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為深化事業單位收入分派準則變革，依據市人民縣政府辦公廳《關于印發市公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資施行意見的通知》（辦發〔〕160號）和市人力資本和社會保證局、市財務局、市衛生局《關于印發＜市公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資若干詳細問題的處置意見＞的通知》（人社發〔〕100號）精神，結合我縣實踐，制訂本施行意見。

一、施行范圍

（一）單位范圍

由縣機構編制委員會同意設立，按自力事業單位治理，經同意執行事業單位崗位績效工資準則的公共衛生與基層醫療衛生事業單位。

公共衛生事業單位包括疾病預防節制、婦幼保健、方案生育技能服務等專業公共衛活力構。基層醫療衛生事業單位包括鄉鎮衛生院和城市社區服務機構。

（二）人員范圍

上述單位中，年10月1日及今后在編的正式工作人員（年9月30日及以前已達離退休年齡未按干部治理權限同意留任的人員除外）。

二、施行時間

我縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位從年10月1日起施行績效工資。

三、清算核對津補助貼

公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資與規范津補助貼結合進行。具體清算核對在國家統一規則的津補助貼之外發放的津補助貼和獎金，摸清收入起原、支出去向、賬戶狀況和津補助貼實踐發放程度，果斷作廢資金起原不正當、不合規的項目。詳細工作依照中共市委辦公廳、市人民縣政府辦公廳《轉發市紀委等單位＜關于做功德業單位津補助貼清算核對工作的意見＞的通知》（委辦﹝）30號）執行。

四、績效工資總量和程度的審定

（一）公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資總量由相當于單位工作人員上年度12月份基本工資額度和規范后的津補助貼程度組成。

公共衛生與基層醫療衛生事業單位工作人員績效工資程度，由縣人力社保局、縣財務局依照與我縣事業工作人員均勻工資程度相聯接的準則審定。

（二）縣人力社保局、縣財務局綜合思索單位類別、人員構造、崗位設置、事業發展、經費起原等要素，審定本級縣政府有關部分所屬公共衛生與基層醫療衛生事業單位的績效工資總量。在縣人力社保局、縣財務局審定的績效工資總量內，單位主管部分依據所屬公共衛生與基層醫療衛生事業單位的社會公益目的任務完成狀況、績效審核狀況、綜合思索人員組成、事業發展、崗位設置等要素，審定所屬公共衛生與基層醫療衛生事業單位的績效工資總量，并報縣人力社保局、縣財務局立案。

（三）公共衛生與基層醫療衛生事業單位審定績效工資后，準則受騙年不作調整。確因機構、人員和工作任務發生嚴重轉變等非凡狀況需求調整的，單位主管部分須報縣人力社保局、縣財務局同意。

（四）縣人力社保局、縣財務局結合全縣的經濟社會發展程度、財務情況、物價程度等狀況，合時調整公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資程度。

五、績效工資的分派

（一）績效工資由基本性績效工資和獎勵性績效工資組成

1.基本性績效工資首要表現我縣地域經濟發展程度、物價程度、崗位職責、社會公益目的任務完成狀況等要素，占績效工資總量的60%，在審核的基本上按月發放。基本性績效工資由縣人力社保局、縣財務局依照崗位條理辨別確定規范，個中：表現經濟發展程度、物價程度、崗位職責和社會公益目的任務完成狀況四要素各占基本性績效工資的25%。

單位首要指導和工作人員的基本性績效工資中，表現崗位職責和社會公益目的任務完成狀況的局部應依據審核后果發放。個中，審核后果為稱職及以上等次的，基本性績效工資全額兌現；審核后果為基本稱職等次的，表現經濟發展程度和物價程度的局部全額兌現，表現崗位職責和社會公益目的任務完成狀況的局部按50%扣減；審核后果為不稱職等次的，表現經濟發展程度和物價程度的局部全額兌現，表現崗位職責和社會公益目的任務完成狀況的局部悉數扣減。

2.獎勵性績效工資首要表現工作量和實踐奉獻等要素。由各單位在審核的基本上確定獎勵性績效工資的分派方法和方法。各單位可依據實踐狀況，在獎勵性績效工資中設立綜合目的審核獎勵、非凡人才津貼等項目。個中，非凡人才津貼的設立應依照《縣衛生局關于基層醫療衛生事業單位設立非凡人才津貼項目標治理方法》執行。

（二）充分發揚績效工資分派的鼓勵導向效果

1.縣衛生局、縣人口計生委要結合我縣實踐制訂績效審核方法，堅持健全績效審核目標系統，增強對所屬公共衛生與基層醫療衛生事業單位的內部審核的指導。績效審核方法要符合醫藥衛生體系體例變革的偏向，突出公共衛生與基層醫療衛生事業單位的公益性質，既要表現基本公共服務或基本醫療服務任務的功用定位，又要表現社會公益目的任務完成的質量與程度、患者稱心度、居民健康改善情況等。縣衛生局、縣人口計生委在制訂績效審核方法時，應對工作人員事假、病假、延伸產假、受處置、處分等時期，以及年度審核確定為基本及格、不及格等次后如何發放績效工資（含基本性績效工資）等問題，作明確規則。

2.公共衛生與基層醫療衛生事業單位要完善內部審核準則，依據專業技能、治理、工勤等崗位的分歧特點，執行分類審核。依據審核后果，在分派中堅持多勞多得，優績優酬，重點向關鍵崗位、營業主干和做出突出成果和奉獻的工作人員傾斜。個中，公共衛生與基層醫療衛生事業單位內部績效工資分派，應向承當疾病預防、突發公共衛生事件措置與救治、情況惡劣的現場(實行室)工作等任務的崗位傾斜；基層醫療衛生事業單位內部的績效工資分派，應向承當公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。公共衛生與基層醫療衛生事業單位制訂內部績效工資分派方法要充分發揚民主，普遍尋求職工意見。分派方法由事業單位指導班子集體研討后，報主管部分同意，并在本單位公開。

（三）公共衛生與基層醫療衛生事業單位首要指導的基本性績效工資，按我縣統一規則的規范執行；獎勵性績效工資，由主管部分在縣人力社保、財務部分審定的獎勵性績效工資總量內，依據對首要指導的審核后果統籌確定，不再參與單位內部獎勵性績效工資的審核與分派。單位首要指導的獎勵性績效工資程度可高于本單位工作人員獎勵性績效工資均勻程度，并堅持恰當差距。

六、相關政策

（一）《中共中心辦公廳國務院辦公廳轉發〈中心紀委中心組織部監察部財務部人事部審計署關于嚴厲規律增強公事員工資治理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發前，公共衛生與基層醫療衛生事業單位發放的變革性補助，符合規則規范和范圍的臨時保存，不歸入績效工資，另行規范。在規范方法出臺前，一概不得出臺新的變革性補助項目、提高現有變革性補助項目標規范和擴展發放范圍。

（二）公共衛生與基層醫療衛生事業單位按原市人事局《關于機關事業單位工資收入分派準則變革施行中有關問題的處置意見》（人發〔〕144號）規則，暫按絕對額保存的原工資組成中津貼比例凌駕30%局部（不含非凡崗位原工資組成比例提高局部），歸入單位績效工資總量，按本單位績效工資分派方法執行，不再另行發放。

（三）在施行績效工資的還，對公共衛生與基層醫療衛生事業單位退休人員發放補助，規范由縣人力社保局、縣財務局確定。績效工資不作為計發退休費的基數。

（四）公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資和向離退休人員發放補助后，不再執行《市人力資本和社會保證局市財務局關于對暫未執行績效工資的事業單位中自薦津補助程度較低人員執行過渡性分歧的通知》（人社發〔〕46號）。

（五）施行績效工資和向退休人員發放補助后，公共衛生與基層醫療衛生事業單位不得在審定的績效工資總量和確定的補助規范外自行發聽任何津補助貼或獎金，不得違背規則的順序和方法進行分派。對違背政策規則的，果斷予以改正，并進行嚴厲處置。

七、經費保證與財務治理

（一）公共衛生事業單位施行績效工資和向公共衛生與基層醫療衛生事業單位的退休人員發放補助所需經費，歸入財務預算全額安排，由縣財務全額擔負。基層醫療衛生事業單位施行績效工資，所需經費按“審定任務、審定進出、績效審核”的方法由縣級財務恰當津貼。

（二）要規范公共衛生與基層醫療衛生事業單位財政治理和國有資產治理，專業公共衛生與基層醫療衛生事業單位依照規則獲得的收入，應上繳財務的要悉數依照國庫集中收繳準則規則實時足額上繳國庫或財務專戶。

（三）公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資應專款專用，分賬核算。詳細發放方法依照縣財務國庫治理準則有關規則執行。基本性績效工資按月發放，獎勵性績效工資經公共衛生與基層醫療衛生事業單位主管部分審核后，由公共衛生與基層醫療衛生事業單位依據績效審核狀況劃入小我工資銀行賬戶。

八、組織施行

（一）全縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資工作由縣縣政府統一指導，縣財務局、縣人力社保局、縣衛生局、縣人口計生委詳細組織施行。

（二）縣衛生局、縣人口計生委依據本施行意見制訂所屬公共衛生與基層醫療衛生事業單位及工作人員績效審核方法，報縣人力社保局、縣財務局同意后施行。

（三）從屬鄉鎮人民縣政府、街道辦事處的生殖健康服務站施行績效工資由縣人口計生委負責。

九、工作要求

公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資，是黨中心、國務院從貫實科學發展觀和構建社會主義調和社會的要求動身，經由重復研討作出的推進整個事業單位收入分派準則變革和共同醫藥衛生體系體例的嚴重決定計劃，直接觸及到公共衛生與基層醫療衛生事業單位廣大職工的切實好處，全縣各級各部分必然要高度注重，增強指導，精心組織，縝密部署，穩妥施行。

（一）各相關本能機能部分要統籌公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資與衛生事業單位人事準則變革和增強衛生人才步隊建立等各項工作，實時研討和妥善處置施行中呈現的問題，保證績效工資平穩施行。

（二）縣財務局、縣人力社保局、縣衛生局、縣人口計生委等有關部分要親密共同，互相支撐，增強工作指導，一起做好公共衛生與基層醫療衛生事業單位施行績效工資工作。還，要增強與縣紀委監察局、縣委組織部、縣編辦、縣審計局等部分協分配合，堅持健全有用的監督檢查工作機制，嚴厲掌握政策和順序，做好施行中的監督檢查、維護不變等有關工作。

（三）各相關本能機能部分要做好深化認真的思想政治工作，切實維護社會不變。嚴厲執行績效工資政策，嚴禁在國家和市規則的政策外，私自打破或變通政策。縣縣政府有關部分將構成督查組，合時督查各公共衛生與基層醫療衛生事業單位政策執行狀況。