煤炭局加強教育培訓(xùn)相關(guān)意見

時間:2022-01-08 04:47:00

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煤炭局加強教育培訓(xùn)相關(guān)意見

各駐礦督查站、各煤礦(井):

年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年,抓好新一年的煤礦教育培訓(xùn)工作,是夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)市、區(qū)煤炭局2011年工作意見關(guān)于加強教育培訓(xùn)工作的要求,現(xiàn)就區(qū)局進一步加強煤礦全員安全教育培訓(xùn)工作提出意見如下:

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持以人為本,堅持聯(lián)系實際,進一步提高煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平;提升培訓(xùn)質(zhì)量,增強培訓(xùn)的針對性和實效性;落實培訓(xùn)責(zé)任,加強煤礦日常檢查中對安全教育培訓(xùn)開展情況及持證上崗情況的監(jiān)管力度。

2、主要任務(wù)。加大對國務(wù)院和省、市政府一系列安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳力度,認真貫徹落實《市煤炭管理辦法》;要強化煤礦主體責(zé)任落實,促進企業(yè)依法依規(guī)開展職工安全培訓(xùn),確保煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長依法培訓(xùn),做到持證上崗;要強化應(yīng)急培訓(xùn),提高現(xiàn)場作業(yè)人員防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置的能力;不斷改善培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件,建立健全安全培訓(xùn)師資庫和各類題庫,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,推動教育質(zhì)量提高;要完善制度建設(shè),嚴格目標(biāo)考核和責(zé)任追究,建立安全培訓(xùn)長效機制;加強對兩處四級培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管,大力推進教考分離,集中整治培訓(xùn)走過場和持過期證件上崗行為,堅決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

3、強化管理,加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮區(qū)局對煤礦企業(yè)及兩處四級培訓(xùn)機構(gòu)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管作用,加強對兩處四級培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)開展情況的督查。煤礦企業(yè)要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),必須有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)培訓(xùn)工作,并配有專人負責(zé)日常工作。

4、加強對持證上崗情況的檢查。區(qū)局每月進行一次培訓(xùn)專項檢查,對未經(jīng)培訓(xùn)上崗、培訓(xùn)考試不合格上崗、培訓(xùn)組織不認真、考試作弊、試卷雷同及持過期證件上崗的行為嚴肅查處。

5、規(guī)范培訓(xùn)材料上報及全員培訓(xùn)考核發(fā)證工作。煤礦企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)認真做好“三項崗位”人員和班組長參加培訓(xùn)的相關(guān)資料上報工作,按時培訓(xùn),確保100%完成培訓(xùn)計劃;區(qū)局對兩處四級培訓(xùn)機構(gòu)的辦班計劃(特別是新工人和轉(zhuǎn)崗職工的辦班計劃)、課程安排進行審核,監(jiān)督教學(xué)管理,進行現(xiàn)場聽課、監(jiān)考,督導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時間進行教學(xué)。全員培訓(xùn)由區(qū)局審核發(fā)證報市局備案。

6、強化應(yīng)急救援培訓(xùn)。要將煤礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、停產(chǎn)撤人演練作為教育培訓(xùn)監(jiān)管的重要內(nèi)容,突出抓好“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保職工熟知防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置知識,在遇險時安全迅速撤離。

7、強化全員安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要建立健全“三項崗位”人員和班組長及一般從業(yè)人員的培訓(xùn)檔案,實現(xiàn)檔案電子化、信息化和紙質(zhì)檔案一人一檔,試卷集中存檔備查。適時開展各種培訓(xùn),認真及時貫徹落實上級文件精神,確保員工熟知崗位操作規(guī)程,準(zhǔn)確進行崗位描述,要對安全薄弱人員進行重點幫教。

二、規(guī)范辦學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量

8、促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促兩處四級培訓(xùn)機構(gòu)按照審查標(biāo)準(zhǔn),對培訓(xùn)教室、微機室、安全教育展室、檔案室、圖書閱覽室、實驗室、實訓(xùn)基地(場所)、師資配備進行完善更新升級。積極推廣運用“三維模擬動畫培訓(xùn)系統(tǒng)”和優(yōu)秀教材,聘任專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量質(zhì)量滿足工作需要的專兼職優(yōu)秀教師。

9、完善培訓(xùn)管理規(guī)劃。培訓(xùn)機構(gòu)要完善制度,規(guī)范流程,嚴把培訓(xùn)、考核質(zhì)量關(guān),形成培訓(xùn)、考核、發(fā)證、反饋的閉環(huán)管理,杜絕缺課、替學(xué)和作弊代考現(xiàn)象,切實保證培訓(xùn)實效。實行教考分離,培訓(xùn)機構(gòu)考點要安裝視頻監(jiān)控并與區(qū)局、市局聯(lián)網(wǎng)。

10、改進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。樹立“大培訓(xùn)”觀念,突出各類人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向,真正做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么,結(jié)合地方煤礦實際,多講案例,開展特色教學(xué)活動,實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、手段現(xiàn)代化、管理信息化。

三、健全制度,建立長效機構(gòu)

11、建立完善管理制度。各煤礦要堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則,把安全教育培訓(xùn)工作作為“雙基”建設(shè)的重要內(nèi)容,培訓(xùn)機構(gòu)把提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果貫穿于安全教育培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié),建立完善各項管理制度,確保人員經(jīng)驗到位、機構(gòu)建設(shè)到位、計劃落實到位。

12、健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。煤礦企業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu)要負起責(zé)任,按時有質(zhì)量地完成市、區(qū)交辦的各項培訓(xùn)任務(wù),逐步形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,培訓(xùn)職能科室全面負責(zé),培訓(xùn)機構(gòu)具體實施,相關(guān)部門協(xié)同配合的安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。

13、注重安全文化建設(shè)。通過發(fā)放安全手冊、建設(shè)文化長廊、開展崗位練兵、舉辦知識競賽和技術(shù)比武等有效形式,營造濃厚的安全文化氛圍。積極推進“白國周班組管理法”、“安全作業(yè)崗位自我描述管理法”等先進經(jīng)驗,結(jié)合各自實際不斷拓寬思路,創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作對安全生產(chǎn)的促進作用。

14、建立評估考核機制。各煤礦要全面落實安全教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù),區(qū)局對其完成情況納入安全生產(chǎn)綜合評價和績效考核體系。兩處四級培訓(xùn)機構(gòu)要切實履行各自職責(zé),加大工作力度,提高辦學(xué)質(zhì)量,確保各項培訓(xùn)任務(wù)的完成,真正做到責(zé)任有主體、投入有渠道、任務(wù)有保障。

各煤礦企業(yè)和煤礦安全教育培訓(xùn)機構(gòu)要做好教育培訓(xùn)工作的組織實施,制訂部署具體措施,不斷完善教育培訓(xùn)各項工作,及時研究解決出現(xiàn)的突出問題,確保各項教育培訓(xùn)規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位,為今后安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。