導(dǎo)語：縣委機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部。與各個(gè)社會(huì)部門相比，機(jī)關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)比一般基層黨組織建設(shè)具有更特殊重要的意義和更高要求。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“三個(gè)代表”要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“機(jī)關(guān)黨建工作要努力走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”目標(biāo)要求，堅(jiān)持“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”，為推進(jìn)民樂縣跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、主要任務(wù)和措施

圍繞全縣黨建工作的總體思路，按照“繼承、完善、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)管用”的黨建工作原則，以開展“五好”縣直部門單位創(chuàng)建活動(dòng)為目標(biāo)，理建工作思路，找準(zhǔn)黨建工作載體，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，確保縣直部門、單位真正讓縣委和黨員干部滿意，讓基層和群眾滿意。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)，在強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育上創(chuàng)先爭優(yōu)

1、全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、實(shí)際管用的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是充分發(fā)揮黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用。黨委書記系中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確提出學(xué)習(xí)要求，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)。二是認(rèn)真落實(shí)“”制度。切實(shí)體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織書記帶頭領(lǐng)學(xué)、述學(xué)和考學(xué)的引導(dǎo)作用，規(guī)范落實(shí)每周六政治理論學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果四落實(shí)。三是不斷豐富縣直機(jī)關(guān)單位的“干部職工書屋”，開展“月薦一本書”、“日讀一小時(shí)、月讀一本書、每季一交流”，以及讀書成果評(píng)比等活動(dòng)，打造書香型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。要求每名黨員干部每月讀一本書。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部“雙語”學(xué)習(xí)，采取集中辦班、結(jié)對(duì)互學(xué)和強(qiáng)化自學(xué)等辦法，著力提高機(jī)關(guān)干部職工的“雙語”聽說能力。四是健全落實(shí)學(xué)習(xí)教育的考核制度。在班子民主生活會(huì)、年度考核和民主評(píng)議黨員時(shí)，中心組成員和黨員干部都要接受考核和評(píng)議。

2、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)要與增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安緊密結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)院教育培訓(xùn)主陣地作用。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，改進(jìn)教學(xué)模式，并采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來的辦法，進(jìn)一步提高各級(jí)黨員干部的思想政治水平和綜合素質(zhì)。二是深入開展“大宣講、大揭批、大聲討”活動(dòng)。圍繞“反暴力、講法制、講秩序，堅(jiān)決抵御非法宗教和違法犯罪活動(dòng)”主題，大力宣傳黨的政策和國家法律；圍繞“暢談民樂跨越發(fā)展，共建和諧美好家園”主題，扎實(shí)開展面對(duì)面宣傳教育群眾工作，使機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員創(chuàng)社會(huì)和諧之先、爭民族團(tuán)結(jié)之優(yōu)、行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之責(zé)。三是做好經(jīng)常性思想政治工作。機(jī)關(guān)黨組織努力做到“三及時(shí)、三解決”（即：及時(shí)掌握黨員群眾的思想狀況，解決他們存在的模糊認(rèn)識(shí)；及時(shí)疏通和保持與黨員群眾的聯(lián)系渠道，解決他們提出的合理建議和要求；及時(shí)分析和研究黨員群眾的思想問題，解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的實(shí)際困難）。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，在增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力上創(chuàng)先爭優(yōu)

1、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的要求，合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨的組織結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、黨務(wù)熟”的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉和缺額委員的補(bǔ)選工作。二是機(jī)關(guān)黨支部書記原則上由黨員正職行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。三是縣直各系統(tǒng)黨（工）委都要成立黨建辦，并配備專職黨務(wù)干部，明確具體責(zé)任；機(jī)關(guān)各黨支部都要確定一名專職或兼職黨建干事，負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨組織有人干事的問題。

2、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)“六支隊(duì)伍”建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格發(fā)展黨員“十六字”方針，完善落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃制、培訓(xùn)制、公示制、票決制、審查制和責(zé)任追究制；積極開展流動(dòng)黨員“定期聯(lián)絡(luò)”、“遠(yuǎn)程教育”和“家訪服務(wù)”等活動(dòng)，管理和教育好流動(dòng)黨員。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立和落實(shí)正確的用人導(dǎo)向；暢通出口，規(guī)范后備干部的推薦、培養(yǎng)、考察和管理。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才組織工作領(lǐng)導(dǎo)，在競爭中發(fā)現(xiàn)人才，在實(shí)踐中造就人才，在使用中配置人才，使各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才。四是加強(qiáng)群團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)黨建“帶工會(huì)、帶團(tuán)建、帶婦建”的整體聯(lián)動(dòng)。五是加強(qiáng)老干部干部隊(duì)伍建設(shè)。加大離退休黨員干部黨支部建設(shè)力度，落實(shí)離退休老干部政治生活待遇，使老干部老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每年對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)專干普遍輪訓(xùn)一次，適時(shí)組織外出考察學(xué)習(xí)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者會(huì)干的問題。

（三）深化機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，在密切機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、積極開展“六比六看六創(chuàng)”活動(dòng)。各黨組織根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗標(biāo)兵”、“文明示范窗口”等，在機(jī)關(guān)黨員干部中廣泛開展“六比六看六創(chuàng)”（即：比業(yè)務(wù)看技能提高創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、比敬業(yè)看奉獻(xiàn)精神創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)、比效率看工作流程創(chuàng)效能型機(jī)關(guān)、比團(tuán)結(jié)看齊心協(xié)力創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān)、比作風(fēng)看公道正派創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)、比干勁看工作業(yè)績創(chuàng)六好型機(jī)關(guān)）活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部“奪旗幟、當(dāng)先鋒、爭模范”的熱情。

2、不斷深化干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。窗口單位全面實(shí)行工作人員戴證上崗，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、窗口一次性告知制、責(zé)任追究制等；及時(shí)公布舉報(bào)投訴電話和網(wǎng)址，開通書記和局務(wù)信箱，認(rèn)真受理社會(huì)投訴。行風(fēng)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，從離退休老同志、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、企業(yè)家等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，以組織開展明查暗訪和民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

3、健全完善“黨組織和黨員服務(wù)承諾制”。每個(gè)黨組織從自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定等方面入手，制定本單位的中長期目標(biāo)規(guī)劃、階段性工作任務(wù)、落實(shí)措施和保障體系；每名黨員從履行義務(wù)、提高技能、示范帶動(dòng)、工作效率等方面入手，提出具體的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，每年明確至少做一至兩件實(shí)事，承諾的實(shí)事必須經(jīng)過努力能兌現(xiàn)。堅(jiān)持共性承諾與個(gè)性承諾相結(jié)合，實(shí)行黨組織對(duì)黨員對(duì)社會(huì)、黨員對(duì)黨組織對(duì)社會(huì)三向承諾。

4、扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶和黨員手拉手”活動(dòng)。各黨組織要充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，重新制定幫扶規(guī)劃和措施，確保具體可行能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就幫扶目標(biāo)和措施進(jìn)行公開承諾，廣泛接受幫扶村（社區(qū)）、群眾和上級(jí)黨組織的監(jiān)督，使幫扶村（社區(qū)）班子得到新加強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)得到新壯大，陣地建設(shè)得到新改善、物質(zhì)文化生活得到新變化。機(jī)關(guān)在職黨員必須持卡到社區(qū)黨組織報(bào)到，積極

參與社區(qū)的共駐共建活動(dòng)。

5、規(guī)范落實(shí)“四清楚四掌握”工作機(jī)制。及時(shí)建立健全轄區(qū)人員檔案卡片，翔實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨組織書記及其單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)本單位干部職工每個(gè)家庭基本情況清楚，掌握其家庭成員的政治面貌、宗教信仰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和社會(huì)主要關(guān)系；對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)及宗教管理清楚，掌握宗教活動(dòng)動(dòng)態(tài)，宗教人士和相關(guān)人員的言行表現(xiàn)；對(duì)本單位門面出租房屋及管理清楚，掌握門面出租房屋租賃用途、依法辦理相關(guān)營業(yè)手續(xù)和相關(guān)人員的言行表現(xiàn)；對(duì)本單位的流動(dòng)人口及其在原駐地歷史背景清楚，掌握流入、流出人口的相關(guān)信息和狀況，消滅盲區(qū)、不留死角。“四知”即：知轄區(qū)住戶的每個(gè)家庭成員基本情況及其社會(huì)關(guān)系，知每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，知每個(gè)家庭成員的政治表現(xiàn)，知每個(gè)家庭成員遵紀(jì)守法情況。“四清”即：轄區(qū)就業(yè)情況清，重點(diǎn)人員情況清，流動(dòng)人口情況清，貧困群體情況清。“四掌握”即：掌握轄區(qū)基本情況及社情動(dòng)態(tài)，掌握轄區(qū)宗教活動(dòng)情況，掌握轄區(qū)居民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，掌握轄區(qū)各類積極分子情況。

（四）推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)，在樹立為民清廉的機(jī)關(guān)形象中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善落實(shí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理副職審批，正職監(jiān)督，支付中心統(tǒng)一核算報(bào)賬制度。建立健全機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，做到一人一卡、一事一記。進(jìn)一步健全述職述廉、談話誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、廉潔勤政、高效為民。

2、不斷強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)干部談心談話、誡勉、組織函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度，規(guī)范落實(shí)好干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。努力構(gòu)建組織、社會(huì)、家庭“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制，把黨員干部管理延伸到八小時(shí)以外，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)積極健康的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，自覺凈化生活圈、交際圈、娛樂圈，杜絕酗酒滋事，禁止公車私用私駕。

3、積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)公開。嚴(yán)格按照黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限，從涉及黨員、群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡是黨員、群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題及容易出現(xiàn)的以權(quán)謀私、滋生腐敗，引發(fā)不公等事項(xiàng)，在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度進(jìn)行公開，使黨員、群眾廣泛地了解和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)。

（五）健全完善機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范落實(shí)上創(chuàng)先爭優(yōu)

1、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。縣委組織部將每月召開工作例會(huì)，聽取縣直系統(tǒng)黨（工）委抓黨建工作匯報(bào)，研究解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要問題。縣直系統(tǒng)黨（工）委書記系第一責(zé)任人，努力做到“五親自一建立一提升”，即親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自研究問題、親自整改落實(shí)、親自創(chuàng)新載體，以建立黨建工作示范點(diǎn)的作法，整體提升系統(tǒng)黨建工作水平；機(jī)關(guān)黨支部書記系直接責(zé)任人，必須做到“五帶頭一公開一主動(dòng)”，即帶頭制定黨建工作計(jì)劃、帶頭抓好工作落實(shí)、帶頭組織學(xué)習(xí)教育、帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、帶頭提高工作效能，公開承諾抓創(chuàng)先爭優(yōu)的具體措施，主動(dòng)向黨委匯報(bào)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)情況；班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，配合抓好機(jī)關(guān)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。不斷健全完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，采取座談提問黨員干部、對(duì)比業(yè)務(wù)工作取得實(shí)績、進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)、查閱檔案資料“四位一體”的辦法，科學(xué)考評(píng)機(jī)關(guān)黨建工作。對(duì)抓黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位、沒有達(dá)到目標(biāo)要求的機(jī)關(guān)黨組織，全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，發(fā)“整改通知書”限期整改；對(duì)機(jī)關(guān)黨組織責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體工作先進(jìn)的，及時(shí)給于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上新臺(tái)階、新水平

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)所屬機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。各機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本單位本部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)負(fù)有直接責(zé)任。垂直管理單位和條塊共管單位要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，確保效果。各機(jī)關(guān)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作，每人聯(lián)系一個(gè)科室或下屬單位。聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出具體指導(dǎo)意見。

（三）注重宣傳，搞好表彰。充分運(yùn)用各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、地委及縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。要發(fā)現(xiàn)、推廣和表彰一批機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣

大黨員，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要與推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)整改落實(shí)工作相結(jié)合，全面完成整改落實(shí)后續(xù)任務(wù)，全面兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，健全完善科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制。要與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作相結(jié)合，以活動(dòng)的開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以工作的成效檢驗(yàn)活動(dòng)開展的效果。