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信息服務業是戰略性新興產業的重要組成部分。為進一步優化信息服務業發展環境，加大對信息服務業的扶持力度，根據《省信息化條例》和《中共市委市人民政府關于大力推進信息化工作的決定》（洛發〔2010〕10號）等精神，結合我市實際，提出如下意見。

一、總體思路

貫徹落實國家發展戰略性新興產業的總體部署，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推進信息服務業發展為核心，以公共服務平臺建設為抓手，引進和培育信息服務業示范企業，鼓勵探索和創新各類商業模式和服務業態，發展有特色的信息服務業，提升全市綜合實力。

二、總體目標

到“十二五”末，力爭實現信息服務業增加值占全市GDP的5%，工業智能產業進入全國五強，軟件產業、創意產業發展實現良性循環。

三、政策支持

本意見所稱的信息服務業包括電信運營業、軟件與系統集成服務業、信息技術服務業、互聯網及增值業務服務業等四大類。

（一）設立信息化專項資金

市財政每年從培育戰略性新興產業專項引導資金中統籌安排專項資金，用于支持信息服務業發展，兌現各項優惠政策，與國家部委、省政府相關扶持資金形成配套。各縣（市、區）政府和開發區管委會要安排專項資金用于支持本區域信息服務業發展。

（二）企業獎勵

1.鼓勵引進企業。對在我市注冊、投資額達到1000萬元以上的信息服務業企業，按照其投資總額的10%進行專項獎勵，最高不超過300萬，用于企業創新和發展。獎勵資金來源為該企業當年繳納所得稅的地方留成部分，如當年繳納所得稅的地方留成部分未達到獎勵額，則順延至次年，直至完成獎勵。

2.扶持中小企業。對銷售收入低于1000萬元，且未享受國務院《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發〔2011〕4號）的信息服務業企業，自獲利年度起，所得稅地方留成部分全額支持企業，連續扶持3年。扶持資金由市、縣（市、區）財政按照現行財政體制承擔。

3.培育示范企業。對銷售收入超過1000萬元，收入增速高于全市信息服務業企業平均增速10個百分點以上，且稅收增速高于全市信息服務業企業平均增速8個百分點以上的信息服務業企業，實行梯度獎勵：銷售收入在1000-2000萬元之間，給予30萬元獎勵；銷售收入在2000-5000萬元之間，給予50萬元獎勵；銷售收入超過5000萬元，給予80萬元獎勵。獎勵額度不超過企業當年繳納所得稅地方留成部分。

4.獎勵資質認證。鼓勵信息服務業企業進行資質認定。對通過認定的軟件企業和軟件產品，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元。對通過計算機信息系統集成資質認證3級、2級、1級的企業分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元和8萬元，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。對通過開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證3級、4級、5級的企業分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元和30萬元，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）認證等相關國際認證的軟件企業，給予認證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元。

（三）平臺建設

加快建立信息服務業專業園區，實現信息服務業企業的集聚發展，對園區內的關鍵或共性技術研究項目、公共服務平臺建設給予資金支持，市、縣（市、區）兩級財政各承擔一半（具體辦法另行制定）。

（四）吸引人才

在信息服務業企業工作的高級管理人員和技術人員，凡年薪

達到20萬元以上的，按照“誰征收、誰受益、誰獎勵”的原則，按

其當年繳納個人所得稅地方留成部分給予5年獎勵，累計獎勵額

度不超過50萬元，獎勵資金用于高級管理人員和技術人員在我市

第一次購買商品房、購買汽車，以現金出資在我市投資興辦高新

技術企業或給本企業增加資本金的投入。

（五）優化發展環境

1.加大資金扶持力度。提高應用技術研究與開發資金、民營經濟發展專項資金等各類財政資金中對信息服務業的支持比例，鼓勵政府主導的創投基金、融資擔保機構向信息服務業傾斜，達到推動信息服務業發展的目的。

2.開放本地市場。政府行政辦公用品及政府投資項目中，需采購信息服務業終端產品的，在同等條件下應當優先采購我市企業開發的自主創新產品。

四、組織保障

成立市信息化工作領導小組，并設專家組和專業工作組。領導小組辦公室設在市工業和信息化局，具體負責培育工作的日常管理和組織實施。