規(guī)范建設(shè)用地意見
時(shí)間:2022-03-04 06:26:00
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全旗貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)范用地的幾點(diǎn)建議
(一)提高認(rèn)識,加大對“一法一條例”的宣傳力度。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實(shí)施,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略思想,體現(xiàn)了以人為本、保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義、改善人居環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展理念。我們要充分認(rèn)識規(guī)劃工作的重要性,增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格貫徹實(shí)施“一法一條例”。要通過各種有效形式和途徑加大宣傳力度,在全旗上下,營造學(xué)習(xí)和宣傳“一法一條例”的濃厚氛圍,努力做到家喻戶曉,增強(qiáng)人們的規(guī)劃意識;建議適時(shí)組織召開全旗規(guī)劃工作會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確要求;將規(guī)劃的編制、執(zhí)行、治理等工作列入各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的年終考核目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和廣大群眾的城鄉(xiāng)規(guī)劃法制觀念。
(二)加大力度,繼續(xù)做好村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。旗鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)努力拓寬編制規(guī)劃所需資金的投入渠道,積極爭取上級支持,將規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。相關(guān)職能部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要將編制村鎮(zhèn)規(guī)劃做為一項(xiàng)緊迫工作,緊密結(jié)合農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活實(shí)際,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,努力在預(yù)期內(nèi)編制出適合旗情、鄉(xiāng)情、村情的村鎮(zhèn)規(guī)劃,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村無序建設(shè)局面,推動(dòng)我旗城鎮(zhèn)化建設(shè)。在規(guī)劃修編工作中,要盡量擴(kuò)大公眾參與的范圍,讓廣大干部群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán),依法嚴(yán)格履行“人民代表大會(huì)審查”和“村民會(huì)議討論”等程序,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃決策的科學(xué)化、民主化,奠定規(guī)劃工作廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(三)完善機(jī)制,逐步建設(shè)一支高效的規(guī)劃管理和執(zhí)法隊(duì)伍。就我旗實(shí)施“一法一條例”現(xiàn)狀來看,檢查組認(rèn)為,進(jìn)一步完善規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。旗規(guī)劃行政主管部門要強(qiáng)化管理執(zhí)法職能,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃管理執(zhí)行工作的人員和崗位職責(zé),不斷完善實(shí)施“一法一條例”的體制機(jī)制,提高規(guī)劃部門管理執(zhí)法水平。有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立規(guī)劃管理辦公室或城管執(zhí)法大隊(duì),但必須創(chuàng)造條件保證執(zhí)法人員持證作為。旗規(guī)劃主管部門要做好規(guī)劃管理人員培訓(xùn)工作,逐步提高規(guī)劃工作管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
(四)迎難克艱,加大對違法違章建筑的查處和打擊力度。檢查組認(rèn)為,對于規(guī)劃執(zhí)行和規(guī)劃執(zhí)法中的困難,我們要正確對待、妥善處理。農(nóng)村牧區(qū)歷史形成的布局混亂等問題,各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際,逐步加以整改;要搞好“50強(qiáng)”嘎查村規(guī)劃建設(shè)整治,發(fā)揮其在全旗實(shí)施“一法一條例”的示范作用;各級政府及行政主管部門對違法違章建筑較多的地區(qū)要摸清底數(shù),專題研究,制定對策,整合力量進(jìn)行專項(xiàng)治理;嚴(yán)格規(guī)劃審批制度,加大查處和打擊力度,對于新近出現(xiàn)的違規(guī)建筑,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及早糾正,不斷推動(dòng)我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)。
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