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為推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商和簽署工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的質(zhì)量及掩蓋率，樹(shù)立企業(yè)工資協(xié)商機(jī)制，正常增進(jìn)機(jī)制和付出保證機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系兩邊的正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、勞動(dòng)和社會(huì)保證部《工資集體協(xié)商試行方法》、《企業(yè)集體合同條例》等司法律例，連系我市實(shí)踐，提出如下意見(jiàn)。

一、充沛看法履行企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)的主要性

工資集體協(xié)商是指工會(huì)或經(jīng)民主選舉發(fā)生的職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)界部工資分派準(zhǔn)則、工資分派方式、工資付出方法、工資規(guī)范、工資收入程度等事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)等協(xié)商，在協(xié)商一致的根底上簽署工資和談的行為。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展措施加速，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不時(shí)增進(jìn)，職工工資程度有了必然的進(jìn)步。從總體上看，受世界金融風(fēng)暴的影響，我市企業(yè)職工的收入程度與全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度還不相順應(yīng)。黨的十七大申報(bào)要求“樹(shù)立企業(yè)職工工資正常增進(jìn)機(jī)制和付出保證機(jī)制”，“進(jìn)步勞動(dòng)待遇在首次分派中的比重”，履行企業(yè)工資集體協(xié)商準(zhǔn)則，關(guān)于維護(hù)企業(yè)和職工兩邊的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)和不變，調(diào)動(dòng)廣闊職工和企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理者的積極性，促進(jìn)企業(yè)出產(chǎn)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)步，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展，都具有非常主要的意義。因而，各級(jí)當(dāng)局、各有關(guān)部分和單元必然要站在貫徹黨的十七大精力、落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀和構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的高度，從我市變革、開(kāi)展和不變的大局動(dòng)身，充沛看法新情勢(shì)下做好企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)的主要性和需要性，不時(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)具體深化展開(kāi)。

二、履行企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)準(zhǔn)則和目的義務(wù)

任務(wù)準(zhǔn)則：履行企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)準(zhǔn)則是協(xié)商共決、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、好處共享。要對(duì)峙當(dāng)局主導(dǎo)、工會(huì)共同、多方協(xié)同、職工參加、全體推進(jìn)的方針。要準(zhǔn)確處置好出資人、運(yùn)營(yíng)者與職工之間的關(guān)系，分歧條理、分歧崗?fù)すしN職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分派與按其他出產(chǎn)要素分派之間的關(guān)系，工資分派與企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁人、再就業(yè)安頓、保險(xiǎn)福利之間的關(guān)系等，起勁做到統(tǒng)籌統(tǒng)籌、科學(xué)合理、公道公平。

目的義務(wù)：履行企業(yè)工資集體協(xié)商目的義務(wù)是全市各類(lèi)企業(yè)依法樹(shù)立健全工資集體協(xié)商準(zhǔn)則，展開(kāi)職工工資集體協(xié)商任務(wù)，依法簽署工資集體合同。對(duì)小型企業(yè)比擬集中或同業(yè)業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，履行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽署區(qū)域性或行業(yè)性工資集體和談，并由所涵蓋企業(yè)法定代表人或其托付署理人簽字承認(rèn)。已建工會(huì)的企業(yè)該當(dāng)具體執(zhí)行集體協(xié)商或工資協(xié)商準(zhǔn)則；未樹(shù)立工會(huì)的企業(yè)該當(dāng)經(jīng)過(guò)區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商準(zhǔn)則進(jìn)行掩蓋。當(dāng)時(shí)工資集體協(xié)商任務(wù)的重點(diǎn)是各類(lèi)改制企業(yè)和非公有制企業(yè)。2009歲尾前全市簽署工資集體合同的企業(yè)要到達(dá)80%以上，2010年根本完成全掩蓋。

經(jīng)過(guò)履行企業(yè)工資集體協(xié)商，要在企業(yè)樹(shù)立和完美三個(gè)機(jī)制：一是工資分派共決機(jī)制。即職工與企業(yè)按期就工資準(zhǔn)則、工資分派方式、工資程度、工資付出及調(diào)整方法等進(jìn)行協(xié)商的機(jī)制；二是工資調(diào)整機(jī)制。經(jīng)過(guò)工資協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增進(jìn)而調(diào)整，與企業(yè)勞動(dòng)出產(chǎn)率、當(dāng)局工資指點(diǎn)線(xiàn)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)錢(qián)指數(shù)的調(diào)整轉(zhuǎn)變相順應(yīng)；三是工資按時(shí)足額發(fā)放和分派監(jiān)視機(jī)制。企業(yè)工資分派、付出和工資集體和談實(shí)行狀況等應(yīng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)民主治理等渠道按期公開(kāi)，承受職工群眾的監(jiān)視。

三、企業(yè)職工工資集體協(xié)商的辦法、內(nèi)容及順序

各有關(guān)部分依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展、勞動(dòng)出產(chǎn)率、勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)錢(qián)指數(shù)、職工工資程度等狀況，按期制訂并企業(yè)工資增進(jìn)微觀調(diào)控指點(diǎn)政策。工會(huì)代表職工與企業(yè)經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，確定工資增進(jìn)程度。出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常的企業(yè)工資增進(jìn)程度，應(yīng)不低于當(dāng)局的企業(yè)職工工資增進(jìn)指點(diǎn)線(xiàn)。兩邊每年應(yīng)就職工年度工資程度、年度工資調(diào)整方法和年度工資總收入等進(jìn)行協(xié)商，簽署工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同或簽署集體合同附件。簽署兩年期以上集體合同的企業(yè)，每年都要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工資集體協(xié)商，簽署工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同，確保職工的收入跟著用人單元運(yùn)營(yíng)程度和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步而不時(shí)添加。

（一）工資集體協(xié)商的內(nèi)容

1.工資分派準(zhǔn)則、工資規(guī)范和分派方式；

2.職工年度均勻工資程度及其調(diào)整幅度；

3.職工工資發(fā)放工夫和付出方法；

4.職工獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助等分派方法；

5.試用期及病事假等時(shí)期的工資待遇；

6.職工加班加點(diǎn)以及在法定節(jié)假期、帶薪年休假、省親假、婚喪假、節(jié)育手術(shù)假、產(chǎn)假等國(guó)度規(guī)則的假期任務(wù)或參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的工資待遇；

7.工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的刻日、改變寬和除的順序、終止前提和違約責(zé)任；

8.兩邊以為需求協(xié)商與工資待遇有關(guān)的其他事項(xiàng)。

（二）工資集體協(xié)商的順序

1.確定協(xié)商事項(xiàng)。就職工工資問(wèn)題普遍尋求和聽(tīng)取職工意見(jiàn)，初步確定協(xié)商事項(xiàng)；

2.宣布協(xié)商要約。職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)另一方提出版面協(xié)商意向書(shū)，明白協(xié)商的工夫、地址、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書(shū)后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書(shū)面回答，并與提出方一起進(jìn)行工資集體協(xié)商。

3.確定協(xié)商代表。職工一方由企業(yè)工會(huì)代表進(jìn)行協(xié)商，未樹(shù)立工會(huì)的企業(yè)經(jīng)過(guò)職工民主選舉方式引薦代表，并獲得折半以上職工贊同。企業(yè)代表由法定代表人或法定代表人指定的其別人員擔(dān)任。企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會(huì)主席辨別為兩邊的首席協(xié)商代表；

4.召開(kāi)協(xié)商會(huì)議。經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，構(gòu)成工資和談草案，提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)評(píng)論審議達(dá)到一請(qǐng)安見(jiàn)后，制訂工資和談文本；

5.工資集體合同經(jīng)勞動(dòng)行政部分審核經(jīng)過(guò)后生效，生效的工資集體合同應(yīng)由企業(yè)工會(huì)報(bào)奉上級(jí)工會(huì)立案；

6.工資集體合同生效后，協(xié)商兩邊應(yīng)于5日內(nèi)向全體職工。

四、履行工資集體協(xié)商任務(wù)的首要辦法

各縣（區(qū)）、各部分要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)履行工資集體協(xié)商任務(wù)的指導(dǎo)，把履行工資集體協(xié)商任務(wù)擺上主要的議事日程，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決履行進(jìn)程中存在的問(wèn)題。要明白一名指導(dǎo)擔(dān)任，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。要從當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)踐動(dòng)身，制訂實(shí)在可行的任務(wù)規(guī)劃和施行辦法，對(duì)工資集體協(xié)商任務(wù)做出詳細(xì)布置擺設(shè)。

（一）分工協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)勞動(dòng)保證部分要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分派的微觀監(jiān)控，完美有關(guān)政策。要進(jìn)一步樹(shù)立健全以最低工資保證準(zhǔn)則、工資指點(diǎn)線(xiàn)準(zhǔn)則、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指點(diǎn)價(jià)位和人工本錢(qián)猜測(cè)預(yù)警準(zhǔn)則為首要內(nèi)容的工資調(diào)控系統(tǒng)，為企業(yè)展開(kāi)工資集體協(xié)商供應(yīng)根據(jù)，積極指點(diǎn)和協(xié)助企業(yè)展開(kāi)工資集體協(xié)商任務(wù)。

各級(jí)工會(huì)組織要實(shí)行好參加、指點(diǎn)和監(jiān)視的職責(zé)，實(shí)在維護(hù)職工的收入分派權(quán)益。當(dāng)?shù)毓?huì)要增強(qiáng)有關(guān)工資分派政策的查詢(xún)研討，不時(shí)進(jìn)步參加工資集體協(xié)商的才能，擴(kuò)展職工群眾的參加水平，增強(qiáng)對(duì)工資集體和談實(shí)行狀況的群眾監(jiān)視，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立公道合理的分派準(zhǔn)則。要積極共同勞動(dòng)部分增強(qiáng)對(duì)展開(kāi)工資集體協(xié)商任務(wù)的指點(diǎn)，為底層供應(yīng)政策司法征詢(xún)、指派工資協(xié)商代表等項(xiàng)效勞。底層工會(huì)要代表職工積極參加集體協(xié)商，簽署好工資集體合同。

各級(jí)企業(yè)主管部分、工商聯(lián)、個(gè)別私營(yíng)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織要增強(qiáng)治理和監(jiān)視，促進(jìn)企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、老實(shí)守信。要搞好對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)者的培訓(xùn)，協(xié)助他們調(diào)查國(guó)度有關(guān)司法律例和政策，盲目依法實(shí)行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。增強(qiáng)對(duì)企業(yè)簽署和實(shí)行工資集體合同狀況的監(jiān)視，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)則建立。

（二）量體裁衣，分類(lèi)指點(diǎn)。各級(jí)、各有關(guān)部分和單元要從當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)踐動(dòng)身，因企制宜地增強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)的分類(lèi)指點(diǎn)。出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常的企業(yè)，參考當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度、工資指點(diǎn)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)錢(qián)指數(shù)、上年度職工均勻工資等要素，應(yīng)重點(diǎn)就職工工資增進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商；出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)堅(jiān)苦的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就職工工資付出保證、工資起原籌措、生涯費(fèi)發(fā)放規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商。要進(jìn)一步推進(jìn)樹(shù)立公道合理的工資分派準(zhǔn)則。執(zhí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)、計(jì)時(shí)工資規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商；執(zhí)行崗?fù)すべY準(zhǔn)則的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗?fù)すべY規(guī)范作為協(xié)商重點(diǎn)；執(zhí)行股份制的企業(yè)，要準(zhǔn)確處置工資分派、股息盈余與勞動(dòng)分紅之間的比例關(guān)系，避免利潤(rùn)腐蝕工資或工資分派腐蝕利潤(rùn)；執(zhí)行運(yùn)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)實(shí)踐狀況合理確定企業(yè)運(yùn)營(yíng)者與職工的工資分派關(guān)系，既要充沛表現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)治理者勞動(dòng)的一定和鼓勵(lì)效果，又要實(shí)在包管職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步逐漸添加，真正樹(shù)立起合理的企業(yè)工資分派準(zhǔn)則。

要經(jīng)過(guò)區(qū)域性或行業(yè)工資集體協(xié)商的方式，掩蓋所轄小型企業(yè)。對(duì)縣以下區(qū)域熟行業(yè)集中度較高、財(cái)產(chǎn)特征光鮮的企業(yè)，可經(jīng)過(guò)展開(kāi)行業(yè)工資集體協(xié)商，確定行業(yè)勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)、工資程度和分派方式等。依法簽署的區(qū)域性或行業(yè)性工資集體合同，對(duì)所轄企業(yè)和全體職東西有約束力。企業(yè)集體合同中工資待遇等規(guī)范不得低于區(qū)域性或行業(yè)性工資集體合同的規(guī)則。各企業(yè)該當(dāng)樹(shù)立健全職代會(huì)審議經(jīng)過(guò)工資集體合同草案和聽(tīng)取實(shí)行狀況申報(bào)準(zhǔn)則；樹(shù)立健全按期反省準(zhǔn)則。各級(jí)工會(huì)每年要對(duì)企業(yè)工資集體合同實(shí)行兌現(xiàn)狀況展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視反省；要樹(shù)立健全公開(kāi)運(yùn)作準(zhǔn)則。工資集體協(xié)商必需樹(shù)立在公開(kāi)、公道、公平的根底上，建制、履約和督查狀況要作為廠務(wù)公開(kāi)民主治理任務(wù)的主要內(nèi)容向職工公示。

（三）依法要約，強(qiáng)化督察。凡已執(zhí)行集體合同準(zhǔn)則未展開(kāi)工資集體協(xié)商、未簽署或未續(xù)簽工資集體合同的企業(yè)，工會(huì)要自動(dòng)向用人單元宣布展開(kāi)工資集體協(xié)商的要約。對(duì)不呼應(yīng)底層工會(huì)要約舉動(dòng)的用人單元，上級(jí)工會(huì)該當(dāng)依法要求其限日矯正。

勞動(dòng)保證部分要將企業(yè)工資集體協(xié)商展開(kāi)和執(zhí)行狀況，列入企業(yè)勞動(dòng)保證書(shū)面資料搜檢和企業(yè)勞動(dòng)保證誠(chéng)信品級(jí)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)度司法律例、拒不組建工會(huì)、拒不展開(kāi)工資集體協(xié)商和簽署工資集體合同的企業(yè)，以及克扣和歹意拖欠職工工資、進(jìn)犯勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益的行為，勞動(dòng)保證部分要依法予以查處。

各企業(yè)主管部分應(yīng)把展開(kāi)工資集體協(xié)商和職工收入增進(jìn)狀況，歸入對(duì)企業(yè)綜合審核的主要內(nèi)容，從機(jī)制上把這項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。凡應(yīng)樹(shù)立工資集體協(xié)商準(zhǔn)則而未建的企業(yè)首要擔(dān)任人，準(zhǔn)則上不得參加市級(jí)以上勞動(dòng)榜樣及進(jìn)步前輩小我的評(píng)選。

（四）普遍宣傳，強(qiáng)化本質(zhì)。要不時(shí)完美各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)履行工資集體協(xié)商的宣傳，進(jìn)步企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理者、廣闊職工和社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感。要實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決企業(yè)工資集體協(xié)商任務(wù)中呈現(xiàn)的問(wèn)題。要增強(qiáng)對(duì)協(xié)商代表的維護(hù)，果斷改正和嚴(yán)厲處置進(jìn)犯協(xié)商代表正當(dāng)權(quán)益的行為。各級(jí)要將《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法施行條例》以及《企業(yè)集體合同條例》等有關(guān)勞動(dòng)司法律例歸入當(dāng)?shù)貐^(qū)“五五”普法教育內(nèi)容，不時(shí)進(jìn)步企業(yè)和職工的法制認(rèn)識(shí)，營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì)氣氛。要樹(shù)立健全工資集體協(xié)商指點(diǎn)員步隊(duì)，分片或分行業(yè)展開(kāi)指點(diǎn)運(yùn)動(dòng)，為企業(yè)供應(yīng)材料信息、人員培訓(xùn)、代擬文本、代行工資集體協(xié)商會(huì)談等效勞，起勁進(jìn)步工資集體協(xié)商的質(zhì)量和實(shí)效。要增強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商指點(diǎn)員律例政策、營(yíng)業(yè)指點(diǎn)等方面的培訓(xùn)，不時(shí)進(jìn)步指點(diǎn)員和協(xié)商代表的營(yíng)業(yè)本質(zhì)，以進(jìn)步工資集體協(xié)商任務(wù)的質(zhì)量和全體程度。