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重點項目是指對經濟社會開展起計謀支撐和引領帶舉措用,經市當局確定的重點推進的項目。增強重點項目建立,關于拉動投資增進,推進財產晉級,改變開展方法,加強開展潛力,具有非常主要的意義。樹立重點項目聯動和資本裝備機制,是為了完成地盤、情況容量、資金等資本向重點項目標高效裝備,完成重點項目施行進程中各項審批手續的疾速處理,包管重點項目加速推進。依據《人民當局辦公廳轉發省開展變革委關于改良重點項目建立治理完美協調推進機制定見(試行)的告訴》精力,連系我市實踐,現就樹立重點項目聯動和資本裝備機制提出以下定見。

一、重點項目標確定機制

(一)選定局限。首要包羅國度、省結構的嚴重項目,嚴重根底設備和公共效勞設備項目,嚴重財產構造調整和自立立異項目,嚴重生態工程和節能減排項目,其他對國計民生有主要影響的項目。

(二)選定前提。必需契合國度財產、地盤、環保、平安出產、節能減排政策,契合全市經濟社會開展規劃、城鎮系統規劃、城市總體規劃、地盤應用總體規劃、情況維護規劃、財產集聚區開展規劃。

(三)選定順序。由市當局大型建立項目指導小組辦公室(簡稱市大項目辦)一致審核后提出初選名單,提交市當局常務會議或市長辦公會議研討確定。

二、重點項目標前期經營機制

(四)市發改委擔任全市重點項當前期經營任務的統籌協諧和綜合均衡,并制訂前期任務方案,尋求市直行業主管部分和市疆土資本、建立、城鄉規劃、情況維護等部分定見后,報市當局研討確定。

(五)重點項目一經市當局確定,由市發改委會同市直行業主管部分、相關縣(市、區)當局、企業制訂項目標啟動方案、工程收集方案、目的義務等,報市當局核定。

(六)市發改委、市直行業主管部分和項目地點縣(市、區)當局是重點項當前期經營任務的牽頭責任單元。項目經營任務歸入年度任務目的進行審核。

(七)各級財務部分擔任將重點項當前期經營任務經費列入本級財務年度預算,實在保證重點項當前期經營任務順暢進行。

(八)市大項目辦依據重點項當前期任務方案進行督查,每季度向市當局申報一次推進狀況。

三、重點項目標資本優先裝備機制

(九)優先裝備地盤要素。依照有限目標珍重點的準則,全市的年度用地方案目標,對重點項目優先保證,一致裝備。市疆土資本部分要對重點項目觸及的用地手續處理等事項優先處理;要在限制刻日內制訂優先保證重點項目用地的詳細方案,按要求報送市大項目辦,并跟蹤效勞至完工驗收。

(十)優先裝備情況容量。全市經過減排騰出的情況容量目標,對重點項目優先保證,一致裝備。市情況維護部分要對重點項目執行環評技能搜檢和行政審批還推進,契合審批前提的隨到隨批;要在限制刻日內制訂優先保證重點項目情況容量目標的詳細方案,按要求報送市大項目辦,并跟蹤效勞至完工驗收。

(十一)優先裝備資金要素。市大項目辦按期向金融機構傳遞重點項目施行狀況,指導金融機構優先支撐重點項目。各級財務部分要優先包管重點項目建立資金、配套資金及津貼資金的供給,并將資金到位狀況按要求報送市大項目辦。

(十二)優先裝備主要資本。在礦產后備資本裝備、資本整合、礦業權屬設置上,優先支撐重點項目。供氣、供電、供水、供油、供熱和運輸等單元要在限制刻日內制訂優先保證重點項目標詳細方案,按要求報送市大項目辦,并跟蹤效勞至完工驗收。

(十三)優先歸入規劃審批。對重點項目推進中觸及的各類規劃審批手續,市規劃部分要在限制刻日內制訂優先疾速處理的詳細方案,按要求報送市大項目辦,并跟蹤效勞至完工驗收。

(十四)對重點項目觸及的文物勘察、地質勘察、平安評價、消防答應、地動評價、水資本論證審批、人防審批、開工審批、市場準入等手續,相關部分要優先處理,限時辦結。

(十五)市大項目辦對各相關單元報送的資本優先裝備方案進行搜檢,報市當局核定后,按要求告訴相關部分或單元執行,并會同市監察局進行督查,將落實狀況實時申報市當局。

四、重點項目標審批聯念頭制

(十六)重點項目行政審批執行派單制。經市當局研討確定的重點項目,由市大項目辦牽頭制訂審批方案,并下發義務單,明白要求,限時辦結。相關部分必需按要求向市大項目辦申報審批狀況。

(十七)有2個或2個以上審批環節的重點項目,前一環節審批終了后,審批部分應會同市行政審批效勞中間協助指點重點項目單元預備好下一環節所需各類資料,并把審批狀況實時傳遞相關部分。

(十八)需報國度、省審批的重點項目事項,牽頭責任單元、相關部分要明白責任人全程跟蹤效勞。

(十九)市大項目辦會同市行政效勞中間,按期不按期召開重點項目聯動審批會議,會議所需聯動審批資料由項目牽頭部分預備。會議應由單元主管審批指導與會(因故無法到會的,必需指派全權代表參與),不按要求參與會議的視為默許(缺席默許制)。聯動審批會議確定的事項,各參加聯動審批單元必需按承諾時限辦結,超時視為默許(超時默許制)。

五、重點項目標結合推進機制

(二十)市大項目辦是重點項目建立的綜合協調機構,擔任全市重點項目運轉的監測、剖析、協諧和進度督查。

(二十一)對重點項目建立中的普通性問題,市大項目辦要實時向重點項目轄區當局(管委會)、主管部分及相關單元發放督查告訴,受理單元應按限制時限處理,并報送辦結申報。

(二十二)對觸及面較廣的重點項目推進問題,市大項目辦實時組織召開重點項目協調會,對會議確定的事項,要以紀要方式印發各相關單元,要求其按承諾時限辦結。

(二十三)需求市當局分擔副市長協調停決的重點項目建立事項,由市大項目辦提請并經其贊同后,共同市當局辦公室組織會議,會同市當局督查室進行督辦。

(二十四)對觸及面廣、協調難度大的重點項目建立問題,市大項目辦要提請市當局常務會議或市長辦會議研討處理。

(二十五)市委常委會、市當局常務會議、市長辦公會以及市級指導聯絡重點項目現場辦公確定的事項,由市委辦公室、市當局辦公室擔任督查。

六、重點項目標信息共享機制

(二十六)在重點項當前期任務中的論證、規劃、設計、建立前提落實等主要任務完畢后的2個任務日內,各縣(市、區)當局和相關責任單元應向市發改委、市大項目辦傳遞詳細狀況,由市大項目辦匯總后申報市當局,還傳遞各相關單元。

(二十七)重點項目各審批環節的審批部分和審批牽頭擔任部分,必需將審批狀況于1個任務日內奉告市大項目辦及其他相關單元。(二十八)市大項目辦每月向重點項目責任單元、行業主管部分及相關單元傳遞重點項目推進狀況。

(二十九)對重點項目推進中的節點性任務及其他主要事項,重點項目責任單元、行業主管部分要在2個任務日內向市大項目辦和相關單元傳遞。

(三十)市大項目辦每月至少組織召開一次重點項目聯動和資本裝備聯席會議,傳遞相關狀況,研討處理重點項目推進中的問題。

七、重點項目聯動的監管機制

(三十一)執行重點項目退出準則。對因為本身緣由,前期預備任務無發展、開工工夫需推延(半年以上)或開工后發展緩慢的新開工項目,投資完成和形象進度嚴峻滯后于節點節制方案的續建項目,經市當局大型建立項目指導小組贊同,作廢其重點項目資歷,回收已裝備的要素資本。要素資本無法回收的,按項目從屬關系,等額扣除項目責任單元或行業主管部分下年度相關要素裝備目標。

(三十二)執行重點項目反省立案準則。凡到重點項目進行反省的單元及其任務人員,除市、縣兩級當局重點項目建立治理、監察機構和平安出產反省、項目行業主管部分的日常督查運動外,要到市監察局(市優化辦)立案,不然項目單元有權回絕反省督查。對拒不執行者,賜與傳遞批判,情節嚴峻的由市監察局(市優化辦)依法依紀處置。

(三十三)執行責任追查準則。重點項目聯動和資本裝備任務的落實,由市大項目辦擔任督查,每月經過《重點項目要報》進行傳遞。對落實不力的,公開傳遞批判。對重點項目建立、重點項當前期任務的發展存在效能差錯影響的,由市監察局依照《市影響嚴重項目建立效能差錯責任追查暫行方法》追查首要指導和詳細任務人員的責任。