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一、工作目標

為大力推進農村集體“三資”管理試點工作。經縣政府研究，進一步總結和推廣工作經驗。決定將城關、巖孔、平壩、安洛、沙土、禹謨、安底、清池8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入2011年農村集體“三資”管理擴大試點范圍，力爭通過農村集體“三資”管理工作的制度化、規(guī)范化建設，初步建設起適應社會主義新農村建設的農村集體“三資”管理長效機制，努力做到農村集體資金使用公開化，資產管理規(guī)范化，資源配置市場化，切實從源頭上治理和防范農村基層干部違規(guī)違紀行為的發(fā)生，進一步促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

二、工作內容

（一）成立農村集體“三資”管理服務中心。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托財政所、農技站成立農村集體“三資”管理服務中心（內設村級財務管理服務中心、村集體資產資源招投標服務中心、村級集中采購服務中心），要設置招投標服務中心專用大廳、采購服務中心辦公室、財務室和辦公室4個辦公場所制作裱裝上墻相關工作制度。

（二）明確農村集體“三資”管理主體。村集體經濟組織是農村集體“三資”管理的主體，也是農村集體“三資”管理的第一責任人，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定，正確履行工作職責，確保農村集體“三資”的安全、完整、保值、增值。要負責做好清產核資、產權界定、產權變動、注銷登記等管理工作；要以公開、公正、公平的方法確定資產、資源的經營方式、收益方案；要負責及時收繳各項資產收益，包括資產有償使用費、租金、承包金、變賣出讓收入、投資分紅等，切實加強財務管理，嚴防資金的濫支亂用。

（三）建立農村集體“三資”日常管理臺帳。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織各村委對本村的資產、資源進行摸底、登記、審核、造冊；由村民代表會議審定并在村務公開欄上公開，經村民確認無誤后記入本村資產、資源臺帳。臺帳應全面反映本村資產、資源的種類、數量及經營使用情況，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心報備。占有、使用“三資”的個人和單位，要定期向集體資產管理機構報送資產情況表，村“三資”發(fā)生變動，要說明原因，及時調整臺帳登記（包括原始資料和電子信息數據資料）。

三、實施步驟

（一）2011年3月－4月：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理服務工作領導小組，成立農村集體“三資”管理服務中心（內設村級財務管理服務中心、村集體資產資源招投標服務中心、村級集中采購服務中心），落實辦公場所、辦公設施，配置專職人員，健全相關制度，開展業(yè)務培訓。

（二）2011年5－6月：開展農村集體“三資”摸底調查，建立農村集體“三資”檔案，面向社會公布農村集體“三資”情況。

（三）2011年7月：確保農村集體“三資”管理服務投入正常運行狀態(tài)，開展農村集體“三資”管理服務工作檢查驗收。

四、具體措施。

（一）加強領導，狠抓落實。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實加強對農村集體“三資”管理服務試點工作的領導，實行“一把手”負全責、分管領導承擔直接責任、農技站和財政所承擔相關責任的“三資”管理服務試點工作責任制。把落實辦公場所、辦公設施、人員配置、制度建設、業(yè)務培訓、清產核資作為開展農村集體“三資”管理服務試點工作的重點，按方案要求迅速抓好落實。

（二）加強監(jiān)督，提高效率。為確保此項工作按計劃進行，縣監(jiān)察局負責對此項工作履行監(jiān)督職能，選派專人到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查相關工作的開展情況，并督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求落實好相關工作。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合抓好監(jiān)督，并及時反饋工作中出現的瀆職、失職等相關問題。

（三）加強指導，確保質量?？h農牧局和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、財政所要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村集體“三資”管理服務試點工作的業(yè)務指導，通過現場培訓，努力提高“三資”管理服務中心工作人員的業(yè)務技能，并通過定期或不定期面向農民群眾開展問卷調查等方式，及時發(fā)現和解決農村集體“三資”管理服務工作中存在的各種問題，使農村集體“三資”管理服務更加科學、規(guī)范。