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一、總體要求及工作原則

（一）總體要求

按照國務院《行政區(qū)域界線管理條例》，遵循科學嚴謹、實事求是、依法勘界、規(guī)范管理的指導方針，采取分級負責、分步實施的方法，為各行業(yè)實施管理提供法定的行政區(qū)域界線依據。

（二）工作原則

1、堅持統(tǒng)一領導、密切配合的原則。相關各鎮(zhèn)及有關部門，要在縣政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，投入人力和物力，確保勘界任務的圓滿完成。

2、堅持科學勘界、依法管界的原則。勘界是一項法定各級行政區(qū)域管理范圍的嚴肅工作，要嚴格依據國家、省、市及有關部門的政策法規(guī)，認真組織操作，按照審批的行政區(qū)域范圍，科學準確的將界線方位、走向、級別、名稱等變化情況進行確認。

3、堅持實事求是、顧全大局的原則。要加強溝通、相互支持、因地制宜，切實從有利于全縣經濟社會的全面發(fā)展、行政管理、社會和諧穩(wěn)定的實際出發(fā)，做好勘界工作。

二、勘界范圍及主要任務

（一）勘界范圍

2012年全縣行政區(qū)劃調整的所有行政區(qū)域。

（二）主要任務

1、實地勘界測繪。由市、縣民政部門組織測繪部門對行政區(qū)域界線進行實地勘測，出具勘界測繪技術資料和數據。

2、核定勘界區(qū)域。相關各鎮(zhèn)政府負責對本區(qū)域內行政區(qū)劃調整后重新勘界區(qū)域的具體落實，并配合測繪部門完成實際測繪任務。做到不漏一點、不少一線、不落一段，確保點、線、位準確無誤。對調整范圍較大的區(qū)域和涉及三交點區(qū)域，在界線勘定過程中，應將變化情況做好詳細記載并備案。

3、界線圖標繪。對于整建制調整的行政區(qū)域，界線走向無變化的，不需要重新勘定的界線，要依照原界線圖重新標繪新的界線圖，更改界線權屬單位名稱、調整界線等級。

4、界樁埋設。測繪部門根據測定位置進行界樁制作。埋樁后，由縣勘界工作領導小組辦公室分別組織相關各鎮(zhèn)，按照測繪部門測定的位置核定埋設的界樁拍照，并制作登記。

5、聯(lián)合簽署行政區(qū)域界線協(xié)議書。行政區(qū)域界線勘定完畢后，由縣勘界工作領導小組匯總資料，按照測繪部門出具的測繪數據和資料，起草邊界協(xié)議書、標繪邊界線地形圖，經雙方政府勘界工作領導小組組長簽字后，由縣政府與其他相關縣（區(qū)）政府聯(lián)合上報市政府，同時報省政府勘界辦備案。

6、整理勘界檔案。要對勘界工作所形成的所有文件資料進行裝訂、整理、歸檔。勘界檔案實行多套異地管理制度，對所有勘界形成的資料要形成5套檔案，分別上報省、市民政部門及本縣留存。

三、實施步驟與時間安排

（一）前期準備階段（2011年4月）

勘界工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性、專業(yè)性較強，必須積極穩(wěn)妥推進。此次行政區(qū)劃局部調整涉及點多、面廣、線長，形成了聯(lián)動態(tài)勢。要科學制定勘界工作計劃，結合本區(qū)域界線變化情況合理安排工作步驟，此階段主要任務是科學制定勘界工作計劃，編制經費預算，成立組織機構并抽調專門力量，對相關人員進行專項業(yè)務培訓，確保順利完成勘界工作。

(二)實施勘界階段（2011年4—5月）

組織專業(yè)測繪部門根據調整的范圍對行政區(qū)域界線實地測繪，標定行政區(qū)域界線方位、測定界樁位置，埋設界樁，填寫界樁登記表、編寫行政區(qū)域界線走向和界樁位置說明書。

（三）檢查驗收階段（2011年6月）

勘界工作完成后，相關各鎮(zhèn)要及時向縣勘界工作領導小組上報勘界工作總結，并按規(guī)定程序聯(lián)合上報此次勘界工作的所有檔案。縣勘界工作領導小組辦公室將會同省、市民政等相關部門，分別對相關各鎮(zhèn)勘界工作成果組織檢查驗收。

四、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導

相關各鎮(zhèn)政府及有關部門要充分認識此次行政區(qū)劃調整后勘界工作的重要意義，思想和行動要高度統(tǒng)一，將此項工作納入重要日程，認真抓好落實。相關各鎮(zhèn)要成立勘界工作領導小組，負責勘界工作的組織領導。

（二）注重實際，平穩(wěn)過渡

要切實按照國家、省、市及有關部門的政策規(guī)定，認真抓好勘界工作的具體落實，以政策規(guī)定為依據，以科學測繪為準繩，堅持實事求是的作風。縣勘界工作領導小組要全面加強對相關各鎮(zhèn)勘界工作的指導和協(xié)調，注意聽取有關部門對行政區(qū)域界線勘定工作的意見，對發(fā)現的問題要提出有針對性、可操作性的解決措施。正確處理勘界過程中社會關注、百姓關心的敏感問題，不斷提高勘界工作的科學化、治界法制化水平，切實維護行政區(qū)域界線地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）加強宣傳，落實責任

在行政區(qū)域界線勘定工作中，相關各鎮(zhèn)要進一步搞好宣傳工作，統(tǒng)一思想，增強基層干部和群眾的邊界意識和大局意識，提高依法勘界、管界的自覺性，要認真負責，主動與毗鄰區(qū)域溝通協(xié)調，互諒互讓，確保在規(guī)定的時間內完成勘界工作。相關各鎮(zhèn)要采取切實有效措施，維護好邊界地區(qū)的穩(wěn)定。

（四）勘界經費，分級保障

根據國務院《行政區(qū)域界線管理條例》（國務院令第353號）、民政部《關于做好行政區(qū)劃變更后勘界工作的通知》（民函〔2006〕258號)等有關文件規(guī)定，相關各鎮(zhèn)要針對本區(qū)域行政區(qū)劃調整情況，認真落實勘界工作經費，確保勘界工作順利實施。