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局機關黨支部，各科室隊：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，局年黨的建設、機關建設工作將全面貫徹黨的五中全會精神。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”兩大任務，以開展創先爭優活動為載體，以開拓創新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，更加注重和促進機關和諧，為全面完成“開放推進年”各項目標任務提供堅強的思想組織保證。

一、以學習型黨組織、學習型機關建設為重點，提高黨員干部思想政治素質

（一）抓好黨的五中全會、省市委全會精神的學習。緊緊圍繞市委提出的“開放推進年”和“開放奮進、加快發展”工作思路，深入學習貫徹黨的五中全會、省委九屆八次全會、市委二屆十四次全會精神，采取各種有效形式，引導機關黨員干部深入領會和把握“十一五”時期經濟社會發展取得的巨大成就，積累的寶貴經驗，創造的精神財富；深入領會和把握“十二五”時期經濟社會發展的國內外環境，發展的主題和主線，奮斗目標和重大任務；深入領會和把握“十一五”防震減災取得的成效，目前存在的問題和薄弱環節，“十二五”防震減災目標任務，切實把黨員干部的思想和行動統一到中央、省市委全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實施“十二五”規劃、推進新一輪西部大開發戰略上來。采取中心組學習會、專題組織生活會、形勢報告會等多種形式，促進領導干部帶頭學、黨組織系統學、黨員干部深入學，進一步統一思想、認清形勢、明晰思路，激發廣大黨員干部的政治熱情和工作積極性，營造濃厚的政治氛圍。

（二）推進學習型黨組織、學習型機關建設。以學習型黨組織、學習型機關建設為載體，切實加強思想政治建設和業務能力建設，推動機關從重視學習向學習型轉變，使學習從個體行為上升為團體行為，通過自覺和有效的活動獲取信息、知識和創新技能，形成機關因人施教、黨員干部因需受訓的教育培訓機制。經常性地開展理論、業務知識培訓，積極配合上級各部門組織的培訓，提高干部理論、業務水平。堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，做好中層干部競爭上崗，公開選拔錄用、充實防震減災隊伍。以理想信念教育為重點，大力開展社會主義核心價值體系培訓教育、中共黨史教育、黨的優良傳統教育。結合實際，切實把機關業務能力建設作為“服務中心、建設隊伍”的重要內容，按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，引導機關黨員干部加強學習和實踐鍛煉，努力把機關黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精良、履職盡責、務實清廉的防震減災隊伍。

二、以“四個能力”提高為重點，強化“四好”班子建設

堅持高標準，把“四好”領導班子的創建作為奮進目標，突出“提高駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力”，使創“四好”活動經常化、規范化、制度化。強化“四好”活動日常管理和動態管理，進一步加強思想政治和作風建設，“開放奮進，加快發展”，強化責任落實、工作落實，以領導班子、領導干部的先進性和表率作用，帶動機關隊伍建設，推動創先爭優活動的開展、推進各項目標任務的實現，促進防震減災“十二五”開好局、起好步、見成效。

三、以貫徹《條例》為契機，加強機關基層黨組織建設

（一）深入學習貫徹《機關基層組織工作條例》。機關黨支部要采取專題學習等形式，組織開展中央新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習，全面理解和準確把握新《條例》的基本內涵和主要內容，以科學的態度和改革創新的精神，把《條例》的各項規定和要求落到實處，不斷提高黨的建設科學化水平和機關黨建工作效能。

（二）建設“四強”黨組織。機關黨支部要以“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的“四強”黨組織建設為目標，不斷加強支部建設，增強支部活力，深化創先爭優活動開展。要樹立大局觀念，從全局來觀察和思考問題，做到“市委有號召，黨組織積極響應有行動；市委有部署，黨組織工作及時跟進有落實”。要深化黨內關愛活動，從思想、工作、生活上關心黨員，營造團結和諧、奮發向上、充滿活力的黨內氛圍，充分發揮廣大黨員的積極性、主動性和創造性，推進機關黨務公開，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權。要堅持和完善“”制度，嚴格黨內組織生活，做好黨員的教育、管理和培養、發展新黨員工作，堅持民主評議黨員制度，及時處置不合格黨員，嚴格黨費收繳、管理和使用，提高規范化水平。

（三）深入開展創先爭優活動。按照“五個緊緊圍繞、五個作表率”等要求，精密組織、深入開展創先爭優活動。要緊緊圍繞“樞紐建設先鋒行動”主題和“開放奮進、加快發展”目標，結合機關實際，找準活動的著力點和切入點，創新活動方式和載體，突出實踐特色和機關特點，并與防震減災工作和解決黨員、群眾反映強烈的突出問題結合起來，做到主題鮮明、目標實在、要求具體、落實有效。“黨員先鋒崗”要發揮先鋒作用，全體黨員要以“先鋒崗”為榜樣，努力創爭先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者。

四、以黨員干部作風建設為重點，推動和諧機關建設

（一）加強黨風廉政建設。認真組織學習貫徹總書記在中紀委第十六次全體會議上的重要講話精神，切實增強堅持以人為本、執政為民的責任感和使命感，加強黨員干部黨性、黨風、黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實機關黨風廉政建設責任制，自覺遵守《廉政準則》各項規定，推進反腐倡廉工作。深入開展廉政文化進機關活動,大力倡導求真務實之風、親民為民之風、負責敬業之風、艱苦奮斗之風，樹立為民、務實、清廉的機關形象。崇尚特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律“四個特別”作風，形成建設“為民、務實、清廉”的機關黨員干部隊伍的長效機制。

（二）優化機關軟環境。深入推進機關行政效能建設，堅持把提高機關效能、著力打造良好的發展環境作為軟環境整治和建設的重要內容抓實抓好。堅持以依法行政為前提，以效能建設為核心，以規范行為為重點，以監督檢查為手段，強化“首問責任制、辦事公示制、限時辦結制和責任追究制”四項制度的落實，根治日常行政中亂作為、不作為、慢作為行為，推進政務公開，優化辦事流程，提高工作效率。

（三）加強機關精神文明建設。廣泛開展健康、文明的群眾性精神文明創建活動，樹立社會主義核心價值體系，構建和諧機關。繼續抓好《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實，堅持以促進和諧機關建設為目標，加強干部職工理想信念、職業道德、社會公德和家庭美德教育，以機關和諧促進社會和諧。圍繞建黨周年和汶川地震周年等，廣泛開展黨員干部讀黨史、唱紅歌、頌經典等系列紀念和宣傳教育活動，學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，宣傳防震減災法規、知識和國務院、省市政府進一步加強防震減災工作的意見。繼續抓好“崇尚科學、反對邪教”的宣傳教育，認真落實社會治安綜合治理和平安建設責任制，組織廣大黨員干部積極參與平安建設。機關工會要以形式多樣的活動為載體，大力推進機關職工文化建設，活躍機關職工文化生活，積極參加市直機關職工運動會。

五、以思想大解放為契機，著力推進重點工作

（一）切實開展解放思想大討論大行動活動。按照市委的安排部署，認真組織學習省委書記劉奇葆同志“1.21”重要講話精神和徐孟加同志《試論思想解放與雅安開放》文章，以“解放思想、開放奮進、加快發展”為主題，開展好新一輪解放思想大討論大行動活動。活動要找準部門和黨員干部在思想上、工作上不解放、不開拓的思想障礙，牢固樹立“不求所在但求所為”、“不求所有但求所為”、“精明更要開明”、“互惠共贏”、“先舍后得”五種觀念，真正實現以思想開放促轉變、以工作開放促跨越、以制度開放促發展。

（二）搞好建黨周年慶祝活動。按照市委總體要求開展好建黨周年慶祝活動。一是積極參與市上組織的各項活動，充分展示防震減災局黨組織和廣大黨員朝氣蓬勃、積極向上的精神風貌；二是組織開展讀紅書、唱紅歌、重走紅軍路等活動，慶祝中國共產黨成立周年；三是開展評選推薦先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者活動，表彰先進，樹立典型；四是“七一”前夕召開座談會，舉行重溫入黨宣誓儀式，回顧黨的歷程、弘揚黨的業績、牢記黨的宗旨、增強黨的意識，爭做合格黨員，并對20年以上黨齡的中共黨員頒發榮譽證書；五是對特困黨員、老黨員、黨員人才開展慰問活動。

（三）不斷推進“掛包幫”工作。緊緊圍繞“扶貧解困明顯推進、項目實施明顯加快、干部作風明顯轉變、基層組織明顯加強”的目標，按照與石棉縣防震減災局共同形成的三年規劃，加大工作力度，推進“領導掛點、部門包村、干部幫戶”工作落實，促進“掛包幫”活動在石棉縣田灣鄉躍進村取得實實在在的效果。

（四）深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”工作。突出整治重點，增添整治措施，狠抓薄弱環節，不斷深化城鄉環境綜合治理“進機關”工作。做到辦公室整潔、整齊，辦公區域干凈衛生、環境美觀；機關干部職工帶頭除陋習、樹新風，轉變生活觀念，養成良好的衛生習慣，做文明市民；堅持責任到人，突出工作落實，進一步做好網格化管理責任區工作。

全體黨員干部要切實增強責任感和使命感，以改革創新的精神、求真務實的作風、創先爭優的勇氣，努力在新的歷史起點上開創機關黨建工作新局面，為防震減災“十二五”開好局、起好步，為全面完成“開放推進年”各項目標任務，提供堅強的組織保證，以優良的業績向建黨周年獻禮。