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為順應市場經濟發展的需求，提高縣政府行政效能，營建寬松市場發展情況，應對國際金融危機帶來的不利影響，促進“兩型”社會建設，更好地服務全民創業，現就改革現行市場主體注冊注銷準則提出如下意見：

一、發展市場主體本著“寬進”的準則，鼓舞全民自立創業創辦市場主體。外商投資企業、國有獨資企業、軍工企業、金融、保險、證券以及其他需求答應設立的企業，繼續執行設立審批答應準則，需由有關主管部分同意后，方可到工商部分請求注冊注銷，其他凡社會投資請求創辦各類企業、個別工商戶以及其他運營性組織，工商部分均可依法自力注冊注銷，審批設立市場主體。

二、申辦企業、個別戶投資主體不受限制。只需具有民事行為才能和民事責任才能、懷孕份證實的天然人或企業法人均可作為投資主體，負責企業股東、董事、監事、司理以及企業法定代表人。

三、請求企業、個別稱號字號注冊不受行業特點限制。只需不違背國家明令制止運用、不違背公習良俗、能界定實體類型的稱號請求，均可注冊注銷。

四、改革企業、個別以及其他運營性組織運營范圍注銷準則，改“照前答應”為“事前答應”。工商部分對市場主體運營范圍的注冊注銷，一概按《國民經濟行業分類》的大類注冊注銷，不再注冊注銷詳細運營項目。企業、個別依據工商部分注冊注銷的運營范圍，屬無需前置答應的詳細運營項目，可自立決定運營。需求經答應審批的運營項目，市場主體在從事生產運營活動前，必需依法請求，獲得縣政府相關行政主管部分審批答應后方可運營；被請求部分要依照“法無制止即答應”準則，依法、據實、實時、精確核批答應項目，并該當實時將審批答應文件送達工商機關原注冊注銷部分立案。

五、放寬市場主體運營地址、運營期限注冊注銷事項。除國家司法法律明確規則制止外，工商部分根據權柄區別狀況審定市場主體運營地址、運營期限。居民房屋只需不影響周邊情況，可以請求注冊為市場主體的運營地址;受運營場地和運營地段情況要素限制的，運營期限可由工商部分審批審定。無產權證實的自有房屋或出租屋，只需有響應的組織所出具的證實文件，可以作為市場主體的運營地址請求注冊注銷。

六、執行企業設立請求制。為便利投資主體申辦注冊注銷手續，投資主體可以全權托付人或公司在受托付權限內，全程處理注冊或改變注銷手續。