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根據(jù)全省邊境地區(qū)黨的建設(shè)工作座談會和《關(guān)于進(jìn)一步做好我省村級組織活動場所建設(shè)工作的通知》(云組通[]65號)精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就加快邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識完成好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)任務(wù)的重要意義

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地是農(nóng)村基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、凝聚黨員、凝聚人心的主要陣地，是村級組織集中學(xué)習(xí)、開展活動、服務(wù)群眾的重要場所，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。長期以來，全州各級黨委、政府，各有關(guān)部門高度重視村級組織活動陣地建設(shè)，按照我州村級組織活動陣地建設(shè)“十二有四通”的標(biāo)準(zhǔn)，新建、修繕了一批村級組織活動陣地，全州村級組織活動陣地建設(shè)工作有了新進(jìn)展，整體面貌有了新改觀。但是，目前我州還有104個邊疆黨建長廊村級組織活動陣地需要新建或重建，其中新建47個、重建57個，分別為：蘭坪縣43個，其中新建2個、重建41個;瀘水縣31個，其中新建15個、重建16個;縣新建27個;縣新建3個。各縣委要把加強(qiáng)邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)作為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央及貫徹落實(shí)省委和州委決策部署落實(shí)的重要舉措，作為推進(jìn)農(nóng)村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，使之成為城鄉(xiāng)基層宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。

二、多方努力，積極籌措邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)所需資金

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)資金采取“五個一點(diǎn)”的辦法籌集，即：爭取省級支持一點(diǎn)，州級投入一點(diǎn)，縣級配套一點(diǎn)，對口幫扶單位支持一點(diǎn)，社會資金籌措一點(diǎn)。

對全州47個新建和瀘水縣重建的16個村級組織活動陣地，省級財(cái)政先行給予每村5萬元啟動資金補(bǔ)助。各縣完成建設(shè)并驗(yàn)收合格后，省級財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)助資金，按照建設(shè)面積150平方米的一定比例計(jì)算補(bǔ)助資金，采取以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)助，具體辦法將另行制定下發(fā)。

州級財(cái)政對新建的47個村級組織活動陣地，每個點(diǎn)按10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

其他資金由各縣按每個新建點(diǎn)不少于30萬元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，重建資金結(jié)合實(shí)際需要籌集。各縣要采取包村部門支持、黨員群眾義務(wù)投工投勞等方式，多渠道籌措資金，千方百計(jì)緩解建設(shè)資金不足的矛盾。

三、明確完成時限，認(rèn)真做好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)工作

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)要求在年10月前全部完成，原則上不準(zhǔn)調(diào)整建設(shè)點(diǎn)，確需更改的，必須報(bào)請州委組織部審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況，適時啟動村級組織活動陣地建設(shè)工作，啟動后于每月25日前向州委組織部上報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況。在抓好行政村活動陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，對黨員10名以上、具備條件的村民小組，要積極整合資源，逐步建設(shè)活動陣地;對暫不具備條件的，繼續(xù)推行黨員活動中心戶的做法，確保黨員活動正常開展。

四、樹立精品意識，確保邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)質(zhì)量

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)是利在當(dāng)代，功在千秋的事業(yè)，要努力把村級組織活動陣地建設(shè)工程建成精品工程、民心工程、廉政工程。各縣要始終堅(jiān)持“四個嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁通過集資、攤派等形式增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁以各種名義挪用、截留、擠占建設(shè)資金;嚴(yán)禁隨意更改建設(shè)規(guī)劃、偷工減料、影響工程質(zhì)量;嚴(yán)禁不按程序招標(biāo)，確保工作順利推進(jìn)、健康發(fā)展。要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃組織工程施工，加強(qiáng)對工程的監(jiān)理，確保村級組織工作活動陣地建設(shè)工程質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守中央、省、州有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及建筑風(fēng)格

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，充分考慮村級組織辦公用房、服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施以及將來發(fā)展的需要，要一次規(guī)劃，一步到位，新建和重建的陣地建設(shè)，人口在1000人以上的村主體建筑面積不低于300平方米，其他村不低于250平方米，確保建一個成一個，村級組織活動陣地必須配備籃球場、廁所、廚房和旗臺。

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)要富有地方特色和民族文化，與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相協(xié)調(diào)，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際又要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)的職責(zé)

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)是系統(tǒng)工程、民心工程，開展好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)工作，是各縣委的一項(xiàng)政治責(zé)任。縣委書記是開展邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，各縣委組織部負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，州委組織部負(fù)責(zé)對村級組織活動陣地建設(shè)的督促檢查。縣委書記要親自過問，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)對工程規(guī)劃、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施的管理，要明確分管和聯(lián)系村級組織活動陣地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要調(diào)整充實(shí)村級組織活動陣地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)工作人員和技術(shù)人員組建辦公室，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設(shè)情況，將作為考核縣委及縣委書記抓基層黨建工作責(zé)任制是否到位的重要指標(biāo)。對不能按時按質(zhì)完成村級組織活動陣地建設(shè)任務(wù)的要進(jìn)行問責(zé)。