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衛生行政部門深化開展創優活動，切實增強行業指導，鼓勵調動廣大醫藥衛生工作者履職盡責創先進、立足崗位爭優異的內涵動力，加強責恣意識，提高營業身手，增強行業作風建設。要依照保基本、強基層、建機制的要求，突出醫改重點任務，抓住關鍵環節，落實目的責任制，充分發揚基層黨組織戰役碉堡效果和黨員前鋒榜樣效果，為具體完成深化醫改近期五項重點任務、完成“十二五”優越開局供應政治動力和組織保證。

一是初步堅持國家基本藥物準則，降低群眾用藥擔負。穩固和擴展國家基本藥物準則施行范圍。到2012歲尾，初步堅持國家基本藥物準則，基本掩蓋縣政府辦基層醫療衛活力構，執行零差率銷售。鼓舞有前提的當地將村衛生室和非縣政府舉行的基層醫療衛活力構歸入基本藥物準則施行范圍。其他各類醫療機構也按規則運用基本藥物。不斷完善國家基本藥物準則。調整完善國家基本藥物目次（基層運用局部），更好地順應基層用藥需求，合時啟動制訂新版國家基本藥物目次工作。堅持健全國家基本藥物收購機制，規范收購配送工作，堅持藥品價錢信息庫。增強基本藥物裝備運用治理。開展國家基本藥物臨床使用指南和處方集培訓。

二是加速公立病院改革試點，使人民群眾切實受惠。確定一批易操作、經歷成熟的重點政策辦法向全國推行。依照“上下聯動、內增生機、外加推力”的公立病院改革準則，在全國范圍內推行便民惠民辦法，讓人民群眾盡快享用到便當的醫療服務。增強醫療機構設置規劃治理，優化公立病院結構構造，組織開展國家區域醫療中心設置試點。優先發展縣級病院，選擇300個掩蓋縣域人口較多、基本較好的縣病院開展綜合改革試點。完善有序規范就醫的指導政策，加速堅持公立病院與基層醫療衛活力構的分工協作機制。逐漸施行首診在社區，堅持城市社區衛生服務機構與大病院雙向轉診準則。履行優質護理服務、預定診療、先診療后結算、意愿者病院服務、便民門診等便民惠民辦法。繼續制訂經常見病、多發病臨床途徑，添加施行病種數目，擴展臨床途徑施行掩蓋面。積極探究付出準則改革，完善政策辦法，恰當提高醫務人員待遇程度，擴展醫師多點執業試點和鄉鎮執業助理醫師測驗試點范圍。積極探究嚴重體制機制改革試點。推進試點城市開展綜合改革，在政事分隔、管辦分隔、醫藥分隔、營利性與非營利性分隔等難點方面進行探究。積極推行公立病院以付出準則改革為切入點處理以藥補醫的做法。完善醫療機構分類治理準則，鼓舞、支持和指導社會成本發展醫療衛惹事業，知足群眾的多條理需求。將施行便民惠民辦法與推進綜合改革、探究處理體制機制問題相結合，使人民群眾享用到改革的效果。

三是提高新型鄉村協作醫療準則保證程度，健全基層醫療衛生服務系統。不斷完善新農合準則。不變參合率，繼續堅持在90%以上的較高程度。進一步提高籌資程度、住院費用報銷比例、住院賠償最高付出限額，穩步擴展門診統籌施行范圍，逐漸將門診經常見病、多發病及重性神經病門診費用歸入統籌賠償范圍。以省為單位具體推開提高兒童白血病、兒童先天分心臟病醫療保證程度試點工作，并逐漸擴展大病救助保證病種范圍。健全治理經辦機構，提高治理和服務才能，具體完成參合人員在統籌區域內自立就醫和即時結算，履行農民健康“一卡通”工作。加大基金監管力度，增強定點醫療機構監督治理，履行付出方法改革。

繼續推進基層醫療衛生服務系統建設。繼續增強基層醫療衛活力構建設和規范化治理，落實賠償政策，推進綜合配套改革。完善人事分派準則，優化醫療衛生資源裝備，增強基層醫療衛生人才隊伍建設，推進鄉村大夫津貼政策的落實。繼續施行“萬名醫師援助鄉村衛生工程”，大力推進城鄉病院對口援助工作。

四是促進基本公共衛生服務逐漸均等化，扎實做好衛生應急、嚴重疾病防控和婦幼衛生工作。具體完成國家基本、嚴重公共衛生服務項目。加速施行國家基本、嚴重公共衛生服務項目，研討擴展國家基本公共衛生服務項目內容和掩蓋面，提高基本公共衛生服務均等化人均經費規范。制訂并落實公共衛生服務規范，完善工作機制，嚴厲項目、資金治理。加大專業技能人員培訓力度，堅持信息申報及準則，開展項目評價，增強督導、審核，保證完成各項任務。

增強衛生應急才能建設，做好嚴重疾病防控工作，完善公共衛生服務系統建設，增強婦幼保健和健康教育工作。

五是增強食物安全綜合協調，加大衛生監督力度。增強食物安全治理。開展《食物安全法》施行狀況監督檢查，完善食物安全綜合協調機制。落實食物安全整理工作任務，增強乳質量量安全工作，繼續打擊運用列入“黑名單”物質和其他化學原料生產加工食物行為。組織施行《食物安全信息治理方法》，堅持健全信息準則。繼續清算完善食物安全國家規范。組織施行食物安全風險監測方案和當地監測方案，開展風險評價，實時預警布告，增強食物安全風險監測評價組織機構建設。完善嚴重食物安全事故查詢處置準則，著力增強事故申報和傳遞機制，提高事故應急處置才能。采取有用辦法，增強餐飲食物安全監管。

加大職業病預防工作力度。認真落實《職業病預防法》及《國家職業病預防規劃（2009-2015年）》，制訂完善配套規章和規范。增強衛生監督工作，繼續深化衛生監督體制改革，啟動衛生監督系統建設。

六是增強醫療服務治理，提高醫療服務質量。增強醫療質量治理。推進國家醫療質量治理與節制中心、重點臨床專業國家級醫療質量與節制中心建設。繼續推進同級醫療機構輔佐檢查后果互認工作，增強醫療技能臨床使用治理。確定并施行國家臨床重點專科和重點培養專科建設項目，提高我國專科醫療服務才能。增強醫療機構藥事治理，研討堅持臨床藥師準入準則，推進臨床合理用藥。增強醫療道理臨床運用治理。增強院前急救建設和規范化治理，提高急濟急診服務才能。規范臨床查驗工作，加大病院傳染治理力度，保證醫療安全。增強護士隊伍建設。堅持無償獻血長效機制，保證血液質量安全和臨床用血需求。進一步推進醫療康復、防盲治盲和戒毒醫療治理工作。嚴厲醫療廣告的審批和監管。

增強醫療服務監管，啟動病院評審評價工作，繼續增強大型醫用設備裝備與運用治理，開展以改善醫療服務為重點的優質病院創立活動，推進“安全病院”創立活動，增強人體器官移植監管，進一步推進人體器官捐贈工作。

七是增強藥質量量安全監管，保證藥質量量安全。增強藥品監督工作。加大藥品、醫療道理生產運營環節監管力度，增強各地電子監管才能建設。增強藥物不良反響申報與監測，按期分析評價藥品不良反響監測信息，節制藥品安全風險。開展藥品安全責任系統評價試點工作，堅持健全當地縣政府主導的藥品安全責任系統。扎實開展藥品安全專治工作。增強保健食物、化裝品監管。

八是發揚中醫藥特征和優勢，不斷提高中醫藥服務程度。積極推進中醫藥事業發展。貫實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，進一步細化實化中醫藥事業發展相關政策辦法。以縣級中醫病院達標建設和擴展城鄉基層中醫藥服務掩蓋面為重點，增強中醫服務系統建設及才能建設。繼續推進“治未病”健康工程，推進區域中醫預防保健服務系統建設。繼續做好民族醫藥工作。增強基層中醫藥人才和技能主干培育，繼續開展鄉村大夫中醫專業學歷教育和中醫類別全科醫師培訓，施行基層老中醫藥專家臨床經歷承繼項目，探究堅持中醫住院醫師規范化培訓準則，推進中醫藥重點學科建設。加速推進公立中醫病院改革，繼續推行中醫臨床途徑，開展付費改革試點。增強對中藥基本藥物臨床使用的指導。研討制訂鼓舞供應和運用中醫藥服務的優惠政策。加速落實國家基本公共衛生服務有關中醫藥任務。

九是加大衛生人才培育力度，推進衛生科技創新與發展。增強衛生人才培育。貫實《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2012-2020年）》。推進全科大夫培育和住院醫師規范化培訓工作，開展縣級病院主干醫師培訓項目，繼續開展和恰當擴展專科醫師準入試點。擴展施行鄉鎮衛生院雇用執業醫師項目，繼續施行鄉村訂單定向醫學生免費培育項目，開展為基層醫療衛活力構培訓藥師工作。增強繼續醫學教育，加大公共衛生和臨床藥學人才培育力度。開展西部衛生治理干部和大型病院指導干部的培訓。增強醫學教育微觀協諧和治理，推進高校醫學院共建工作。

推進衛生科技事業發展。扎實推進“艾滋病和病毒性肝炎等嚴重流行癥預防”、“嚴重新藥創制”兩個科技嚴重專項及公益性行業專項等科技方案項目標組織施行。

十是統籌推進各項衛生工作。深化開展衛生政策研討與衛生立法工作，施行醫藥衛生發展戰略規劃，加速推進衛生信息化建設，積極開展國際及港澳臺地域的交流與協作。