主管理意識，不斷提高員工參政議政的水平。

全心全意依靠員工群眾，搞好國有企業，是由我們黨和國家的性質及工人階級的地位、作用所決定的，也是充分發揮社會主義政治優勢的必然要求。在國有企業中，經營管理者與員工群眾的根本利益是一致的，搞好民主管理的目的，是調動企業經營者和員工群眾兩個積極性，共同搞好企業。因此，提高民主管理認識是十會重要的。

1、充分認識民主管理的重要意義。深入學習貫徹黨的屆四中全會和中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，充分認識搞好民主管理，維護員工合法權利，推進基層政治建設，是加強黨的執政能力的需要，是促進構建社會主義和諧社會的需要，是保護、調動和發揮廣大員工的主人翁積極性，促進通信中心的改革發展和穩定的需要，從而進一步增強員工凝聚力，增強企業的活力，保證通信中心持續快速發展。

2、充分認識推行廠務公開的重要性和必要性。實行廠務分開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是改善和密切黨群、干群關系，調動廣大員工當家作主的積極性，促進企業的管理和效益的需要。因此，我們要認真學習貫徹中央和各級領導關于“廠務公開”指導精神，站在實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力，構建和諧社會，促進通信中心改革發展和穩定的高度，充分認識公開廠務的重要性和必要性。

3、增強員工民主管理意識，提高員工參政議政水平。我們要運用多種宣傳形式，加大宣傳力度，使廣大員工加深對民主管理意義的認識，不斷增強支持和參與這項工作的積極性和責任感。要重視對員工和職工代表的培訓，不斷提高職工代表和員工隊伍的素質，增強他們的責任感、使命感和行使民主管理、民主監督權利的能力。同時，我們還要努力營造尊重員工主人翁地位，尊重員工民主政治權利，尊重員工需求的氛圍，組織廣大員工積極參與中心的各項工作，保障員工對改革發展、生產經營的知情權和決策參與權，讓廣大員工在行使民主權利和履行主人翁義務時有更廣闊的空間。

(二)、堅持以民主管理為主線，把民主管理的各項工作落到實處。

建立健全職工代表大會制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的重要體現，也是工會依法組織員工參與改革和管理，突出維護職能，保障員工主人翁地位和民主權利的重要手段。因此，我們要毫不動搖地堅持抓好民主管理各項要求的落實，不斷提高職代會質量，不斷推進通信中心民主管理工作，促進企業的改革發展。

1、加強源頭參與。加強源頭參與，是落實民主管理工作的關鍵。

一是要提前介入，在各項改革發展方案制訂之前，工會要深入車間、班組，開展專題調研，摸清情況，把握員工思想脈搏，了解思想動態，及時反映員工的意愿和呼聲。

二是要全面參與，工會要積極參與各項決策、措施的研究制定，加強與有關部門的溝通和協調。堅持規范職代會審議決策的工作程序，使決策、措施更貼近實際，更具有操作性。

三是保障實施。工會要認真落實好員工對改革發展、生產經營的知情權和決策的參與權，將方案原原本本告訴員工，并認真聽取和反饋員工的意見和建議，監督和保障各項政策的落實，確保改革發展的順利進行。

2、強化職代會作用。堅持以職代會為基本形式，推動民主管理工作的深入。堅持定期召開職代會，讓員工提前預審職代會重要議題；對涉及中心生產經營、改革方案、員工切身利益的重大問題，堅持提交職代會審議通過；評議領導干部，堅持先述職再評議和投票，并公布評議結果。在職代會閉會期間，要充分發揮五個“專門委員會”的監督作用，把員工的利益落到實處。

3、推行“廠務公開”。要健全機制，明確載體，保證廠務公開的規范運作。要逐步形成“黨委統一領導，黨政共同負責，工會分管主抓，全體員工參與”的廠務公開格局，明確以職代會為廠務公開的主要載體，以其它相關制度和公開、公布、通報、見報等方式為重要載體，適時地向員工公開廠務重要事項。堅持廠務公開制度，讓員工群眾知廠情，議廠政，務廠事，使員工對中心的重大決策和經營狀況，以及對涉及員工切身利益的重大事項和領導干部廉潔勤政等情況，充分享有知情權、監督權，從而，從政治上保證員工的主人翁地位，從制度上落實員工參與民主管理和民主監督的權利。同時，推進廠務公開，要注重和完善與企業內部的監督機制相結合，促進中心的科學決策和民主管理。要通過抓好廠務公開，注重實效，切實維護員工的民主權利，密切干群關系，調動員工群眾的積極性和創造性，從而推動中心的改革發展和穩定。

4、建立民主管理組織協調機制。要建立由中心工會、車間、支會、工會小組組成的三級民主管理組織，以組織員工對班組安全管理、勞動保護、作業施工、獎金分配、月度考核等事項進行討論，提出意見和建議，充分發揮員工參與民主管理促進安全生產的作用。中心將不定期地組織有關領導和部門負責人，深入車間、支會和工會小組參加民主會議，廣泛征集和反饋各方面意見、建議和員工最關心的熱點、難點問題，切實維護企業的利益和員工的合法權益。

5、廣泛開展合理化建議活動。我們要緊密圍繞中心改革的焦點、發展的重點、安全生產的熱點，開展群眾性的合理化建議活動，集思廣益，凝聚集體智慧。同時，注重做到有部署、有組織、有選題、有評比、有效果、有表彰獎勵。要積極開展技術革新，技術攻關活動，為企業節能降耗、節約成本，進一步提高勞動生產率，為中心、為員工創造良好的經濟效益。

6、實施幫困救助工作的制度化。要健全困難員工檔案和動態管理制度，及時掌握困難員工生活情況，加強領導干部與特困、重困員工的包保關系，定期對困難員工進行專項調查，想方設法為困難員工排憂解難。要完善員工幫困救助制度，健全互助金制度，充分發揮現有互助保障基金的作用，及時幫助員工解決實際困難。同時，堅持開展以“中秋”、“春節”為主的送溫暖活動，把困難補助和送溫暖工程資金用好、管好，堅持送溫暖工程經常化和制度化。同時，要不斷提高“兩線”建設水平，通過對“兩線”建設制度化、規范化的管理，最大限度地發揮文化線、生活線的作用，為員工創造良好的文化、生活環境，讓員工感受到組織的關心和溫暖。