砂石資源管治工作意見
時間:2022-02-17 04:03:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣河道治理和耕地保護(hù),保障砂石資源科學(xué)、有序、公道、可持續(xù)開發(fā)利用,有效打擊和遏制在農(nóng)用地、河道非法采砂及危害農(nóng)業(yè)出產(chǎn)、礦山和堤防安全等社會公共安全的行為,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)劃定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源治理工作提出如下意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部分要進(jìn)一步進(jìn)步對砂石資源治理工作重要性的熟悉,以高度負(fù)責(zé)的立場,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)河道治理、耕地保護(hù)及砂石資源治理的各項工作措施,實(shí)現(xiàn)全縣砂石資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
(一)縣水務(wù)部分牽頭負(fù)責(zé)縣境內(nèi)河道及河道治理范圍內(nèi)的砂石資源治理及開發(fā)的監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對現(xiàn)有采砂河道、河段的監(jiān)視治理,加大對各類非法開采行為的查處力度,特別對禁采河道、河段要重點(diǎn)巡查,嚴(yán)肅打擊偷挖盜采行為。
(二)縣國土部分負(fù)責(zé)河道外非法開采砂石或占用農(nóng)用地作為砂石堆料場等相關(guān)監(jiān)管工作。河道外嚴(yán)禁開采砂石,砂石堆料場必需按有關(guān)劃定設(shè)置。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行網(wǎng)格化治理,將責(zé)任落實(shí)到村、組;要加強(qiáng)信息收集排查工作,及時、果斷制止村組干部、群眾非法與企業(yè)或其他個人私自簽訂各類砂石開采協(xié)議的行為;要加強(qiáng)巡查,及時向有關(guān)部分通報信息,配合有關(guān)部分制止和打擊屬地范圍內(nèi)的各類違法違規(guī)采砂行為,并做好不亂工作。
(四)工商部分要依照《行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)厲查處無證無照出產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)稅務(wù)部分要依法查處偷(逃、漏)稅的采砂企業(yè)和個人。
(六)縣紀(jì)檢監(jiān)察部分要加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及國家機(jī)關(guān)工作職員入股介入砂石開采等行為的查處力度。
(七)縣公安部分負(fù)責(zé)砂石開采的治安治理工作,果斷依法打擊砂石開采和經(jīng)營過程中的違法犯罪行為,積極協(xié)助有關(guān)部分執(zhí)法。
(八)其他部分按照自身職責(zé)做好有關(guān)工作。
二、加強(qiáng)配合,齊抓共管
(一)拓寬舉報渠道。縣水務(wù)局、縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬群眾舉報途徑,采取建立網(wǎng)上舉報箱、在村社區(qū)禮聘信息聯(lián)絡(luò)員、向社會宣布舉報電話、不按期進(jìn)行巡查和有獎舉報等形式,接受對非法開采砂石、非法運(yùn)砂車輛及破壞道路、耕地情況等系列違法行為的控告舉報。接受舉報后,如不屬于本部分依法管轄范圍的應(yīng)及時移送具有管轄權(quán)的單位辦理。
(二)建立聯(lián)念頭制。建立非法開采砂石等礦產(chǎn)資源、破壞耕地及河道案件的聯(lián)動處理機(jī)制。一是加強(qiáng)信息溝通。縣公安、國土、水務(wù)、交通等部分要依據(jù)國家法律法規(guī)劃定,在依法保護(hù)礦產(chǎn)資源和土地使用的過程中,相互配合,相互支持,互通訊息,資源共享,形成有效保護(hù)土地及河道所屬砂石等國有礦產(chǎn)資源的協(xié)力。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。縣公安、縣交通、縣水務(wù)、縣國土等部分要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,利用天網(wǎng)工程、建立24小時巡查軌制等手段查處利用拼裝車、改裝車、超載超限運(yùn)砂石和其它貨物的車輛。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范行為
(一)嚴(yán)格處罰。對破壞農(nóng)用地、危害河道安全的無證采砂、盜采濫采砂石行為尚不構(gòu)成刑事案件的,縣國土局、縣水務(wù)局依法給予行政處罰,同時責(zé)令被處罰人對非法開采砂石等礦產(chǎn)資源造成破壞的耕地、河堤管護(hù)區(qū)予以恢復(fù)原狀,并依法賠償損失;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。對工作不力、監(jiān)管不到位、發(fā)現(xiàn)題目未及時講演和處置,造成嚴(yán)峻后果和不良影響的,縣紀(jì)檢監(jiān)察部分要嚴(yán)厲追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)職員的責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范各級干部和河道、礦產(chǎn)治理職員的行為,嚴(yán)禁介入采砂或利用職權(quán)、職務(wù)之便謀取私利;嚴(yán)禁在采砂治理中徇情枉法。對違背紀(jì)律要求的,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)劃定嚴(yán)厲處理,觸犯刑律的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。縣政府目督辦要將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分的目標(biāo)考核。如發(fā)生新的非法采砂行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時上報的,扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)分;部分未及時查處的,扣減部分目標(biāo)分。
四、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
縣廣電局、《本日》采編中央等部分要加大宣傳力度,鼎力宣傳砂石治理相關(guān)法律、法規(guī)和政策,宣傳整治打擊行為以及取得的成果,切實(shí)進(jìn)步泛博群眾介入整治的熱情,有效震懾違法犯罪行為。
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行,有效期2年。