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為了貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，落實全省“城鄉互聯，結對共建”工作會議精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，增強學習實踐活動實效，擴大學習實踐活動成果，推進統籌城鄉基層黨建工作，根據縣委組織部、縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于開展“城鄉互聯，結對共建”活動的意見》（組發[]11號）精神，為確保我局“城鄉互聯，結對共建”活動取得實效，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯系黨員干部的思想實際，緊扣深入學習實踐科學發展觀活動的目標任務，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風；盡力解決基層和群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進我局（臺）黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、結對方式及活動時間根據“城鄉互聯、結對共建”安排表，我局“城鄉互聯，結對共建”活動按照“一對一”的方式，局（臺）黨總支與茅坪場鎮福河村黨支部結成共建對子。

“城鄉互聯、結對共建”活動時間為年4月至年底。

三、主要任務

在開展“城鄉互聯、結對共建”活動中，局（臺）黨總支以加強基層組織建設，增強學習實踐活動實效為重點任務。具體做好以下指導和幫扶工作：

1、指導和幫助村黨支部加強規范化建設。按照縣委組織部《關于加強全縣基層黨組織規范化建設的意見》（組發[]3號）文件精神，我局黨總支重點指導和幫助福河村黨支部抓好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”建設，引導村級班子進一步解放思想，提高工作能力和水平，培養和發展1-2名35歲以下的年輕黨員，組織黨員開展“雙建雙帶”、“設崗定責”活動，建好村級組織辦公活動場所，完善各項村級管理制度。

2、指導和幫助開展學習實踐活動。結對共建期間，我局黨總支“城鄉互聯，結對共建”活動領導小組要為福河村全體黨員上一次黨課或者作一次形勢報告，并派人參加一次村黨支部民主生活會，開展一次傳統教育或者警示教育活動，邀請村“兩委”班子成員或者黨員代表到局（臺）參加一次考察學習或聯誼活動。在條件允許的情況下，派我局干部職工駐村進行短期掛職鍛煉，組織福河村黨員干部到局里進行短期學習。

3、指導和幫助村級組織理清發展思路。指導福河村黨支部理清發展思路，落實發展措施，完善新農村建設規劃。扶持福河村建立農村專業合作社，發展壯大以發展香菇產業為主的集體經濟，并積極興辦其他適合福河村發展的集體經濟項目。幫助建設1-2個較高標準的黨員“雙建雙帶”基地，培養致富帶頭人。

4、組織機關黨員干部聯系幫扶困難黨員群眾。動員和組織局（臺）黨員干部，與福河村生活困難的黨員、群眾結成對子，通過捐款捐物等方式，為他們獻愛心、辦實事。在結對共建期間，局（臺）安排黨員干部特別是參加結對幫扶的黨員干部開展集中進村走訪慰問活動。通過走訪座談、了解村情民意，傳遞致富信息，幫助解決困難，增進群眾感情，密切黨群關系。

5、指導和幫助改善農村生產生活環境。指導和幫助福河村黨支部依托辦公活動場所，加快農村黨員干部現代程教育站點、村衛生室、農家書屋建設。針對群眾反映的基礎設施建設等突出問題，盡力提供人力、物力和財力支持。指導福河村開展形式多樣的文體活動，豐富群眾生活，倡導文明新風。

四、相關要求

開展“城鄉互聯，結對共建”活動，是深入推進局（臺）學習實踐活動、服務科學發展的重大舉措，是固本強基、構建統籌城鄉基層黨建新格局的重要載體，是改進局（臺）機關作風，加強效能建設的實際行動。局（臺）黨總支書記要加強組織協調，為活動的開展創造良好的條件。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾、送溫暖、獻愛心、發揮好表率作用。黨員干部要深入福河村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和工作。黨員干部在基層工作時的食宿自行解決，所有工作費用由局（臺）負責，不增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾、帶動群眾、取信于民。