導(dǎo)語：工業(yè)目標(biāo)考核發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫實(shí)市委全會(huì)精神，進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展目的，經(jīng)過抓企業(yè)、抓項(xiàng)目、優(yōu)情況，具體完成“三個(gè)一百”的目的任務(wù)（固定資產(chǎn)投資添加100億元，財(cái)務(wù)支出完成100億元，招商引資實(shí)踐到位資金100億元），促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提出如下施行意見：

一、工作目的

年，完成悉數(shù)工業(yè)添加值60億元，增進(jìn)46.3%；工業(yè)投資35億元，增進(jìn)118.8%；工業(yè)招商引資實(shí)踐到位資金12億元；非公經(jīng)濟(jì)添加值79億元，增進(jìn)21％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)添加值29.3億元，增進(jìn)12%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3％。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)辦法，切實(shí)加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）抓好“112”工程，加大工業(yè)投資力度。大力施行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度，提高工業(yè)投資對(duì)全市固定資產(chǎn)投資的奉獻(xiàn)率。依照“儲(chǔ)藏一批、前期一批、開工一批、完工一批”的項(xiàng)目建立要求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資構(gòu)造，增強(qiáng)投向指導(dǎo)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、規(guī)劃和前期工作，優(yōu)選一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的項(xiàng)目，爭(zhēng)奪列入省“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。突出抓好“112”工程（10個(gè)投資上億元、10個(gè)投資5000萬元以上、20個(gè)投資1000萬元以上工業(yè)建立項(xiàng)目），完善項(xiàng)目治理機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極爭(zhēng)奪國家、省的政策和資金支持，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工、建立、完工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)，完成增投資、擴(kuò)總量、強(qiáng)基本、增潛力、促晉級(jí)的目的。

（二）抓好招商引資，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)大中心企業(yè)、建立嚴(yán)重項(xiàng)目”的思緒，發(fā)揚(yáng)我市小水電、礦產(chǎn)、生物資源等特征產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系關(guān)系度高的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，新上一批嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)一批品牌產(chǎn)物，構(gòu)成大中小企業(yè)配套、上下流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。大力施行工業(yè)領(lǐng)域開放引進(jìn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)對(duì)國表里本錢、技能轉(zhuǎn)移規(guī)則的研討，多方搜集投資意向信息，論證、挑選一批前提相對(duì)成熟的項(xiàng)目，精心籌劃包裝，采取經(jīng)貿(mào)活動(dòng)推介、收集推介、行業(yè)協(xié)會(huì)推介等多種方法，自動(dòng)增強(qiáng)與省表里大企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接溝通，引龍頭、引資金、引技能、惹人才，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)圍繞中小流域近期可開發(fā)應(yīng)用的113萬千瓦水能資源和鉛鋅、硅、銅、鐵等礦產(chǎn)資源，增強(qiáng)礦電項(xiàng)目招商引資，加速礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)酒及飲料、制茶行業(yè)戰(zhàn)略投資者，加大行業(yè)整合力度，提高集約發(fā)展程度；結(jié)合特征農(nóng)業(yè)基地發(fā)展，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物深加工企業(yè)，積極培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)。

（三）抓好扶優(yōu)培強(qiáng)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。依照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃化，著力培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)群的要求，堅(jiān)持提總量與優(yōu)構(gòu)造偏重的準(zhǔn)則，抓住國家大力發(fā)展七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)機(jī)，立足資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在生物加工、新動(dòng)力、新資料等行業(yè)追求打破，著力促進(jìn)我市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力資源型產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造不斷優(yōu)化、晉級(jí)、轉(zhuǎn)型。著力施行“工業(yè)發(fā)展倍增方案”，加速企業(yè)組織構(gòu)造調(diào)整，經(jīng)過重組結(jié)合、嫁接革新等多種路子，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，發(fā)展一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分明、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)。以年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點(diǎn)，施行企業(yè)培養(yǎng)和生長工程，增強(qiáng)指導(dǎo)、提高綜合本質(zhì),發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)全體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）抓好園區(qū)建立，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)建立是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展的基本性工作。要在加速工業(yè)園區(qū)建立發(fā)展的還，積極推進(jìn)各縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建立，著力打造各具特征的招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，力爭(zhēng)把工業(yè)園區(qū)建立成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、技能創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)和城市發(fā)展的新興區(qū)，吸引更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、項(xiàng)目入園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。年重點(diǎn)做好縣礦電工業(yè)小區(qū)、勐省工業(yè)小區(qū)、區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)、鳳慶縣滇紅茶葉加工小區(qū)的總體規(guī)劃編制和市級(jí)特征小區(qū)認(rèn)定申報(bào)以及建立推進(jìn)工作。要抓住規(guī)范廠房建立的時(shí)機(jī)，加速園區(qū)規(guī)范廠房建立，對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)規(guī)范廠房的企業(yè)執(zhí)行免租、零費(fèi)、列支津貼及就業(yè)定補(bǔ)政策優(yōu)惠，用3年時(shí)間建立50萬平方米的規(guī)范廠房，年重點(diǎn)組織完成工業(yè)園區(qū)、、區(qū)、縣規(guī)范廠房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建立工作，年內(nèi)新建10萬平方米規(guī)范廠房，爭(zhēng)奪省上的支持，切實(shí)加速規(guī)范廠房建立，為加速工業(yè)發(fā)展發(fā)明基本前提。

（五）抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善資源生態(tài)情況。節(jié)能降耗既是轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造，快發(fā)展、上程度的必定要求，又是企業(yè)提高效益的一項(xiàng)主要辦法。要加速裁減掉隊(duì)生產(chǎn)才能，推進(jìn)低溫余熱應(yīng)用、水循環(huán)應(yīng)用、電機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技能革新。深化開展全民節(jié)能行動(dòng)，大力推行綠色照明等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物，增強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民的節(jié)能降耗力度。加速施行以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合應(yīng)用為重點(diǎn)的節(jié)能減排工程；加大企業(yè)施行節(jié)能技能革新力度，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程建立，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革新晉級(jí)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，抓好10戶重點(diǎn)企業(yè)和省“雙百”企業(yè)節(jié)能工作；突出抓好礦冶、化工、建材等高耗能行業(yè)的節(jié)能工作，加速推進(jìn)節(jié)能減排技能提高；加大資源開發(fā)的調(diào)控力度,大力推行資源應(yīng)用率高、污染發(fā)生量少的潔凈生產(chǎn)技能、工藝和設(shè)備，降低動(dòng)力耗費(fèi)；深化開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，儲(chǔ)藏一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)奪得循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新打破，積極支持糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈關(guān)鍵技能創(chuàng)新，促進(jìn)提質(zhì)增效，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要努力構(gòu)建縣政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有用調(diào)理、企業(yè)自覺行動(dòng)、大眾積極參加的促進(jìn)節(jié)省型社會(huì)建立的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

三、增強(qiáng)指導(dǎo)，完善體系體例機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展供應(yīng)保證

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市人民縣政府成立由鎖飛市長任組長、張中義副市長任副組長，市發(fā)改、財(cái)務(wù)、經(jīng)委、招商、環(huán)保、國土資源、建立、國資、國稅、地稅、工商、供電等部分為成員的市服務(wù)企業(yè)工作指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市經(jīng)委。堅(jiān)持月度工業(yè)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分析準(zhǔn)則，有用整合行政資源，推進(jìn)落實(shí)“三個(gè)一百”相關(guān)工作，研討、協(xié)調(diào)停決工業(yè)發(fā)展中存在的堅(jiān)苦和問題，構(gòu)成加速工業(yè)發(fā)展的合力。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)絡(luò)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目審批難、落地難、融資難等首要問題和堅(jiān)苦，對(duì)36戶規(guī)劃以上重點(diǎn)企業(yè)和投資額在4000萬元以上的21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持由發(fā)改、財(cái)務(wù)、工業(yè)園區(qū)、計(jì)算、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部分掛鉤聯(lián)絡(luò)幫扶機(jī)制，協(xié)助協(xié)調(diào)停決用地、規(guī)劃、資金、水、電等制約要素，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建立。歲終以企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營目標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度和完成投資目標(biāo)為根據(jù)，對(duì)掛鉤部分服務(wù)企業(yè)狀況進(jìn)行綜合審核，依據(jù)審核后果賜與表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，詳細(xì)審核方法另行制訂。（見附件：《年重點(diǎn)企業(yè)掛鉤表》、《年重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤表》）

（二）堅(jiān)持健全工業(yè)發(fā)展體系體例機(jī)制

1．堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展責(zé)任目的制。年起，以昔時(shí)工業(yè)發(fā)展目的為根據(jù)，按一年必然責(zé)任書、一年一檢查的方法，堅(jiān)持市縣政府對(duì)縣(區(qū))縣政府和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目的審核準(zhǔn)則。對(duì)昔時(shí)完成責(zé)任目的任務(wù)100%的責(zé)任單位，市縣政府賜與一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元；對(duì)完不成目的任務(wù)的，賜與傳遞批判。還把責(zé)任目的完成狀況作為責(zé)任單位首要指導(dǎo)政績(jī)審核的主要根據(jù)。

2．堅(jiān)持企業(yè)上臺(tái)階鼓勵(lì)機(jī)制。年起，以上歲終為基數(shù)，對(duì)昔時(shí)銷售收入辨別打破20億元、15億元、10億元、5億元以上，還上交稅金辨別打破2億元、1.5億元、1億元、0.5億元以上的企業(yè)，市縣政府一次性辨別賜與企業(yè)法定代表人10萬元、8萬元、6萬元、4萬元上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)。

3．堅(jiān)持嚴(yán)重投資項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制。年起，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，昔時(shí)實(shí)踐完成工業(yè)投資1億元以上、投資在前10位的項(xiàng)目，年內(nèi)由市縣政府一次性辨別賜與項(xiàng)目業(yè)主6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4．堅(jiān)持“市工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”評(píng)選鼓勵(lì)機(jī)制。從年起，對(duì)銷售收入和上交稅金排名在前10位的當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)，由市委、市縣政府授予“工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”聲譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)企業(yè)法定代表人賜與5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，延續(xù)三年被評(píng)為十強(qiáng)的企業(yè)將作為我市的重點(diǎn)企業(yè)，享用縣政府特殊支持：一是依據(jù)企業(yè)征稅狀況，按稅收征繳級(jí)次，從2013年起五年內(nèi)，由縣(區(qū))人民縣政府對(duì)當(dāng)?shù)胤窒硎杖氲木植堪幢厝槐壤笛a(bǔ)企業(yè),專項(xiàng)用于技能革新、擴(kuò)展規(guī)劃和市場(chǎng)開辟；二是優(yōu)先保證煤、電、油、運(yùn)以及原資料等生產(chǎn)要素裝備;三是作為市創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)和其他聲譽(yù)評(píng)選的優(yōu)先前提。

（三）完善工業(yè)投融資機(jī)制，拓寬企業(yè)融資渠道

1．加速金融服務(wù)系統(tǒng)建立。建立銀企交流平臺(tái)，完善銀政企聯(lián)席機(jī)制，深化銀企協(xié)作，加大信貸對(duì)工業(yè)的支持力度。加速堅(jiān)持融資擔(dān)保系統(tǒng)，依照國有控股、企業(yè)參股或國有獨(dú)資的方法，加緊落實(shí)投資主體及本錢金，年內(nèi)完成市級(jí)國有融資擔(dān)保公司的組建工作并積極開展擔(dān)保營業(yè)；落實(shí)民營融資擔(dān)保公司稅費(fèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)賠償機(jī)制，支持民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展強(qiáng)大。增強(qiáng)企業(yè)上市培養(yǎng)，拓展直接融資渠道。

2．堅(jiān)持國有本錢投資機(jī)制。以國投公司為主體，增強(qiáng)國有資產(chǎn)本錢化運(yùn)作，經(jīng)過市場(chǎng)手段，施行對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略性投資，發(fā)揚(yáng)國有本錢在重點(diǎn)行業(yè)整合、嚴(yán)重項(xiàng)目建立、龍頭企業(yè)發(fā)展等方面的調(diào)控、指導(dǎo)、杠桿效果。以白糖、有色金屬、茶等首要工業(yè)品為對(duì)象，堅(jiān)持主要工業(yè)產(chǎn)物收儲(chǔ)機(jī)制，發(fā)揚(yáng)縣政府收儲(chǔ)在調(diào)理企業(yè)庫存、調(diào)度資金周轉(zhuǎn)等方面的效果。

（四）增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，營建工業(yè)發(fā)展優(yōu)越情況。依照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃化”的要求，增強(qiáng)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及配套扶持政策意見的研討、制訂工作，重點(diǎn)在水電、礦產(chǎn)、生物產(chǎn)業(yè)上追求打破，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)分析例會(huì)準(zhǔn)則，增強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）責(zé)任目的、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營目標(biāo)、市場(chǎng)供求及價(jià)錢變化狀況的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警猜測(cè)和對(duì)策研討工作，加強(qiáng)調(diào)控的自動(dòng)性、針對(duì)性、有用性。抓好方案用電治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)革新，理順小水電上網(wǎng)通道，采取大用戶直購電、枯豐谷峰價(jià)差優(yōu)惠、電價(jià)和礦產(chǎn)物價(jià)錢聯(lián)動(dòng)等多種方法，堅(jiān)持發(fā)、供、用三方多贏的電價(jià)機(jī)制，努力營建我市工業(yè)用電本錢“凹地”；妥善處理蔗渣漿紙項(xiàng)目、新型干法水泥項(xiàng)目投產(chǎn)后煤炭供應(yīng)均衡；與省級(jí)部分協(xié)調(diào)好出省產(chǎn)物的鐵路運(yùn)力分派；推進(jìn)甘蔗、畜禽、竹（木）等生物原料基地建立和境表里礦石供應(yīng)渠道建立，保證企業(yè)生產(chǎn)需求。

（五）增強(qiáng)工業(yè)人才培育，注入工業(yè)發(fā)展生機(jī)。堅(jiān)持科學(xué)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、運(yùn)用系統(tǒng)，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部分干部的培育和選拔力度，以經(jīng)濟(jì)類和復(fù)合型人才為重點(diǎn)，拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)治理人員選人用人渠道，加大現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的選調(diào)力度，充分經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工業(yè)人才治理步隊(duì)。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去、掛職磨煉等多種路子，增強(qiáng)干部本質(zhì)教育，提高專業(yè)本質(zhì)。增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營治理人才、專業(yè)技能人才、技能工人三支步隊(duì)建立，著力培育引進(jìn)開放型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型企業(yè)家，提高企業(yè)創(chuàng)新才能和運(yùn)營治理程度。