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進一步在全市形成科學發展、城市轉型、趕超跨越的新局面，為貫徹落實科學發展觀。現就做好2011年度縣區政府考核評價工作提出如下實施意見：

一、考核評價內容

考核評價內容包括固定資產投資、工業發展、農業發展、生態環境建設、和諧社會建設、新型城鎮化六個單項（見附件

二、考核評價的方法

一計分方法

1.單個指標（項目計分采取功效系數法、直接扣分或計分的方法。

即將參評縣區的指標值由大到小排序，1動態性指標：采用功效系數法計分。最大的計100分，最小的計60分，其他采用公式：〔（本縣區值-最小值40/最大值-最小值〕+60計算各單項的分值。

按發生數扣除一定數量的分值，2控制性指標：以未發生為滿分。扣完為止。

未實現的扣3分，耕地保有量：實現耕地占補平衡計滿分。每減少耕地超過1%再扣3分，但通過繳納開墾費異地平衡的扣0.5分。

每降低一級扣2分。空氣質量：空氣質量達到Ⅰ級計滿分。

未完成的每低1個百分點扣0.5分。出生政策符合率：完成計劃的計滿分。

高于上年數值的計零分；高于全省平均值的,出生人口性別比：低于全省平均值和上年數值的計滿分。降幅高于全省平均值的扣1分，降幅小于全省平均值的扣1.5分。

非正常進京、進省、進市上訪人次：未超過目標控制數的計滿分，生產安全生產事故起數、死亡人數。超過的相應扣分。

3其他指標：水利改革發展、一大四小”造林綠化合格率、旅游綜合收入相當于GDP比重、省長、市長手機信箱辦結率、應急管理、打擊和處置非法集資工作合格率、科技創新“六個一”工程實施進程、民生工程目標完成程度、機構編制管理、廉政建設指數、城市建設分別采用市水務局、市林業局、市旅游局、市信訪局、市應急辦、市銀監局、市科技創新“六個一”工程領導小組辦公室、民生工程各領導小組、市編委辦、市效能中心、市建設局的評分。市加分項目由各指標的主管部門確定考核辦法和評分。

固定資產投資”工業發展”農業發展”生態環境建設”和諧社會建設”新型城鎮化”六項考核體系的綜合得分按照其中的指標（項目得分和相應權重加權平均。2.綜合計分采用加權平均法。

二資料來源

促進考核評價結果更加客觀、公正，為提高考核評價數據的真實性。考核評價工作所需的縣區數據統一由市考核評價工作領導小組辦公室（以下簡稱市考評辦，設在市統計局確定具體指標（項目考核責任部門組織調查、審定和報送。同時，由市統計局牽頭組織協調有關部門、單位和縣區建立考核評價指標統計報表制度，逐步將考核評價指標的統計調查任務納入正常的統計工作之中。各項考核評價指標的口徑、范圍、計算方法，由市考評辦另行發文。

三、考核評價程序

并于2012年2月10日前將自評結果和相關數據資料報市考評辦。一各縣區政府按照本實施意見進行自評。

二負責具體指標（項目考核的市直有關責任部門于2012年2月10日前將相關考評數據報市考評辦。

對縣區政府上報的自評結果和相關數據資料進行審核、匯總。三市考評辦根據報送的考評數據。

計算單個指標（項目分值和固定資產投資、工業發展、農業發展、生態環境建設、和諧社會建設、新型城鎮化六項考核評價體系的得分，四市考評辦按計分方法。按照得分高低依次排序，分別提出二名先進縣區的初選名單報市考評領導小組審核，并報市委、市政府審定。

有違反人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排四項規定的均實行“一票否決”五評選先進時。

四、考核評價的表彰

市委、市政府對獲得先進的縣區進行表彰，根據考評結果。并給予一定的獎勵。

分別獎勵20萬元、15萬元；對工業發展、農業發展、生態環境建設、和諧社會建設、新型城鎮化先進縣區一、二名，對固定資產投資先進縣區一、二名。分別獎勵10萬元，5萬元。一個縣區最多只能獲三個獎項。

經濟技術開發區比照各縣（區排名進行表彰獎勵。

五、考核評價的要求

分管考核評價工作的領導要對本地區、本部門提供的考核評價數據質量負總責。要切實強化工作措施，各地、各部門要加強對考核評價工作的組織領導。加強對考核評價數據的事前、事中、事后質量控制，堅決防止相互攀比、虛報瞞報、弄虛作假、騙取政績等違法行為的發生。對于上述違法行為，一經查實，將取消評比資格，公開通報批評，并按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規進行嚴肅處理。