交通部門廉政建設(shè)工作意見

時(shí)間:2022-01-10 11:20:00

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交通部門廉政建設(shè)工作意見

各總支、支部:

年我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)抓好《局黨委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年-年工作方案》的落實(shí),不斷完善具有交通特色的預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一,堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一,堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,努力使交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮模范帶頭作用。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),切實(shí)解決理想信念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮、片面追求政績(jī)的問題。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂活動(dòng),堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等問題。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、深入開展政治紀(jì)律教育。加強(qiáng)對(duì)交通系統(tǒng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促使交通系統(tǒng)的廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。要建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保中央、省委、市委的政令暢通。

2、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在交通系統(tǒng)開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。引導(dǎo)交通系統(tǒng)的黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。加大培訓(xùn)工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作,樹立交通部門清正廉明的良好形象。

3、扎實(shí)開展“勤廉新風(fēng)助推三大建設(shè)”反腐倡廉主題教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)強(qiáng)化”教育。即:強(qiáng)化教育,筑牢廉潔從政思想防線;強(qiáng)化作風(fēng),提升“三個(gè)服務(wù)”效能;強(qiáng)化班子,打造能成事的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì);強(qiáng)化監(jiān)管,確保投資項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。

4、持續(xù)推進(jìn)交通廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)“一通百通海西八方縱橫”省交通精神,大力開展廉政文化實(shí)踐活動(dòng),積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)車船、進(jìn)站所、進(jìn)家庭,努力提高廉政文化的滲透力和影響力。

5、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。著重抓好以下工作:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,收受干股等問題。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購買住房或以劣換優(yōu)、以借為名多占住房等問題。(4)嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。交通紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系實(shí)際,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來,著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

三、全面履行監(jiān)督職能,保障中央擴(kuò)大內(nèi)需和燃油稅費(fèi)改革等重大決策部署的有效落實(shí)

1、強(qiáng)化對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查。一要開展對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目的資金管理使用、項(xiàng)目的審批和建設(shè)程序、工程建設(shè)質(zhì)量的檢查,保證項(xiàng)目盡快開工、項(xiàng)目資金專款專用和公開透明、項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī),工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí),確保中央投資的安全有效使用,確保工程優(yōu)質(zhì)和施工安全。二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通政策措施落實(shí)情況和《省交通節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。三要嚴(yán)明紀(jì)律,從嚴(yán)查處在政府投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用中貪污、挪用、擠占、私分資金和索賄受賄等違紀(jì)違法行為,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保中央政令暢通。

2、加強(qiáng)燃油稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。一要督促有關(guān)部門及時(shí)撤銷與六項(xiàng)收費(fèi)相關(guān)的稽查站點(diǎn)。嚴(yán)禁以任何理由、任何名義繼續(xù)收取或變相收取明令取消的各項(xiàng)收費(fèi),嚴(yán)肅查處不按規(guī)定取消或非法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的行為,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行政策,對(duì)稅費(fèi)改革后決定撤銷的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn),要及時(shí)向社會(huì)公布其名稱和位置,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)已決定撤銷的二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)出現(xiàn)再收費(fèi)的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

3、建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。一要從嚴(yán)查處中央新增投資交通建設(shè)項(xiàng)目中貪污、挪用、擠占、私分資金等行為,從嚴(yán)查處在項(xiàng)目投資中弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為。二要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署措施不力、行動(dòng)遲緩的部門和單位,要追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;對(duì)因失職瀆職致使上級(jí)決策部署得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、深化績(jī)效管理創(chuàng)新,推動(dòng)服務(wù)型交通建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化環(huán)境、重大改革、項(xiàng)目投資和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)及其工作人員工作效率、管理效益的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正不履行或不正確履行法定職責(zé)的行為,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、效率提高。二要加強(qiáng)交通利民惠民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)交通“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”要求的落實(shí),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益,促進(jìn)和諧交通建設(shè)。三要深化績(jī)效管理創(chuàng)新,按照市交通局建立交通系統(tǒng)績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制的要求,深入開展系統(tǒng)單位及局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考評(píng)工作,推動(dòng)交通部門提高執(zhí)行力,提升交通先行的能力和水平。

5、貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。(1)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。(2)堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。(3)嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。(4)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。(5)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。

四、深化預(yù)防腐敗工作,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

1、認(rèn)真落實(shí)市交通局黨委“關(guān)于做好當(dāng)前交通系統(tǒng)預(yù)防腐敗若干重點(diǎn)工作意見”(南交監(jiān)察[2007]10號(hào))。結(jié)合我市交通實(shí)際,圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全交通市場(chǎng)機(jī)制兩方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、深化創(chuàng)新、謀求拓展。

2、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一要完善制度機(jī)制,從源頭上遏制交通基建領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象。總結(jié)完善不同特點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的投資管理機(jī)制,推行“設(shè)計(jì)施工總承包”模式,探索“項(xiàng)目代建制”等行之有效的建設(shè)管理模式,降低工程造價(jià),提高工程項(xiàng)目建設(shè)組織管理水平;創(chuàng)新交通政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,嚴(yán)格依據(jù)交通建設(shè)規(guī)劃安排投資計(jì)劃,配合省交通廳完成“全省農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫”建設(shè),在公開投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,逐步建立更加科學(xué)的項(xiàng)目投資決策機(jī)制和資金補(bǔ)助“陽光”操作機(jī)制。二要以交通行政管理體制改革為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式,減少和規(guī)范行政審批,明確行政權(quán)力運(yùn)行程序,建立科學(xué)合理的行政監(jiān)控機(jī)制。按照市紀(jì)委、監(jiān)察局部署要求,認(rèn)真開展部門權(quán)力運(yùn)行流程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)研究制定加強(qiáng)監(jiān)控的措施。要結(jié)合交通大部制改革和燃油稅費(fèi)改革,適時(shí)修訂完善我市的《交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)配套制度》,逐步推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作從行政處罰向行政許可、行政強(qiáng)制等方面拓展。三要進(jìn)一步完善交通部門政務(wù)公開工作。繼續(xù)抓好《政府信息公開條例》的實(shí)施。要以行政許可和行政審批為重點(diǎn),推進(jìn)交通行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù),充分利用網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上征詢意見等方式,加大政務(wù)公開力度。四要進(jìn)一步督促相關(guān)部門進(jìn)一步完善《交通專項(xiàng)資金管理辦法》,提高專項(xiàng)資金管理水平;督促發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職能,定期和不定期對(duì)財(cái)務(wù)工作、預(yù)算執(zhí)行情況、資金管理情況進(jìn)行檢查、審計(jì)。五要繼續(xù)深化干部人事制度改革,規(guī)范干部任用提名制度,督促完善并執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流制度,完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)干部提拔任用廉政“一票否決”制度,防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”和“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、進(jìn)一步健全市場(chǎng)機(jī)制。一要制定交通部門公共資源市場(chǎng)化配置工作規(guī)劃。交通重大建設(shè)項(xiàng)目、重要物資設(shè)備采購嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)辦法》,開展道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)試點(diǎn)工作。積極探索公路沿線商業(yè)廣告、出租車運(yùn)力投放等公共資源市場(chǎng)化配置的方式。對(duì)于確實(shí)不能推向市場(chǎng)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格操作規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管,確保公共資源得到公正、廉潔配置。二要進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)管理。完善我市交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法,積極參與全省統(tǒng)一的公路(水運(yùn))工程建設(shè)從業(yè)單位信用管理平臺(tái)建設(shè),加大交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。三要進(jìn)一步規(guī)范和完善道路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng),建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。認(rèn)真抓好《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》、《省道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》以及《省機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》等的貫徹落實(shí)。

五、深化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作,促進(jìn)“大港口、大通道、大物流”建設(shè)

1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新和制度落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作中出現(xiàn)的新情況新問題,進(jìn)一步研究完善加強(qiáng)我市交通建設(shè)市場(chǎng)管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目管理等方面的監(jiān)管措施,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,重點(diǎn)解決暗箱操作和人為因素干預(yù)、插手招標(biāo)活動(dòng),遏制串標(biāo)圍標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)后不合理變更追加費(fèi)用以及過分壓縮工期而導(dǎo)致的腐敗問題和質(zhì)量安全隱患。要積極配合省交通廳開展交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,督促抓好省交通廳有關(guān)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督工作七項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)揮職能,形成合力。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、材料采購、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、轉(zhuǎn)包分包等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督。按省交通廳統(tǒng)一部署試點(diǎn)開展重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)掛牌監(jiān)督和專項(xiàng)督查。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理,打擊違法轉(zhuǎn)包行為。嚴(yán)格交通建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理辦法,規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更。配合省交通廳開展重點(diǎn)工程和農(nóng)村公路建設(shè)資金管理使用情況財(cái)務(wù)審計(jì)檢查,確保建設(shè)資金的安全和效益。

3、積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程“陽光機(jī)制”的建設(shè)。制定在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實(shí)行公開透明的規(guī)定。結(jié)合實(shí)際在交通重點(diǎn)建設(shè)工程參建單位中推行公開透明管理方式,積極推進(jìn)從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程的公開,明確公開主體、公開內(nèi)容、公開方式、公開范圍和公開監(jiān)督檢查部門,進(jìn)一步提高交通工程建設(shè)的透明度。

4、進(jìn)一步深化農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作。加大案件查辦力度,堅(jiān)決查處我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理過程中弄虛作假、違法違紀(jì)以及損害農(nóng)民利益的案件。推行“陽光”操作,督促項(xiàng)目業(yè)主公開建設(shè)項(xiàng)目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助結(jié)果、核驗(yàn)結(jié)果以及工程負(fù)責(zé)人、工程主管單位和舉報(bào)電話等,接受群眾監(jiān)督。落實(shí)農(nóng)村公路核驗(yàn)工作復(fù)檢機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)核驗(yàn)工作的監(jiān)督。

六、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,為交通“三大建設(shè)”排阻清障

1、突出案件查辦重點(diǎn)。以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包的案件;嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”案件。

2、完善案件查辦機(jī)制。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制,拓寬、暢通信訪投訴渠道,健全來信來訪實(shí)名舉報(bào)辦理制度,完善督辦機(jī)制。對(duì)重要信訪件實(shí)行跟蹤督辦,對(duì)壓案不查、久拖不決的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)“一案一整改”制度。加強(qiáng)案件剖析,總結(jié)教訓(xùn),堵塞漏洞,完善制度,充分發(fā)揮查案的治本作用。認(rèn)真落實(shí)省交通廳紀(jì)檢組廉情直報(bào)制度和信訪案件定期分析制度,及時(shí)掌握廉情動(dòng)態(tài),分析群眾來信和案件查處的情況,提出解決問題的建議。

4、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。鞏固自查自糾成果,督促整改突出問題。繼續(xù)依法查處交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。既嚴(yán)肅懲處受賄行為,也要懲處行賄行為,進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)防范商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

七、深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、積極探索建立從源頭上防治公路、水路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固成果,防止反彈。一要落實(shí)好查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機(jī)制的相關(guān)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上路明察暗訪,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處公路“三亂”案件。采取有力措施,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)格規(guī)范水上執(zhí)法執(zhí)收行為,嚴(yán)肅查處吃拿卡要和收受“黑錢”等行為。二要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”高效暢通。嚴(yán)格執(zhí)行部、省的文件規(guī)定,繼續(xù)加強(qiáng)“綠色通道”政策長(zhǎng)期化,保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。三是發(fā)揮交通主管部門履行治理公路水路“三亂”工作牽頭職能作用,確保機(jī)構(gòu)人員到位,工作有序開展。

2、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一要結(jié)合新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作,配合開展交通行政執(zhí)法人員半軍事化“全員輪訓(xùn)”,整頓交通行政執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)紀(jì),提高人員素質(zhì)。二要針對(duì)稅費(fèi)改革后交通執(zhí)法面臨的新形勢(shì)新情況,按照省交通廳的部署要求,進(jìn)一步做好執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任的調(diào)整明確工作,加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理,完善修訂“交通行政執(zhí)法復(fù)議規(guī)定”、“交通行政執(zhí)法考核評(píng)議、案卷評(píng)查制度”等配套制度。三要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。全面執(zhí)行部頒《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》和交通廳《交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。開展“路政管理規(guī)范化建設(shè)年”主題活動(dòng),規(guī)范治超執(zhí)法行為。逐步推廣運(yùn)用交通綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)。四要按省交通廳統(tǒng)一部署,推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法改革,整合資源、形成合力。

3、積極探索交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一要進(jìn)一步推動(dòng)我市糾風(fēng)工作目標(biāo)管理活動(dòng)深入開展。開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口的回訪和檢查,進(jìn)一步抓好糾風(fēng)目標(biāo)管理考核驗(yàn)收工作,積極探索交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)年交通局和局系統(tǒng)單位均達(dá)到省廳提出“五個(gè)好”目標(biāo)要求。二要繼續(xù)深化“選題評(píng)議,個(gè)案整改”,以“千人走訪,萬人評(píng)議”為載體,深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,切實(shí)提高民評(píng)工作的實(shí)效,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)建設(shè)。

八、以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為統(tǒng)攬,推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要明確責(zé)任主體。我市交通部門各級(jí)黨政組織和黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體和第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要明確分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持黨政齊抓共管,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入單位(部門)的總體工作規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要明確責(zé)任內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能,協(xié)助黨委做好年度反腐倡廉工作和

《懲防腐敗體系年—年工作方案》的任務(wù)分解,明確責(zé)任部門,明確落實(shí)時(shí)限。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好班子建設(shè),帶好干部隊(duì)伍。三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。系統(tǒng)各單位(部門)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)抓好局系統(tǒng)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,加強(qiáng)局系統(tǒng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,以及各牽頭部門完成反腐倡廉工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力,敷衍塞責(zé),推委扯皮的,按武委辦【年】22號(hào)文件中的《責(zé)任追究辦法》施行責(zé)任追究。

2、深入開展主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。我市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力,著力改進(jìn)工作作風(fēng),始終堅(jiān)持恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。要加大對(duì)局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)力度,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高工作能力和水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。