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各有關鄉鎮人民政府，市直各有關單位：

年，在各級各有關部門和全市煙農的共同努力下，全市共收購煙葉2.5萬擔，實現了穩定增長。為加快做大做強我市煙葉產業，促進全市煙葉產業走向規模化生產，保障煙葉質量和煙農效益再上新臺階，現就年全市煙葉生產工作提出如下意見：

一、目標任務

全市年確保種植煙葉面積1.2萬畝（1100株/畝），收購煙葉4萬擔，實現產值4000萬元。各種煙鄉鎮要積極推動千擔村規模種植，努力打造煙葉產量萬擔鄉鎮。

二、保障機制

（一）市政府扶持政策

1、煙葉稅返還政策：

市財政對煙葉稅實行單列，不進入鄉鎮財政收入基數。煙葉稅實行全額征收，按入庫的80%返還用于發展煙葉生產，返還的煙葉稅再按100%分成使用：

（1）種煙鄉鎮、村（80%）：種煙鄉鎮、村的再分配比例由各種煙鄉鎮自行制定。非受自然災害影響，種煙村未能保持年煙葉產量的，所在鄉鎮應取消其村級煙葉稅返還。

（2）煙田基礎設施管護經費（2%）：用于各種煙鄉鎮支付煙田基礎設施管護費用。

（3）煙農煙用物資貸款扶持（3%）：用于煙農購買煙用物資的貸款利息補貼。

（4）市政府（15%）：其中8%用于建立煙葉生產風險金，4%用于種煙鄉鎮主要領導和分管領導的業績考核獎勵以及支付種煙村兩委主干的誤工補貼，3%用于市鄉相關人員的考察和其它費用支出。

鄉鎮主要領導和分管領導的獎懲辦法：完成市政府下達年煙葉生產目標交售任務80%～100%的，對超出年煙葉交售量部分三位領導共按每擔12元獎勵，未完成市政府下達年煙葉生產目標交售任務的80%的，其與目標任務數的差額部分按每擔5元扣取；超額完成市政府下達年目標任務的，其超額完成任務部分三位領導共按每擔15元獎勵。

村兩委主干的獎勵辦法：超過年煙葉交售量部分，每位村主干按每擔4元獎勵。

（5）返還種煙鄉鎮、村的煙葉稅，80%由市財政直接轉入所在鄉鎮，其余20%由市財政直接轉入市專戶。煙葉稅的返還和獎勵金支付由市煙草部門根據各鄉鎮實際完成交售任務情況提出具體分配方案，屬于市專戶支付的，經市政府分管副市長簽署意見后從市專戶兌現。

2、烤房用地、用材政策：

各種煙鄉鎮對煙農新建烤房所需土地免征使用費，所需木材由所在鄉鎮在自用材指標中安排。各種煙鄉鎮對新建烤房群的附屬設施配套部分建設資金，在政策上給予傾斜引導。

各種煙鄉鎮要合理調配現有密集烤房的使用，防止已建烤房閑置浪費。對已建密集烤房改作他用的，應會同相關部門補收土地使用費和收回烤房建設補貼款。

（二）煙草部門扶持政策

1、除BK、CX2K、B4F、B4L四個等級外，各等級煙葉每擔對種子、肥料、農藥、地膜等四項物資給予135元補貼。

2、鼓勵村集體集中建設密集烤房群。村集體集中新建10座（含）以上烤房群的，每座密集烤房（含設備）及附屬設施補貼35000元；新建5－9座密集烤房群的，每座密集烤房（含設備）及附屬設施補貼31000元；在原有烤房群內新建密集烤房，新舊烤房總數達5座（含）的，新建的密集烤房（含設備）及附屬設施每座補貼25000元。