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年是“十二五”規劃的開局之年，為扎實做好我市重大動物疫病和人畜共患傳染病的防控工作，不斷提高動物衛生監督水平，確保全年不發生重大動物疫情，保障現代畜牧業健康穩定發展，維護公共衛生安全，現就年獸醫工作提出如下意見。

一、總體目標

以科學發展觀為指導，深入貫徹《動物防疫法》，堅持“應免全免、監測監管、綜合防控、保障發展”的工作思路，突出抓好無規定動物疫病區評估、獸醫實驗室考核認證、重大動物疫病防控、人畜共患病防制、動物衛生監督、獸藥監管等重點工作，切實提高重大動物疫病防控質量，確保重大動物疫病的穩定控制。

二、加強重大動物疫病綜合防控

（一）認真落實以基礎免疫為重點的綜合防控措施。對重大動物疫病實施強制免疫是我國動物防疫的一項法定制度。各區縣要認真落實“區縣政府保經費，鄉鎮政府保密度，村級防疫員保注射”的責任分工制度，堅持季節性集中免疫和日常補免相結合，認真落實免疫、消毒、檢疫和無害化處理等綜合防控技術措施，做到高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫應免密度達到100%，并建立健全免疫檔案。加強對畜禽規模養殖場的防疫監管，督促規模場認真履行強制免疫義務，健全各項防疫制度，完善記錄記載，確保重大動物疫病強制免疫密度和抗體合格率常年達到部、省、市規定要求。

（二）深化動物標識及疫病可追溯體系建設。各區縣要進一步健全動物標識及疫病可追溯體系建設的各項管理制度，落實工作責任，開展技術培訓，對免疫后的家畜要按規定佩帶溯源耳標，并及時錄入、上傳信息，防疫、檢疫、監督各有關環節要相互配合、環環相扣，確保生產、流通環節的生豬溯源耳標佩帶率達到100%，種用家畜以及跨省調運商品畜全部完成數據采集和傳輸。

（三）規范防疫物資管理。各區縣要切實加強重大動物疫病疫苗計劃管理，改善動物疫苗冷鏈儲運條件，達到“縣有冷藏庫、鄉有冷藏室、村有冷藏箱”的標準，確保疫苗保藏符合技術要求。縣、鄉兩級動物防疫機構要建立規章制度，明確疫苗管理崗位職責，實行專人和專賬管理，健全實物臺賬，規范保管、發放和使用疫苗，嚴格疫苗報廢處理核銷程序，嚴禁發放和使用過期、失效的疫苗，杜絕疫苗的批量損失和人為浪費。

三、深化無規定動物疫病區建設

今年，我省將全面啟動無規定動物疫病區國家評估認證和獸醫系統實驗室考核認證工作。各區縣要以此為契機，認真對照《無規定動物疫病區考核評估管理辦法》、《無規定動物疫病區管理技術規范（試行）》以及《省獸醫系統實驗室考核工作實施方案》等文件要求，抓好基礎工作、設施設備和資料檔案等硬、軟件建設，確保全市獸醫實驗室和無疫區建設按期順利通過考核評估，進一步提升動物疫病防控水平。

四、加強動物衛生監督

按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》及《動物防疫條件審查辦法》的要求,加強動物衛生監督，完善檢疫申報制度，做到產地檢疫到場到點檢疫，屠宰檢疫全程同步，生豬產地檢疫面和屠宰檢疫率達到100%。嚴格病死畜禽無害化處理制度，嚴厲打擊收售病死及死因不明畜禽的違法行為，防止病害畜禽及其產品進入流通環節；加強畜禽移動監管，嚴格執行引種申報、全程監督、隔離觀察以及調運畜禽重大動物疫病抗體檢測制度；加強公路動物衛生監督，充分發揮公路動物防疫監督檢查站的屏障堡壘作用，嚴防外疫傳入；嚴格動物防疫條件的審核，實行定人定點督導規模養殖場嚴格執行消毒、免疫等防疫制度，進一步完善養殖及防疫檔案；加強對京、滬注冊肉食品加工企業的監管，確保動物衛生安全和畜產品質量；規范動物及動物產品檢疫證章管理，打擊買賣證明、出假證、出偽證、隔山開證的違法行為；加強畜禽報檢點、駐廠（場）檢疫室規范化建設，做到制度和程序規范上墻，公示執法人員，樹立我市動物衛生監督執法形象。

五、加強人畜共患傳染病防制

各區縣要在當地政府的統一領導下，扎實做好犬只狂犬病免疫和疫情監測工作，確保登記犬只免疫率常年保持95%以上，進一步從源頭上控制狂犬病的發生。堅持血吸蟲病疫區耕牛的普查和擴大化療，加強疫情監測，借助農業血防綜合治理重點項目建設，強化綜合治理，為按期完成血吸蟲病傳播阻斷達標任務做好充分準備。按照“先易后難、抓大放小、整場推進、逐年凈化”的工作思路，強化存欄奶牛布病、結核病的監測、撲殺和引種檢測、到達復檢等綜合防控措施，不斷提高我市奶牛群體健康水平。

六、強化動物疫情監測、報告和應急處置

各區縣要根據省、市下達的監測任務，制定重大動物疫病和人畜共患傳染病監測方案，強化免疫抗體監測和病原學監測，開展對重點區域和規模畜禽養殖場主要動物疫病的流行病學調查，實現科學防控。公布舉報電話，暢通動物疫情訴求渠道，嚴格疫情報告程序，及時核查疫情信息，按照“早發現、快反應、嚴處置、少損失”的疫情處置原則，果斷處理可疑疫情，防止疫情擴散，把疫情損失降低到最小程度。

七、加強獸藥監管

深入開展獸藥市場專項整治，進一步加強對獸藥生產、銷售和使用環節的監督檢查，加大獸用生物制品監管力度，嚴厲打擊經營違禁獸藥、假劣獸藥及人藥獸用等違法違規行為。加強獸藥經營條件審核，全面推進實施獸藥GSP工作。開展獸藥質量和獸藥殘留抽檢，嚴格執行抗菌藥物休藥期制度，督導養殖業主建立健全養殖和獸藥使用檔案，做好畜產品安全的源頭控制。