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一、實在增強組織指導

“十二五”時期，跟著新一輪西部大開拓的推進、經濟區、經濟區的加速開展及我市“156”開展計謀的深化施行，我市將迎來新一輪高速開展期。各區縣人民當局及市級有關部分要進一步進步看法，加強加速電網建立的責任感、緊迫感，加強任務的自動性，增強協調，強化辦法保證，確保電網建立順暢推進。

市當局成立電網建立指導小組（另文下發），辦公室設在市開展變革委，由市開展變革委分擔副主任擔任辦公室主任。擔任研討制訂支撐電網可繼續開展的相關政策，協調停決電網規劃、建立等方面嚴重問題，協調推進電網建立項當前期任務，催促反省電網建立項目進度，推進樹立電網建立和治理的長效任務機制。各區縣人民當局也要成立響應的指導機構，全力推進電網項目建立。

二、強化電網規劃治理

編制電網開展規劃要對峙科學性、合理性、前瞻性、平安性和經濟性準則，依據電力開展規則和我市經濟社會開展階段，科學猜測電力需求，適度超前開展電網。市開展變革委、市動力辦會同有關部分制訂我市電網開展規劃，各區縣人民當局擔任本行政區域的電網開展規劃任務。

電網開展規劃要歸入我市國民經濟和社會開展規劃以及動力開展規劃，并與城鄉開展規劃、地盤應用總體規劃、交通根底設備規劃、財產結構開展規劃聯接，電網開展規劃與當地其他相關規劃在制訂及施行進程中要互相溝通對接，完成電網開展與經濟社會開展協調一致。各區縣人民當局要將電網規劃歸入各級城鄉規劃和地盤應用總體規劃，預留變電站站址和電力線路走廊（途徑）。城鄉建立規劃中未包括電網規劃的，要實時增補完美。現有地盤應用規劃中未思索電網建立用地的，要針對詳細項目進行規劃調整，包管電網建立用地。疆土資本部分對已歸入規劃的變電站站址和線路走廊用地要嚴厲維護，并明白規定維護區域。

電網企業擔任本企業的電網開展規劃任務。電網企業在制訂本企業電網開展規劃時，要自動增強與市開展變革委等部分及各區縣的溝通聯接，以知足全市經濟社會開展需求。“十二五”時期，省電力公司將在投入25億元以上用于電網建立，首要包羅新建220千伏變電站3座，110千伏變電站12座，220千伏變電站增容2座，110千伏變電站增容1座，新建35千伏及以上線路912公里，35千伏及以下配網、農網、二次專項及電動汽車充電站等項目。當地電網公司也要依照適度超前的準則，積極爭奪和籌措資金，規劃建立電網項目，充沛知足當地經濟社會開展需求。電網企業該當依據經濟社會開展需求，起勁向上級電力部分爭奪項目，不時加大革新資金投入，加速城市配網和鄉村電網革新,實在處理城市配網和鄉村電網存在的難點問題。

針對我市供電體系體例近況，電業局要連系電網開展“十二五”規劃，確保電網運轉平安，對峙電網開放，支撐當地電網與國度電網并網，確保用電質量平安，知足當地電網的用電需求。各區縣當局應抓住國度“十二五”時期推進農網晉級革新的時機，進一步施行小水電供區體系體例變革使國度農網革新晉級的惠農政策落到實處。

三、加速電網項目審批

各區縣及疆土資本、住建、環保、林業、消防等市級有關部分要加大對電網工程項目標支撐力度，接納有用辦法，簡化順序，實時供應相關支撐性文件，積極共同項目業主做好相關任務，加速電網項目審批（核準）。

電網項目執行分級核準。關于規劃內的項目，500千伏及以上電壓品級的電網項目，由省開展變革委、省動力局轉報國度開展變革委、國度動力局核準。220千伏、110千伏電壓品級的電網項目（含用戶自建和電源自建送出項目），由項目地點地開展變革部分轉報省開展變革委、省動力局核準；個中省級電網運營企業為項目法人的項目，為簡化手續，可由項目地點地開展變革部分出具定見后，由項目法人直接向省開展變革委、省動力局報送項目請求。35千伏及以下電壓品級的電網項目，由市開展變革部分核準，對不需求市上協調國度電網、疆土、環評等事宜的項目也可由項目地點地擴權試點縣開展變革部分核準，但需報市開展變革委立案。關于運用中心和省級財務性資金的項目，依照國度有關規則執行審批制，不分電壓品級，一概由省開展變革委審批。

為加速項目建立，還具有核準前提的多個電網項目，可依據需求“打捆”編制一個項目請求上報核準。有關本能機能部分響應“打捆”審批前置性前提。10千伏及以下低壓配電工程和入戶工程的“打捆”項目，由縣級有關本能機能部分出具審核建立定見，不再單項編制環評申報、水土堅持方案。變電站在舊址建立不需新征地盤、未形成新的情況影響和添加水土流掉的，可不另辦用地預審和水土堅持方案，可視狀況依法依規從簡、從快編制和審批環評文件。

電網建立項目業首要仔細實行項目法人職責，與各級當局有關部分相互支撐、增強共同，積極自動處理電網項目核準和建立的相關手續，扎實做好項當前期任務，完美各項審批要件，落實建立資金，促進電網項目加速建立。

四、標準項目建立治理

電網項目建立嚴厲執行項目法人擔任制、工程招招標制、施工監理制、合同治理制、質量監視制。電網建立項目業主、電網施工企業要高度注重項目建立質量和平安治理，仔細執行國度建立項目質量治理的有關規則，執行工程質量終身擔任制，樹立健全平安保證系統。要仔細落實建立項目環保“三還”準則和水土堅持辦法，促進經濟開展與情況維護的調和一致。電網工程在并網運轉之前，應嚴厲依照行業規程標準和項目核準（審批）的建立內容進行驗收。項目投產運轉后，項目業主應實時展開工程完工驗收任務。

對當局資金投資的電網建立項目，要嚴厲依照中心和省財務資金投資項目根本建立順序執行，非項目原審批部分一概不得私自改變項目建立內容和投資概算。對確需改變建立內容和概算的項目，應依照規則，完成響應的審計或稽察，報原審批部分審批。要實在增強前期任務，嚴厲資金搜檢和撥付順序，確保資金效益；中心和省級財務布置的項目本錢金只能用于工程建立，不得用于項當前期任務。

市開展變革委、市動力辦等有關部分要依照規則做好電網建立項目標核準、驗收和建立治理任務，實在進步項目全體治理程度，增強重點部位和要害環節的監視反省，強化項目建立的全程效勞和監管。對當局資金投資的電網建立項目，紀檢監察、財務、審計等部分要加大建立項目監視力度，對重點項目建立資金執行全進程跟蹤監視反省。

五、加大電網建立支撐力度

市級有關部分要鼎力支撐電網建立。住建部分應依據電力開展需求，在各級城鄉規劃中，預留變電站選址和電力線路走廊，擔任變電站和電力線路選址、規定和審核任務。疆土資本部分擔任征地協調任務，對農用地轉用和地盤征收、地盤注銷等契合請求前提的電網建立項目，應實時處理相關手續，確保項目用地。林業部分擔任林業設計和林木、林地補償任務。環保部分擔任協助加速電網建立項目情況影響評價文件的審批任務。水務、消防等部分也要鼎力做好相關任務，支撐電網建立。

各區縣要依照屬地治理準則，要全力做好電網建立項目征地和拆遷賠償協調任務，實在處理當時電網建立施工中呈現的各類問題，做好治安、維穩等任務，確保各個電網建立項目按期竣工。

將電網建立項目歸入重點項目治理。依照重點項目治理有關規則，市開展變革委和區縣開展變革部分要增強電網建立項目標綜合治理、總體協諧和監視反省，項目業主單元要自動向市開展變革委和區縣開展變革部分報送施行進度、存在問題等，以便實時處理相關堅苦和問題。歸入重點項目治理的嚴重電網建立項目，在不影響公開、公平、公道的準則下，報經市當局或區縣當局贊同，可歸入同級當局招商引資項目治理，在地盤、價費、稅收等方面享用響應的優惠政策。

六、完美電力應急系統

要仔細貫徹落實《國務院批轉開展變革委電監會關于增強電力系統抗災才能建立若干定見的告訴》和《國度措置電網大面積停電事情應急預案》，依照一致批示、分工擔任、預防為主、包管重點的準則，樹立當局指導、部分協作、電力監管機構監管、企業為主、用戶積極共同的電力應急預警系統和電力抗災系統，做好災禍防備、應急救助和災后恢復重建任務。

各區縣人民當局是本行政區域電力應急批示機構，擔任協調批示各有關部分、電力企業及相關單元，制定防災預案，展開搶險救災。電力企業是電力系統搶險救災的責任主體，擔任執行搶險救災義務，做好災后重建任務。要按期組織結合應急操練，接納多種方式增強防災減災的教育培訓，加強抵擋天然災禍的認識和才能。

七、加大電力設備維護力度

各區縣人民當局及“三電”（電力、電信、挪動）設備平安維護聯席會議要依照省、市“三電”設備平安維護任務指導小組暨部分聯席會議的一致擺設，制訂并落實電力設備平安維護任務的長效機制；要將電力設備維護任務歸入社會治安綜合管理，一致擺設、指點、反省、催促電力設備平安維護任務；協調停決電力設備平安維護任務中的嚴重問題，緊密防備、嚴峻襲擊偷盜毀壞電力設備犯罪運動；嚴厲落實電力設備平安維護任務責任制，整合部分、企地力氣，執行綜合管理，構成條塊連系、全體聯動的合力和長效機制。市級有關部分要依照本能機能分工，嚴厲監管各類能夠影響電力設備平安的功課和施工，實時依法接納有用辦法避免違章施工、違法亂建等損壞電力設備、危及電網平安運轉的行為，實在保證電力設備和運轉平安。

八、強化溝通協調機制

市電網建立指導小組辦公室要按期組織召開電網建立聯席會議。市開展變革委、市動力辦要牽頭樹立協調有力的任務機制，按期或不按期召開協調會傳遞項目發展狀況，增強對項目標督查指點，協調停決相關問題，并將進一步樹立完美電網建立信息報送準則、督查準則、責任追查制等任務機制。市當局將增強督查督辦，確保電網開展規劃和電網重點項目標順暢施行。

各區縣人民當局要增強對本行政區域電網建立任務的組織指導，做到機構落實、責任明白，樹立健全任務準則和機制，加大協調任務力度，為電網建立發明優越外部情況。